ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 апреля 2011 года город Орел
Судья Советского районного суда г. Орла Гапонова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении Дочернего открытого акционерного общества «Управление механизации» ОАО «Орелагропромстрой»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно распоряжению Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2011 г. №*** в период с 04.04.2011 г. по 08.04.2011 г. проводилась плановая выездная проверка Дочернего открытого акционерного общества «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой», расположенного по адресу: г. Орёл, <...>. В связи с чем, 08.04.2011г. государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексановым В.В. вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении Дочернего открытого акционерного общества «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой» на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Орла.
В судебном заседании представитель Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственный инспектор Алексанов В.В. представленные материалы поддержал в полном объеме, просил назначить Дочернему открытому акционерному обществу «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации автомобильного крана №***, автомобильного крана №***, автомобильного крана №***, расположенных по адресу: <...> сроком на 90 суток.
Представитель Дочернего открытого акционерного общества «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой» по доверенности Митраков Д.В. в судебном заседании доводы Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору признал в полном объеме. Директор ДОАО «Управление механизации» ОАО «Орелагропромстрой» Новиков А.В. вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ признал в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в период с 04.04.2011 г. по 08.04.2011г. согласно распоряжению Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2011 г. №*** проводилась плановая выездная проверка Дочернего открытого акционерного общества «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой», расположенного по адресу: г. Орёл, <...>.
В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения:
- не проведена перерегистрация опасных производственных объектов в
государственном реестре опасных производственных объектов, т.е. нарушен
пункт 6 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных
производственных объектов в редакции Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 №49, от 22.04.2009 №351 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 г. №1371;
- не проведено обязательное страхование ответственности за причинение
вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае
аварии на опасном производственном объекте, т.е. нарушены часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 15 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- не проведена экспертиза промышленной безопасности (диагностирование) автомобильного крана №***, автомобильного крана №***, автомобильного крана №***, отработавших нормативный срок службы, чем нарушены часть1 статьи 9, статья 13 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 (утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 г. №98);
- не назначены инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, инженерно-технический работник, ответственный за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, и лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, чем нарушены часть1 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9.4.2 (а) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 (утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 г. №98);
- не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание кранов, крановых путей, грузозахватных приспособлений и тары в исправном состоянии, чем нарушен пункт 9.4.2 (б) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 г. №98);
- для управления кранами и их обслуживания не назначены крановщики, слесаря, наладчики приборов безопасности и электромонтеры, т.е. нарушены часть 1 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9.4.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 31.12. 1999 г. №98);
- неисправен ограничитель рабочих движений для автоматического отключения механизмов подъема, поворота и передвижения стрелы на безопасном расстоянии от крана до проводов линии электропередач (Барьер) на автомобильном кране №***, чем нарушена часть1 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.12.10 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 (утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 г. №98);
- в кабинах, а также на неповоротных рамах автомобильных кранов №***, №*** не установлены указатели угла наклона крана (креномеры), т.е. нарушена часть1 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.12.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 (утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 г. №98);
- не оборудован ограничителем рабочих движений для автоматического отключения механизмов подъема, поворота и передвижения стрелы на безопасном расстоянии от крана до проводов линии электропередач (Барьер) на автомобильном кране №***, чем нарушены часть1 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.12.10 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 (утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 г. №98);
- на неповоротной раме автомобильного крана №*** не установлен указатель угла наклона крана (креномер), т.е. нарушена часть 1 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.12.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 (утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 г. №98).
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом о временном запрете деятельности №*** от 08.04.2011 г., протоколом об административном правонарушении №*** от 08.04.2011г., распоряжением №*** от 21.03.2011 г. о проведении плановой выездной проверки ДОАО «Управление
механизации» ОАО «Орёлагропромстрой», актом проверки №***, №***, №*** от 08.04.2011 г., предписанием №***, №***, №*** от 08.04.2011 г., уставом ДОАО "Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой», приказом о назначении генерального директора №*** от 22.07.2008 г., протоколом №*** заседания совета директоров ОАО «Орёлагропромстрой» от 22.07.2008 г., свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года ДОАО «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации ДОАО «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой», выпиской из государственного реестра опасных производственных объектов.
Нарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении от 08.04.2011 г. №***, влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Выявленные нарушения являются невыполнением организацией -Дочерним открытым акционерным обществом «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой», эксплуатирующей опасный производственный объект, части 1 статьи 9, статьи 13, части 1 статьи 15 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Дочернего открытого акционерного общества «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.
В связи с чем, суд считает возможным применить в отношении Дочернего открытого акционерного общества «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации автомобильного крана №***, автомобильного крана №***, автомобильного крана №***, расположенных по адресу: г. Орёл, <...> сроком на 90 суток..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Дочернее открытое акционерное общество «Управление механизации» ОАО «Орёлагропромстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации автомобильного крана №***, автомобильного крана №***, автомобильного крана №***, расположенных по адресу: г. Орёл, <...> сроком на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента вручения копии.
Судья: Гапонова Е.М.