ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 декабря 2011 года город Орел Судья Советского районного суда города Орла Гудкова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Избирательной комиссии Орловской области на определение мирового судьи судебного участка №3 Советского района города Орла от **.**.**** о возврате протокола об административном правонарушении в отношении регионального отделения в Орловской области Всероссийской политической партии «Правое дело» по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Избирательная комиссия Орловской области обратилась с жалобой на определение мирового судьи судебного участка №3 Советского района города Орла от **.**.**** о возврате протокола об административном правонарушении в отношении регионального отделения в Орловской области Всероссийской политической партии «Правое дело», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, указав в обоснование жалобы, что суд необоснованно возвратил без рассмотрения протокол об административном правонарушении**.**.****. В протоколе изложены все необходимые фактические обстоятельства, подтверждающие совершение длящегося правонарушения юридическим лицом, указан период совершения противоправной деятельности - период подготовки и проведения выборов. Данный период определен законодательством с **.**.**** по **.**.****. Правонарушитель - Региональное отделение в Орловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» располагается по адресу своего офиса, где осуществлена его юридическая регистрация, т.е. на территории <...>. В г. Орле. Протокол **.**.**** составлен **.**.**** в месте распространения правонарушителем печатного агитационного материала под названием «Против всех. Правое Дело» в избирательной комиссии <...> по адресу <...> Агитационный материал, содержащий фотографии лиц. не являющихся кандидатами, членами Всероссийской политической партии «Правое Дело», размещенные в материале без их разрешения, был изготовлен в типографии «Труд» по адресу <...> **.**.**** в количестве <...> экземпляров, предъявлен в Избирательную комиссию Орловской области **.**.****. В сопроводительном письме №*** от **.**.**** уполномоченный представитель РО в Орловской области Всероссийской политической партии «Правое Дело» гр. Ц. указала избирательной комиссии, что данные агитационные материалы изготовлены Региональным отделением в Орловской области Всероссийской политической партии «Правое Дело» для использования на выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2011-2016 годов. Таким образом, в период с **.**.**** по **.**.**** в местах, указанных в протоколе и в прилагаемых к нему материалах изготовлялись и распространялись агитационные материалы в нарушение положений п.9 ст.48 Федерального Закона № 67-ФЗ. Просит отменить определение мирового судьи судебного участка Советского района г. Орла от **.**.**** и направить протокол №2 и прилагаемые материалы мировому судье для рассмотрения по существу. В судебном заседании представитель Избирательной комиссии Орловской области Волобуев В.В. доводы жалобы поддержал, просил суд отменить определение мирового судьи. Представитель регионального отделения в Орловской области Всероссийской политической партии «Правое дело» по доверенности Ницевич В.В. возражал против удовлетворения жалобы и отмены определения мирового судьи без изменения. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает доводы жалобы не подлежащими удовлетворению. Установлено, что член Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса Волобуев В.В. составил протокол об административном правонарушении от **.**.**** в отношении регионального отделения в Орловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» за изготовление и распространение в период подготовки и проведения выборов печатных агитационных материалов с нарушением п. 9 ст. 48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ, за что предусмотрена ответственность по ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ. Протокол поступил мировому судье **.**.****. **.**.**** мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Орла было вынесено определение о возврате протокола в отношении регионального отделения в Орловской области Всероссийской политической партии «Правое дело» по тем основаниям, что в протоколе от **.**.**** не указано место и время совершения правонарушения. Проверив доводы представителя, судья считает, что оспариваемое определение вынесено в соответствие с нормами административного законодательства и отмене не подлежит. Так, в соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу п.4 ч. 1ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, мировым судьей верно сделан вывод о том, что протокол от **.**.**** составлен неправильно и подлежит возвращению. Доводы представителя избирательной комиссии основаны на неправильном толковании норм процессуального права и не являются основанием для удовлетворения жалобы. С учетом указанных выше выводов, судья считает необходимым оставить жалобу без удовлетворения, определение мирового судьи судебного участка №3 – без изменения. Руководствуясь ст. ст. 29.4, 30.1- 30.8.КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Жалобу Избирательной комиссии Орловской области на определение мирового судьи судебного участка №3 Советского района города Орла от **.**.**** о возврате протокола об административном правонарушении в отношении регионального отделения в Орловской области Всероссийской политической партии «Правое дело» по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ – оставить без удовлетворения. Определение мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Орла от **.**.**** о возврате протокола от **.**.**** в отношении регионального отделения в Орловской области Всероссийской политической партии «Правое дело» по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ - оставить без изменения. Настоящее решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке надзора, вступает в силу с момента вынесения. Судья: Гудкова Е.И.