Дело №2-997/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Орск Оренбургская область 02 июля 2010 года
Суд Советского района г.Орска Оренбургской области
в составе :
председательствующего судьи Боклаговой С.В.,
при секретаре Манске В.В.,
с участием прокурора истца старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Прониной Т.С.,
представителя ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 г.Орска» Новиковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска», Новиковой Валентине Васильевне о признании бездействия в не проведении аттестации рабочих мест работников незаконным и обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска « провести аттестацию рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Советского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска», Новиковой В.В. о признании бездействия в не проведении аттестации рабочих мест работников незаконным и обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска « провести аттестацию рабочих мест, указал, что прокуратурой Советского района г.Орска проведена проверка соблюдения МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска» трудового законодательства, законодательства об охране труда. По состоянию на 28.04.2010г. в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска» работает 62 работника, из них 35 преподавателей. Со всеми работниками заключены трудовые договора. Статья 212 п.2 п.п.3 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда определяется в ходе аттестации рабочих мест. В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. №569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Ранее аналогичное требование было предусмотрено Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997г. №12 « О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». В ходе проверки установлено, что в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска» не аттестованы рабочие места: место учителя географии, музыки, изобразительного искусства, физкультурной культуры, биологии, иностранного языка, технологии, физкультуры. Директор школы Новикова В.В. нарушила законодательство о труде, об охране труда. Просил признать бездействие директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска» Новиковой В.В., выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест работников, незаконным. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска» провести аттестацию рабочих мест.
В судебном заседании прокурор Пронина Т.С. поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Новикова В.В. в судебном заседании иск признала в части обязания провести аттестацию рабочих мест, пояснила, что действительно последняя аттестация рабочих мест была проведена в 2004году. Однако главным распорядителем бюджетных средств школы является Управление образования администрации г.Орска. Она неоднократно обращалась по вопросу выделения или закладывания в бюджетную смету денежных средств на аттестацию рабочих мест в школе. В январе 2009г. ею был составлен график аттестации рабочих мест школы, который был утвержден председателем профкома. В августе, декабре 2009г. были составлены протоколы измерения напряженности электромагнитного поля; измерения аэроионного состава воздуха; измерения освещенности; измерения метеорологических факторов кабинетов информатики и вычислительной техники, математики, истории, русского языка, ОБЖ, физики, химии, истории; измерения шума и вибрации кабинетов. Считает, что она не бездействовала по проведению аттестации рабочих мест.
Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика Управление образования администрации г.Орска надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из свидетельства о государственной регистрации №3025 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 17 г.Орска» зарегистрировано 15.10.1993г. № 1382 л.д. 4).
Согласно уставу МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска» является юридическим лицом, создано в целях реализации прав граждан на получение общедоступного образования при реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающих углубленную и профильную подготовку обучающихся, а также дополнительных образовательных программ и интеллектуального, культурного, физического и нравственного развития обучающихся, их адаптации к жизни в обществе.
Из Устава следует, что местонахождение школы: Оренбургская область г.Орск пер.Заводской, д. 7.
Из штатного расписания МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска» следует, что в школе имеется 60,18 ставок, из которых 30, 68 педагогические ставки.
В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда определяется в ходе аттестации рабочих мест. Работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условия труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569, вступившим в силу 01.09.2008г, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявлении вредных и (или)опасных производственных факторов, осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Аналогичное требование ранее было предусмотрено постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997г № 12 « О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».
Таким образом, аттестация проводится по условиям труда, и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Судом установлено, что ответчиком аттестация не проведена, поскольку суду не были представлены карты аттестации рабочих мест. Данные обстоятельства не отрицал в судебном заседании и ответчик.
С учетом изложенного суд считает, что требование Прокурора о понуждении юридического лица к проведению аттестации рабочих мест подлежит удовлетворению. В части признания бездействия директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска» Новиковой В.В. выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест работников незаконными следует отказать. Поскольку Новиковой В.В. в судебном заседании представлены документы: график аттестации рабочих мест школы, утвержденный 15.01.2009г.; протоколы измерения напряженности электромагнитного поля; измерения аэроионного состава воздуха; измерения освещенности; измерения метеорологических факторов кабинетов информатики и вычислительной техники, математики, истории, русского языка, ОБЖ, физики, химии, истории; измерения шума и вибрации кабинетов. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска» Новикова В.В. предпринимала меры к проведению аттестации рабочих мест работников. Но поскольку главным распорядителем бюджетных средств школы является Управление образования администрации г.Орска самостоятельно решить вопрос финансирования она не может.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Советского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска», Новиковой В.В. о признании бездействия в не проведении аттестации рабочих мест работников незаконным и обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска « провести аттестацию рабочих мест подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Прокурора Советского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска», Новиковой Валентине Васильевне о признании бездействия в не проведении аттестации рабочих мест работников незаконным и обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска « провести аттестацию рабочих мест удовлетворить в части.
Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Орска» провести аттестацию рабочих мест.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья : подпись
Мотивировочное решение принято: 07.07.2010г. подпись
Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 19.07.2010