Дело № 2-462/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2010 г. г. Орск
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,
при секретаре Марченко Ю.А.,
с участием истицы Кирютиной И.М., представителей ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орске Акульшиной М.А., Алексеева А.А., действующих по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирютиной Ирины Михайловны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кирютина И.М. обратилась в суд с указанным выше иском к УПФ РФ в г. Орске, в котором просила суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орске от *** г. за *** об отказе во включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках со *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** г., возместить судебные расходы в сумме уплаченной государственной пошлины в размере *** рублей, в обоснование иска указав, что ответчик в нарушение ранее действовавшего законодательства отказывается включать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее нахождения в ученических отпусках.
В судебном заседании истица уточнила требования на основании ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Орске за *** от *** г., обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** г., дополнительно включить в специальный стаж период нахождения ее в ученическом отпуске с *** г. по *** г., остальные требования оставила без изменений.
Уточненные требования Кирютина И.М. поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что в спорные периоды сдавала экзамены и зачеты в педагогическом институте, где проходила обучение без отрыва от работы, за ней сохранялось место работы, средний заработок, из которого удерживались необходимые отчисления.
Представители ответчика иск не признали и суду пояснили, что работодатель истицы исключил по справке из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды ученических отпусков, истица не представила копии приказов, справок- вызовов, подтверждающих ее нахождение на сессии. Поскольку истицей в спорные периоды не осуществлялась педагогическая деятельность, полагают, что на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ за № 516 от 11.07.2002 г., спорные периоды не подлежат включению. На дату обращения истицы за назначением пенсии - *** г. у нее не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии. Не может быть она назначена и на *** г., поскольку пенсионный фонд не проводил оценку ее прав за период с *** по *** г.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Кирютина И.М. обратилась *** г. в УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, независимо от возраста.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ *** от *** г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях».
Согласно данному решению, по представленным документам продолжительность стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, составила *** года *** месяцев *** дней, требуется 25 лет.
Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не засчитаны ученические отпуска с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в должности воспитателя ясельной группы, ясли-сада ***.
Факт нахождения Кирютиной И.М. в спорные периоды в ученических отпусках и сохранения за нею среднего заработка по месту работы подтверждается копиями приказов по ясли-саду *** за *** от *** г., *** от *** г., без номера от *** г., справкой управления образования Администрации г. Орска за *** от *** г.
В соответствии с п. п. 19. п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее-Список), которым в первом разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя, во втором разделе «Наименование учреждений» - дошкольные образовательные учреждения: ясли-сад, детские сады всех наименований.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионной фонд РФ.
Из постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П следует, что гражданин может осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж.
В рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. (п. 21)
Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР (глава 4 «Рабочее время» и глава 13 «Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением») работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
В соответствии с п. 5 ст. 68 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в спорный период, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. В связи с этим учебные отпуска, предоставление которых предусматривалось Кодексом, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно абз. 5 ст. 198 КЗОТ РФ, действовавшей в спорный период, за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Федеральным законом от 22.08.1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусмотрено, что лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам).
Таким образом, и действующим законодательством отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истица в спорные периоды состояла на должности в учреждении, предусмотренными действующим Списком, находилась в учебных отпусках, то вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице незаконно было отказано во включении в стаж педагогический деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорных периодов, а потому решение начальника *** от *** г. следует признать незаконным в указанной части.
Доводы представителя ответчика основаны на неправильном толковании норм права.
С учетом включенных судом спорных периодов стаж истицы Кирютиной И.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на *** г. составил 25 лет.
Как следует из представленных управлением образования Администрации г. Орска справок *** от *** г., *** от *** г., с *** г. по *** г. истица осуществляла педагогическую деятельность на ставку ст. воспитателя в *** *** *** периодов, включение которых в специальный стаж не предусмотрено законодательством, не имела.
Уплата страховых взносов в ПФ за *** г. подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица Кирютиной И.М.
Поскольку на *** г. у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Кирютиной И.М. указанную пенсию с этой даты в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи настоящего Кодекса.
Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей, уплаченных по чеку-ордеру *** г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кирютиной Ирины Михайловны удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Орске от *** г. за *** в части не включения Кирютиной Ирине Михайловне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ученических отпусков.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орске включить Кирютиной Ирине Михайловне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ученических отпусков со *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. и назначить Кирютиной Ирине Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с *** г.
Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орске в пользу Кирютиной Ирины Михайловны расходы по оплате госпошлины в сумме *** руб.
Решение может быть обжаловано в Орен6урский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня вынесения его судом в окончательной форме.
Судья: подпись.
Мотивированное решение составлено: 26 апреля 2010 года.
Решение обжаловано, оставлено без изменений и вступило в законную силу: 30 июня 2010 года.