Дело № 2-991/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2010 г.
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области
под председательством судьи Ярыгиной Е.Н.,
при секретаре Луценко Т.В.,
с участием прокурора Прониной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Основная общеобразовательная школа № 22 г. Орска» о признании бездействия должностного лица незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что прокуратурой Советского района г. Орска проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства, регламентирующего право граждан на труд. По состоянию на 29.04.2010 г. в школе работает 23 человека, из которых 12 преподавателей. Со всеми работниками заключены трудовые договоры. В школе имеется 11 компьютеров, химические реактивы 70 наименований. Однако рабочие места в школе, в том числе учителей химии, биологии, в установленном порядке аттестацию не прошли. На основании ст. 12 ГК РФ просил признать бездействие директора Т. выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест работников незаконным, обязать МОУ «Основная общеобразовательная школа № 22 г. Орска» провести аттестацию рабочих мест.
Определением суда от 21.06.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено управление образования Администрации г. Орска.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, уточнил период незаконного бездействия директора школы Т., выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест, с 01.11.2009 г. по день вынесения судом решения. Дополнительно пояснил, что имеющие в материалах дела копии карт аттестации датированы октябрем 2004 г., в то время управление образования выборочно в централизованном порядке проводило аттестацию рабочих мест в школах. На момент проверки ни одно рабочее место в школе аттестовано не было, т.к. аттестация трех рабочих мест, на которые ссылается в своей справке директор, закончилась в октябре 2009 г.
Ответчики, третье лицо о времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены.
Однако ответчик Т., представители школы, управления образования в суд не явились, о причинах своей неявки не сообщили, с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие к суду не обращались.
На основании ст. 233 ГПК РФ с согласия истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из штатного расписания учреждения следует, что в школе имеется 24 рабочих места.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда определяется в ходе аттестации рабочих мест. Работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569, вступившим в силу 01.09.2008 г., аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявлении вредных и (или) опасных производственных факторов, осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Аналогичное требование ранее было предусмотрено постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».
Таким образом, аттестация проводится по условиям труда, и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Из справки директора школы от 27.04.2010 г. следует, что в школе проведена аттестация 3-х рабочих мест, остальные рабочие места не аттестованы.
В материалах дела имеются копии 3 карт аттестации рабочих мест учителей, однако в документах не указана дата проведения аттестации.
Поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не были представлены ответчиком карты аттестации рабочих мест в школе № 22 с датой ее проведения, суд приходит к выводу, что директор школы Т. бездействует, аттестация рабочих мест в школе в установленном порядке не проведена.
Ввиду отсутствия опровергающих доказательств суд принимает во внимание доводы прокурора о том, что ответчиком представлены копии аттестации 3-х рабочих мест за 2004 г., срок которой истек в октябре 2009 г.
С учетом изложенного, требование прокурора подлежит удовлетворению.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 4000 рублей.
Вместе с тем принимая во внимание материальное положение ответчика, его статус муниципального учреждения, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 1000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МОУ «Основная общеобразовательная школа № 22 г. Орска» провести аттестацию рабочих мест в срок до 01.12.2010 г.
Признать бездействие директора МОУ «Основная общеобразовательная школа № 22 г. Орска» Т., выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест в период с 01.11.2009 г. по 07.07.2010 г., незаконным.
Взыскать с МОУ «Основная общеобразовательная школа № 22 г. Орска» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.
Заочное решение не обжаловано и вступило в законную силу: 10 августа 2010 года.