Дело № 2-1110/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Орск Оренбургская область 15 июля 2010 года
Суд Советского района г.Орска Оренбургской области
в составе
председательствующего судьи Боклаговой С.В.,
при секретаре Манске В.В.,
с участием истца Андреевой Е.В., представителя истца Лисовской Е.М., действующей на основании доверенности №5451 от 28.05.2010г., представителей ответчиков Корабельщиковой О.Н., действующей на основании доверенности № 10 от 06.07.2010г., Сумина В.П., действующего на основании доверенности № 6 от 21.06.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Елены Витальевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Андреева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что 23.10.2009г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. ее педагогический стаж достиг 25 лет. Решением начальника ГУ - УПФ РФ в г.Орске Оренбургской области от 22.01.2010г. № 7 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. Не включены в педагогический стаж периоды ее работы : с 01.10.1998 по 31.10.1998г., с 01.11.1999 по 31.08.2000г., с 12.11.2002 по 13.08.2005г. в должности преподавателя фортепиано и концертмейстера в Детской школе искусств № 4; с 01.06.2006 по 23.10.2009г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Детской музыкальной школе № 2, поскольку в ее трудовой книжке наряду с должностью концертмейстера указывается должность, предусмотренная Списком. Должность преподавателя предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, должность концертмейстер не предусмотрена разделом наименование должностей Списков № 463, 1067, 781, так как в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой данной должности в ее должностные обязанности, наряду с другими функциями входит проведение занятий с обучающимися. В решении указано, что одновременное указание в трудовой книжке двух должностей не может служить основанием для включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. С указанным решением начальника УПФР в г.Орске не согласна, поскольку в спорные периоды работы фактически осуществляла преподавательскую функцию, связанную с учебно-воспитательным процессом, осуществляла занятия с детьми в классе, преподавала фортепиано. Одновременно с деятельностью преподавателя по классу фортепиано осуществляла функции концертмейстера. Согласно Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. п. 4 «периоды, выполнявшие до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Просила признать решение начальника УПФР в г.Орске № 7 от 21.01.2010г. в части не включения спорных периодов в педагогический стаж незаконным. Обязать УПФР в г.Орске включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.10.1998 по 31.10.1998г, с 01.11.1999 по 31.08.2000г., с 12.11.2002г по 13.08.2005г. в должности преподавателя фортепиано и концертмейстера в Детской школе искусств № 4, с 01.06.2006 по 23.10.2009г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Детской музыкальной школе №2. Обязать УПФР в г.Орске назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения за указанной пенсией, то есть с 23.10.2009г.
В судебном заседании истец Андреева Е.В. поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что она в спорные периоды работала в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера. Она обучала детей игре на фортепиано, дополнительно вела часы концертмейстера. Вела журнал успеваемости, проводила собрания с родителями, классные часы. Заработная плата у нее шла отдельно, педагогическая нагрузка и часы концертмейстера. Детская школа искусств № 4 и Детская музыкальная школа № 2 являются учреждениями дополнительного образования детей. Просила удовлетворить заявленные исковые требования, включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды ее работы с 01.10.1998 по 31.10.1998г, с 01.11.1999 по 31.08.2000г.. с 12.11.2002г по 13.08.2005г. в должности преподавателя фортепиано и концертмейстера в Детской школе искусств № 4 г.Орска, с 01.06.2006 по 23.10.2009г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Детской музыкальной школе №2 г.Оренбурга, и назначить пенсию с 23.10.2009года.
Представитель истца Лисовская Е.М. в судебном заседании поддержала исковые требования истца, пояснила, что Андреева Е.В. работала в Детской школе искусств № 4 г. Орска и работает в Детской музыкальной школе № 2 г.Оренбурга в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстер. До 01.09.2000г. периоды работы в должностях в учреждениях предусмотренных Списком, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). В период с 01.09.2002 по 23.10.2009г. истица согласно справок МОУ ДОД «Детская школа искусств №4 г.Орска» и МУДОД «ДМШ № 2» г.Оренбурга имела педагогическую нагрузку более ставки. Истице производилось начисление заработной платы, как за работу преподавателя, так и за концертмейстера. Поскольку Андреева Е.В. осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды, просила исковые требования удовлетворить.
Представители ответчика Корабельщикова О.Н. и Сумин В.П. судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что решением начальника УПФ РФ в г.Орске № 7 от 22.01.2010г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды работы истицы в должности « преподаватель фортепиано и концертмейстер» не предусмотрено списками должностей №781 от 29.10.2002г., №1067 от 22.09.1999г., №463 от 06.09.1991г. В связи с чем, включить в педагогический стаж данные периоды работы Андреевой Е.В. не представляется возможным. Кроме того, как следует из представленных справок в декабре 2007г., в январе 2008г. Андреева Е.В. не выполняла педагогическую нагрузку (меньше педагогической ставки). А за период с 30.09.2009 по 23.10.2009г. истцом не представлено сведений о ее педагогической нагрузке, в связи с чем, данные периоды также не могут быть включены в педагогический стаж.
Свидетель М.Е.И. суду показала, что работала преподавателем по классу баяна в Детской школе искусств № 4 г.Орска, истица работала преподавателем по классу фортепиано и вела дополнительные часы концертмейстера. Преподаватель несет нагрузку и параллельно дополнительную нагрузку концертмейстера. Начисление заработной платы шло отдельно, за работу преподавателя и за концертмейстера. Истица учила детей играть на фортепиано, вела уроки, проводила экзамены.
Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что 23.10.2009г. Андреева Е.В. обратилась в УПФР в г.Орске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области № 7 от 22.01.2010г. Андреевой Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила 18 лет 07 месяцев 10 дней, требуется 25 лет (л.д. 8-9).
Согласно решения начальника УПФ РФ в г.Орске не засчитаны спорные периоды трудовой деятельности истицы, периоды с 01.10.1998 по 31.10.1998г., с 01.11.1999 по 31.08.2000г., с 12.11.2002 по 13.08.2005г. - преподаватель по фортепиано и концертмейстер, Муниципальное образовательное учреждение « Орская детская школа искусств № 4» ( реорганизована в МОУ ДОД «Детская школа искусств № 4» г.Орска); с 01.06.2006 по 23.10.2009г - преподаватель по классу фортепиано и концертмейстер МУДОД « Детская музыкальная школа № 2» г.Оренбурга (л.д. 8-9).
В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста (пп.19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 №319-ФЗ, ранее определявший пп.10 п.1 ст.28 ФЗ РФ).
В соответствии со ст.27 п. 3 ФЗ РФ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным Списком предусмотрены в первом разделе «Наименование должностей» должность преподавателя, во втором разделе «Наименование учреждений» - учреждение дополнительного образования детей : детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств;
Согласно п.4 Правил, утвержденных указанным выше постановлением, периоды, выполнявшиеся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991года №463 предусмотрены должность - преподаватель, наименование учреждений - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 01.11.1999г., в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.
Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., предусмотрены должность - преподаватель, наименование учреждений - учреждения дополнительного образования детей: детская школа искусств ( в том числе музыкальная, хоровая, джазовая, художественная, хореографическая, театральная, цирковая, кинофотоискусства).
Как видно из трудовой книжки Андреевой Е.В. ЕТ-1 № 1245362 01.09.1998г. она была принята в Детскую школу искусств № 4 на должность преподавателя фортепиано и концертмейстером. 11.09.2001г. Муниципальная детская школа искусств № 4 переименована в МОУДО для детей Детская школа искусств № 4. 13.08.2005г. Андреева Е.В. уволена по ст.77 ТК РФ по собственному желанию. 01.06.2006г. принята в МУДОД «Детская музыкальная школа № 2» на должность преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера л.д. 10-12).
Как видно из справок, выданных МОУДОД «Детская школа искусств №4 « г.Орска и МУДОД «Детская музыкальная школа № 2» г.Оренбурга, а также согласно представленных суду тарификационных списков Андреева Е.В. в периоды с 01.09.1998 по 13.08.2005г., с 01.06.2006 по 30.11.2007г., с 01.02.2008 по 30.09.2009г. вела концертмейстерские часы и имела педагогическую нагрузку (более ставки). Концертмейстерские часы и педагогическая ставка выделены отдельной графой, начисление заработной платы также происходило раздельно.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом Андреевой Е.В. не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что в периоды работы с 01.12.2007 по 31.12.2007г., с 01.01.2008 по 31.01.2008г. и с 01.10.2009г. по 23.10.2009год она, работая, в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера, выполняя педагогическую работу, имела педагогическую ставку (нагрузку).
В связи с чем, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 01.12.2007 по 31.12.2007г., с 01.01.2008 по 31.01.2008г. и с 01.10.2009г. по 23.10.2009г. не подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в периоды с 01.10.1998 по 31.10.1998г., с 01.11.1999г. по 31.08.2000г., с 12.11.2002 по 13.08.2005г., с 01.09.2006 по 30.11.2007г., с 01.02.2008 по 30.09.2009г. истица работала преподавателем в учреждении, которое по типу является учреждением дополнительного образования детей. С 01.09.2002года выполняла норму педагогической нагрузки, что дает основание для зачета указанных периодов в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды 01.10.1998 по 31.10.1998г., с 01.11.1999г. по 31.08.2000г., с 12.11.2002 по 13.08.2005г., с 01.09.2006 по 30.11.2007г., с 01.02.2008 по 30.09.2009г. подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В части включения периодов работы с 01.12.2007 по 31.12.2007г., с 01.01.2008 по 31.01.2008г. и с 01.10.2009г. по 23.10.2009г. следует отказать.
С учетом включенных судом периодов стаж Андреевой Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения за назначением пенсии превышает 25 лет (18 лет 07 мес. 10 дн. включенных ответчиком + 00л. 01 мес.00дн. + 00л.10мес.00дн. + 02г.09мес.0дн.+ 01г.02мес.29дн. + 01г.07мес.29дн.). Поэтому, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 23.10.2009года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Андреевой Елены Витальевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Андреевой Елены Витальевны с 01.10.1998 по 31.10.1998г., с 01.11.1999г. по 31.08.2000г., с 12.11.2002 по 13.08.2005г., с 01.09.2006 по 30.11.2007г., с 01.02.2008 по 30.09.2009г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 23 октября 2009года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись
Мотивировочное решение изготовлено: 19.07.2010г. подпись
Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 30.07.2010 года.