ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 сентября 2010 года город Орел
Судья Советского районного суда г. Орла Самойлова Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда административный материал в отношении ООО «Технотрейд» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
02.09.2010 г. в ходе проведения плановой проверки соблюдения законодательства, регулирующего оборот прекурсоров наркотических средств, сотрудниками ОКЛОН УФСКН России по Орловской области было установлено, что ООО «Технотрейд» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств с нарушением правил учета. В ходе проведения проверки установлено, что в ООО «Технотрейд» не заводился в 2009 году и не ведется на момент проверки журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств в соответствии с правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419. Таким образом, в деятельности ООО «Технотрейд» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании директор ООО «Технотрейд» Ларин П.И. и представитель ООО «Технотрейд» по доверенности Болдин И.В. признали вину в совершении административного правонарушения, при этом пояснили следующее. Магазин «Спецодежда» ООО «Технотрейд» занимается розничной торговлей спецодеждой, инструментом и некоторыми хозяйственными товарами. В период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г. было зафиксировано 6 операций, связанных с перемещением соляной кислоты. При этом, хранение соляной кислоты в ООО «Технотрейд» не производится, общество выступало лишь посредником. Отгрузка, получение товара и его перевозка осуществлялись иными организациями. Кроме того, в ООО «Технотрейд» ведется учет реализации соляной кислоты в электронной форме. В день проведения сотрудниками ОКЛОН УФСКН России по Орловской области проверки, с учетом поступивших замечаний, был заведен Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В связи с чем просили суд признать правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.
Представитель ОКЛОН УФСКН России по Орловской области Афанасьева Л.В. в судебном заседании не возражала против прекращения административного дела в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, а также немедленного устранения выявленного в ходе проведенной проверки нарушения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что производство по административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
В суде было установлено, что 02.09.2010 г. в ходе проведения плановой проверки соблюдения законодательства, регулирующего оборот прекурсоров наркотических средств, сотрудниками ОКЛОН УФСКН России по Орловской области было установлено, что ООО «Технотрейд» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств с нарушением правил учета. В ходе проведения проверки установлено, что в ООО «Технотрейд» не заводился в 2009 году и не ведется на момент проверки журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств в соответствии с правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419.
Как видно из протокола №*** об административном правонарушении, 02.09.2010 г. в ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Технотрейд» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств, в частности, соляной кислоты, с нарушением правил учета.
Директор ООО «Технотрейд» в своих объяснениях пояснил, что приобретение соляной кислоты осуществлялось в небольших количествах, при этом, журнал учета не заводился (л.д.5-7).
Из материалов дела также видно, что в период с 01.01.09 г. по 31.12.09 г. ООО «Технотрейд» было закуплено и реализовано 75 литров соляной технической кислоты. Хранение соляной кислоты на складе не производится (л.д.11).
Данное обстоятельство подтверждается товарными накладными и карточкой учета (л.д.12-18).
Кроме того, в судебное заседание был представлен Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Технотрейд» формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.
Однако, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что указанное нарушение было добровольно устранено ООО «Технотрейд» в день его выявления, указанное правонарушение какого-либо вреда и последствий за собой не повлекло и не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям, суд полагает что совершенное ООО «Технотрейд» административное правонарушение является малозначительным.
Кроме того, по мнению суда, привлечение к административной ответственности ООО «Технотрейд» и назначение наказания в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, либо в виде приостановления деятельности, является несоразмерным совершенному проступку и не соответствует целям административного наказания.
В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, ч.2 ст. 29.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить ООО «Технотрейд» от административной ответственности по ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ограничиться устным замечанием в его адрес в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Производство по делу – прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: