Дело № 2-446/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Орск 08 апреля 2010 года
Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Каркачевой Ю.В.,
при секретаре Агаревой С.А.,
с участием представителя истца старшего помощника Орского транспортного прокурора Митцевой Н.Х.,
представителя третьего лица на стороне ответчика Орского городского отделения Всероссийского общества инвалидов Жиляковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
УСТАНОВИЛ:
Орский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» об обязании выполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указав, что в ходе проведенных 16.02.2010 года проверочных мероприятий по исполнению законодательства в сфере пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте прокуратурой выявлены нарушения прав пассажиров на ж.д. вокзале ст. Орск Южно-Уральской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».
Так, было установлено, что помещение туалета общего пользования на привокзальной площади не соответствует требованиям санитарных правил.
Вопреки требованиям Санитарных правил /СП 2.5.11.98-03/, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 12 от 04.03.2003 г туалет не пригоден для пользования инвалидов / п.3.5.17/, не оборудован раковинами с умывальными кранами неконтактного типа / п.3.5.10/, требует проведения ремонта, т.к. установленные деревянные подоконники прогнили, имеют глубокие трещины, имеет нарушения целостность облицовочной плитки, отслаивается штукатурка и краска на панелях.
Согласно ст.ст. 11, 39 ФЗ-52 от 30.03.99 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 80 Устава ж.д. транспорта», утвержденного ФЗ-18 от 10.01.2003 г перевозчики и владельцы инфраструктуры должны обеспечивать качественное обслуживание пассажиров на ж.д. станции, ж.д. вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.
Пассажирские вагоны, вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных нор, правил и других нормативных документов.
Указанное требование также содержится в ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.
Установленные на вокзале ст. Орск нарушения закона ущемляют права инвалидов, пассажиров железнодорожного транспорта.
Действуя в интересах неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать ответчика в срок до 01.08.2010 г оборудовать помещение туалета кабинами для инвалидов, провести ремонт помещения, установить раковины с умывальными кранами неконтактного типа.
22.03.2010г. истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на Свод Правил № 35-01-2001, введенных в действие постановление Госстроя России № 73 от 16.07.2001г., согласно которым санитарно-гигиенические помещения должны быть оборудованы:
-общественными уборными, должны иметь не менее одной универсальной кабины, доступной для всех категорий граждан.
В любых общественных зданиях при расчетной численности посетителей 50 человек и более или при расчетной продолжительности нахождения посетителя в здании 60 минут и более следует предусматривать уборную с универсальной кабиной, размеры которой предусмотрены п. 3.67 ( п. 3.63).
Наличие туалета для инвалидов с установленными габаритами предусмотрено п.3.5.7 постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 12 от 04.03.2003г.
Прокурор просит обязать ОАО «РЖД» оборудовать железнодорожный вокзал на ст. Орск санитарно-гигиеническим помещением- общественной уборной, которая должна иметь не менее одной универсальной кабины, доступной для всех категорий граждан. Универсальная кабина уборной общего пользования должна иметь размеры: ширина- 1,65 м; глубина-1,8 м. В кабине рядом с унитазом следует предусматривать возможность установки в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений. Произвести ремонт дополнительного туалета на привокзальной площади путем замены подоконников на окнах, штукатурки и покраски стеновых панелей.
Представитель истца Н.Х. Митцева в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Уважительных причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Судом в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица на стороне ответчика- Орского городского отделения Всероссийского общества инвалидов Жилякова О.В. поддержала исковые требования прокурора в полном объеме.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст. 15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 3 181-ФЗ от 24.11.1995г. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
Согласно акту проверки железнодорожного вокзала на ст. Орск от 16.02.2010г. установлено, что в одноэтажном здании уборной вокзала выявлены нарушения санитарных правил С.П. 2.5.1198-03:
-п.3.5.7- требуется проведение ремонта- деревянные подоконники прогнили, в трещинах, нарушена целостность облицовочной плитки, плитка потрескавшаяся, отслаивается краска и штукатурка на стенах;
-3.5.10- не оборудованы раковины с умывальными кранами неконтактного типа;
-п. 3.5.17- отсутствуют условия для доступа инвалидов- колясочников к использованию уборной. С актом ознакомлен представитель ОАО «РЖД» (л.д.5).
Факт выявленных нарушений санитарных правил в здании уборной вокзала подтверждается объяснением работника ОАО «РЖД» Парешневой О.Ю. (л.д.6).
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что здание уборной железнодорожного вокзала на ст. Орск не соответствует требованиям санитарных правил.
Согласно ст.ст. 11, 39 Федерального закона РФ № ФЗ-52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 80 Устава ж.д. транспорта», утвержденного ФЗ-18 от 10.01.2003 г. перевозчики и владельцы инфраструктуры должны обеспечивать качественное обслуживание пассажиров на ж.д. станции, ж.д. вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.
Пассажирские вагоны, вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных нор, правил и других нормативных документов.
В соответствии со сводом Правил № 35-01-2001, утвержденных постановлением Госстроя России № 73 от 16.07.2001г., вступивших в силу с 01.09.2001г., санитарно -гигиенические помещения должны быть оборудованы:
-общественными уборными, должны иметь не менее одной универсальной кабины, доступной для всех категорий граждан.
Универсальная кабина уборной общего пользования должна иметь размеры: ширина- 1,65 м; глубина- 1,8 м. В кабине рядом с унитазом следует предусматривать возможность установки в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений ( п. 3.67 правил).
Согласно требованиям п.3.5.7 постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 12 от 04.03.2003г. «О введении в действие « Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03» обязательно наличие туалета для инвалидов со следующими габаритами: длина- 2300 мм; ширина-15550 мм; высота- 1950 мм; ширина унитаза- 600 мм; расстояние от унитаза до стены- 800 мм; ширина двери не менее 900 мм, в туалете устанавливаются штанги с навесными рукоятками.
Таким образом, требования Орского транспортного прокурора об обязании выполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения признании являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и сроки исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Принимая во внимание, что действиями ответчика нарушаются права инвалидов- наименее социально- защищенной группы населения, а также требования норм действующего законодательства, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в части обязания устранения допущенных нарушений- до 01 сентября 2010 года.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Поскольку судом удовлетворено требование неимущественного характера, с ответчика ОАО «РЖД» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей, предусмотренном п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Орского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» оборудовать железнодорожный вокзал на ст. Орск санитарно-гигиеническим помещением- общественной уборной, которая должна иметь не менее одной универсальной кабины, доступной для всех категорий граждан. Универсальная кабина уборной общего пользования должна иметь размеры: ширина- 1,65 м; глубина-1,8 м. В кабине рядом с унитазом следует предусматривать возможность установки в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений. Произвести ремонт дополнительного туалета на привокзальной площади путем замены подоконников на окнах, штукатурки и покраски стеновых панелей в срок до 01 сентября 2010 года.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г Орска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья/подпись/: Ю.В. Каркачева
Решение в окончательной форме принято 28.04.2010г.
Решение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменения и вступило в законную силу: 14 июля 2010 года