О признании бездействия должностного лица незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест



Дело № 2-1077/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2010 г.

Суд Советского района г. Орска Оренбургской области

в составе

председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре Луценко Т.В.,

с участием прокурора Прониной Т.С., представителя ответчика Ожерельевой Е.Г., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОАУ "С." Н. о признании бездействия должностного лица незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к МОАУ "С."», Н., в котором указал, что прокуратурой Советского района г. Орска проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства, регламентирующего право граждан на труд. По состоянию на *** г. в МОАУ "С." работает *** человека, из которых *** преподавателей. Со всеми работниками заключены трудовые договоры. Однако рабочие места в МОАУ "С." в установленном порядке аттестацию не прошли. На основании ст. 12 ГК РФ просил признать бездействие директора Н., выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест работников незаконным, обязать МОАУ "С."» провести аттестацию рабочих мест.

Определением суда от *** г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено У..

В судебном заседании прокурор Пронина Т.С. уточнила требования и просила признать незаконным бездействие директора МОАУ "С." с *** г., даты издания приказа о назначении Н. директором МОАУ "С.". Не возражала установить срок для проведения аттестации рабочих мест до *** г.

Ответчик Н., являющаяся директором МОАУ "С."», о дне, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила провести судебное заседание без ее участия.

Представитель ответчика Ожерельева Е.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что в настоящее время в МОАУ "С." проводится аттестация рабочих мест организацией, с которой директор заключил договор.

Представитель третьего лица - У. в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда определяется в ходе аттестации рабочих мест. Работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, вступившим в силу 01.09.2008 г., аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов, осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Аналогичное требование ранее было предусмотрено постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

Таким образом, аттестация проводится по условиям труда, и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Материалами дела установлено, что в МОАУ "С." работает *** человека, из них - *** преподавателей, рабочие места которых не прошли в установленном законом аттестацию.

Поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не были представлены ответчиком карты аттестации рабочих мест в МОАУ "С.", суд приходит к выводу, что аттестация рабочих мест в МОАУ "С." в установленном порядке не проведена.

Таким образом, требование о понуждении МОАУ "С." к проведению аттестации рабочих мест подлежит удовлетворению.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что директором Н. *** г. издан приказ *** «О создании постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда» и после указанной даты она предпринимает меры к проведению аттестации рабочих мест.

С учетом изложенного требование прокурора о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению в части.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере *** рублей.

Вместе с тем, принимая во внимание материальное положение ответчика, его статус муниципального учреждения, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Советского района в г. Орске, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОАУ "С." Н. о признании бездействия должностного лица незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест удовлетворить в части.

Признать бездействие директора МОАУ "С."» Н., выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест работников МОАУ "С." в период с *** г. по *** г., незаконным.

Обязать МОАУ "С." провести аттестацию рабочих мест в срок до *** г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с МОАУ "С." в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в *** суд через *** суд *** в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 20 июля 2010 года.