О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Орел 14 июля 2010 годаСудья Советского районного суда г. Орла Гапонова Е.М., изучив материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гарбузовой Татьяны Николаевны,У С Т А Н О В И Л А:
В Советский районный суд г. Орла поступил протокол об административном правонарушении №262 от 30.06.2010г., составленный по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гарбузовой Татьяны Николаевны.
В соответствии со ст. 29.1 ч. 1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, в случае необходимости выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Согласно действующему законодательству вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Из представленных материалов в отношении индивидуального предпринимателя Гарбузовой Т.Н. следует, что административное расследование фактически не производилось, при этом все процессуальные акты были составлены отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в Орловском районе, то есть по месту совершения - <...>.
На основании изложенного, суд считает, что административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Гарбузовой Татьяны Николаевны подведомственно рассмотрению мировому судье.
В силу ст. 29.5 ч. 1 дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно протоколу об административном правонарушении местом совершения является: <...>, пг.т. <...>, <...>.
Данная территория относится подсудности мирового судьи судебного участка <...>.
При таких обстоятельствах, постановление и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя подлежат направлению мировому судье судебного участка <...>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Гарбузовой Татьяны Николаевны направить для рассмотрения мировому судье судебного участка <...>.
Копию определения направить ИП Гарбузовой Т.Н., Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в Орловском районе.
Судья: Е.М. Гапонова