Дело № 2-957/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2010 г.
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области
под председательством судьи Е.Н. Ярыгиной,
при секретаре Т.В. Луценко,
с участием истцов Кириченко Е.В., Зерницкой Е.Н., Никитиной Т.В., Морозовой Ф.Г., представителя ответчика Калько Н.Ю., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Морозовой Флюры Рифовны, Г., Никитиной Татьяны Владимировны, Зерницкой Елены Николаевны, Кириченко Елены Викторовны к ОАО «РЖД» о признании незаконными тарифов и обязании произвести перерасчет платы,
УСТАНОВИЛ:
Кириченко Е.В. обратилась в суд с иском к ОАО «РЖД», в обоснование иска указав, что является нанимателем жилого помещения по адресу: ***, ***, ***, ком. ***. Указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и находится на балансе Орской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД». *** г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД» *** были утверждены новые тарифы по оплате коммунальных услуг. С *** г. она производит оплату коммунальных услуг по новым тарифам. Впоследствии тарифы по оплате коммунальных услуг ежегодно изменялись в большую сторону. В добровольном порядке ответчик не желает произвести ей перерасчет по оплате за наем и коммунальные услуги. В жилое помещение она вселилась на основании жилищного ордера, выданного *** ***, что свидетельствует о фактически состоявшемся договоре найма. Применяемые ответчиком тарифы по оплате коммунальных услуг значительно выше тарифов, утвержденных органом местного самоуправления. Заключенный впоследствии договор найма жилого помещения не отменяет предыдущего договора, более того наймодателем не исполняется п. *** договора, регламентирующего порядок оплаты по договору. В связи с этим просила признать незаконными тарифы по оплате за наем, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, утвержденные *** г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД *** от *** г. для комнаты *** общежития *** *** в ***, обязать ответчика привести в соответствие с законом стоимость услуг за проживание в общежитии, находящемся на балансе Оренбургской дистанции гражданских сооружений, применяя тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг для населения г. Орска, утвержденные органом местного самоуправления, и произвести перерасчет платы за коммунальные услуги начиная с *** г. согласно последующих городских тарифов, обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт, отопление, наем за комнату *** по ***, *** *** за период с *** г. по настоящее время.
С аналогичными исками к ОАО «РЖД» обратились в суд Никитина Т.В., Зерницкая Е.Н., Г., Морозова Ф.Г., в которых просили также признать незаконными тарифы по оплате за наем, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, утвержденные *** г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД *** от *** г. для комнат ***, *** общежития *** *** в ***, обязать ответчика привести в соответствие с законом стоимость услуг за проживание в общежитие, находящемся на балансе Оренбургской дистанции гражданских сооружений, применяя тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг для населения г. Орска, утвержденные органом местного самоуправления, и произвести перерасчет платы за коммунальные услуги начиная с *** г. согласно последующих городских тарифов, обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт, отопление, наем за комнаты ***, *** по ***, *** *** за период с *** г. по настоящее время. В обоснование указав, что вселились в комнаты указанного выше общежития по ордерам, выданным ***, до передачи общежитий в собственность ОАО «РЖД».
С согласия сторон суд соединил в одно производство для совместного рассмотрения дела, возбужденные по указанным выше искам.
В судебном заседании истцы Кириченко Е.В., Морозова Ф.Р., Никитина Т.В., Зерницкая Е.Н. поддержали свои требования по основаниям, указанным в исковых заявлениях.
Истица Г. о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, в суд не явилась.
Представитель истицы Г. - Никитина Т.В., действующая по доверенности, поддержала требования Г. по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика - Калько Н.Ю. иск не признала и суду пояснила, что ОАО «РЖД» вправе было устанавливать тарифы на оплату услуг за проживание в общежитии. В настоящее время общежитие, в котором проживают истицы, передано на баланс города с *** г., ответчик начисление коммунальных платежей не производит, в связи с этим требования о перерасчете платы не исполнимы.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, Кириченко Е.В. является нанимателем жилого помещения - комнаты *** в общежитии по *** в ***, вселилась в него в качестве члена семьи нанимателя по ордеру от *** г.
Никитина Т.В. является нанимателем жилого помещения - комнаты *** в общежитии по *** в ***, вселилась в него по ордеру от *** г.
Зерницкая Е.Н. является нанимателем жилого помещения - комнаты *** в общежитии по *** в ***, вселилась в него по ордеру от *** г.
Г. является нанимателем жилого помещения - комнаты *** в общежитии по *** в ***, вселилась в него по ордеру от *** г.
Морозова Ф.Г. является нанимателем жилого помещения - комнаты *** в общежитии по *** в ***, вселилась в него по ордеру от *** г.
Жилые помещения в общежитии были предоставлены истцам ***, на балансе которого они находились.
*** г. зарегистрировано в качестве юридического лица ОАО «РЖД», к которому на праве собственности перешло общежитие *** по *** в ***.
С *** г. общежитие передано ОАО «РЖД» в муниципальную собственность ***, что следует из договора дарения имущества от *** г., заключенного между ОАО «РЖД» и муниципальным образованием «город Орск», передаточного акта недвижимого имущества от *** г. Право собственности за муниципальным образованием «город Орск» зарегистрировано *** г. в ЕГРП.
Начальником Оренбургского отделения Филиала ЮУЖД *** г. утверждена стоимость услуг за проживание в общежитиях, находящихся в ***: ***, *** и ***, ***, ***, ***, *** и ***, определен размер платы за следующие виды услуг: плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, водопотребление, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, вывоз мусора, электроэнергию. Плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, вывоз мусора дифференцирована по категориям проживающих: для работников, пенсионеров ОАО «РЖД» в меньшем размере по сравнению с лицами, не являющимися работниками ОАО «РЖД».
Судом установлено, что в результате введения новых тарифов оплата истцов за комнаты выросла в несколько раз.
В соответствии с Положением об управлении специализированным жилищным фондом ОАО «РЖД» и его эксплуатации, утвержденным Президентом ОАО «РЖД» 01.03.2006 г. № 300, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, занимающего жилое помещение ЖФК по договору найма жилого помещения, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением. Плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы ОАО «РЖД» на капитальный ремонт жилого помещения ЖФК, с учетом дополнительного оснащения жилого помещения (мебелировка, электробытовые приборы и др.), оказания дополнительных услуг. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы на оплату услуг и работ по управлению многоквартирным жилым домом, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, учитывая приведенные в локальном нормативном акте понятия двух видов платы, входящих в структуру платы за жилое помещение, суд считает, что плата за жилое помещение, установленная в домах специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», отличается от структуры платы за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, т.к. в силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ одна из составляющих платы за жилое помещение - плата за содержание и ремонт жилого помещения включает плату за работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в то время как расходы на капитальный ремонт общего имущества отнесены за счет собственника жилищного фонда. Между тем, в плату за содержание и ремонт жилого помещения ЖФК включены расходы, в том числе и на оплату услуг и работ по капитальному ремонту, при этом расходы на капитальный ремонт вторично учитываются в оплате за наем.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (оплаты за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии с изложенным право ОАО «РЖД» как собственника общежития по *** в *** по установлению размеров оплаты за проживание в общежитии, ограничивается гарантиями, предоставленными гражданам законодательством РФ.
Ставки и тарифы на жилищно - коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления, и тарифы стоимости услуг за проживание в общежитиях, установленные ОАО «РЖД», не могут превышать тарифы и ставки за коммунальные услуги для граждан г. Орска.
С учетом изложенного, установленные в судебном заседании обстоятельства дают основание суду сделать вывод о том, что поскольку истцы были вселены в жилые помещения общежития до перехода его в собственность в ОАО «РЖД», по договору найма, соответственно, к ним не могут быть применимы тарифы, установленные ОАО «РЖД» на основании вновь заключенного договора.
Таким образом, требования истцов в части признания незаконными тарифов по оплате от *** г. следует признать законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, в удовлетворении остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать, поскольку общежитие передано на праве собственности муниципальному образованию, с *** г. ответчик не производит начисление платежей за проживание в общежитии.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу каждого из истцов
подлежат взысканию в возмещение судебных расходов *** рублей - сумма уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Морозовой Флюры Рифовны, Г., Никитиной Татьяны Владимировны, Зерницкой Елены Николаевны, Кириченко Елены Викторовны к ОАО «РЖД» о признании незаконными тарифов и обязании произвести перерасчет платы удовлетворить в части.
Признать незаконными тарифы по оплате за наем, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, утвержденные *** г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД *** от *** г. в отношении жилых помещений, занимаемых Морозовой Флюрой Рифовной, Г., Никитиной Татьяной Владимировной, Зерницкой Еленой Николаевной, Кириченко Еленой Викторовной, - комнат *** в общежитии *** по *** в ***.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу Морозовой Флюры Рифовны, Г., Никитиной Татьяны Владимировны, Зерницкой Елены Николаевны, Кириченко Елены Викторовны в счет возмещения судебных расходов по *** рублей, т.е. по *** рублей в пользу каждой.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись.
Мотивированное решение составлено: 01 июля 2010 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 13 июля 2010 года.