Дело № 2-1051/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Орск 05 июля 2010 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н,
при секретаре Луценко Т.В.,
с участием истицы Карпенко Ю.А.,
представителя ГУ УПФ РФ в г. Орске - Е.Е. Климовой, действующей на основании доверенности № 7 от 11.01.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпенко Юлии Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орске Оренбургской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
Карпенко Ю.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орске о признании права на получение материнского (семейного) капитала, указав, что обратилась в Пенсионный фонд в соответствии с требованиями ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, решением от 01.02.2010 г. № *** ей отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием свидетельства о государственной регистрации первого ребенка. С данным решением не согласна. 13.08.2006 г. у нее родился ребенок А., который умер 15.08.2006 г., о чем имеется справка о рождении № *** от 30.12.2009 г. и свидетельство о смерти ребенка. 26.11.2009 г. у нее родился второй ребенок Л.. В связи с тем, что она родила двоих детей, считает, что относится к категории лиц, указанных в п. п. 1 ст. 33 ФЗ РФ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Орске от 01.02.2010 г. за ***, обязать ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выплатить ей 12 000 рублей на повседневные нужды, вернуть оригинал справки *** от 30.12.2009 г., взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Истец Карпенко Ю.А. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что из-за нервных переживаний, связанных с незаконным отказом в выдаче государственного сертификата, ***. Справку она просила вернуть специалиста устно по телефону.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Орске Е.Е. Климова возражала в удовлетворении исковых требований Карпенко Ю.А., мотивируя тем, что у последней отсутствует право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно справке о рождении *** от 30.12.2009 г. установлено, что у истца родился 13.08.2006 г. сын - А. который умер на первой недели жизни 15.08.2006 г.
Факт смерти А. на первой недели жизни подтверждается свидетельством о его смерти, выданным 11.12.2009 г. Отделом ЗАГСа Администрации г. Орска Оренбургской области.
Из свидетельства о рождении следует, что Л. родился 26.11.2009 г., матерью ребенка является Карпенко Юлия Анатольевна.
01.02.2010 г. ГУ УПФ РФ в г. Орске Оренбургской области Карпенко Ю.А. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).
В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона лица, имеющие права на материнский (семейный) капитал, вправе обратиться за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
Перечень документов, необходимых для определения права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлен Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 873.
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что к заявлению о выдаче сертификата должны быть приложены документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей.
Подпунктом 8 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что документом, подтверждающим рождение ребенка (детей), является свидетельство о рождении.
Из контекста вышеуказанного закона следует, что правом на дополнительную меру государственной поддержки в виде сертификата на материнский (семейный) капитал имеют семьи, родившие и воспитывающие не менее двух детей.
Судом установлено, что первый ребенок истца умер на первой недели жизни.
В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти.
Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
Таким образом, истцом в ГУ УПФ РФ в г. Орске не может быть представлено свидетельство о рождении ребенка, поскольку он умер на первой недели жизни.
То обстоятельство, что истица не относится к категории лиц, имеющих двоих детей, свидетельствует об отсутствии у нее права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
С учетом изложенного отказ ГУ УПФ РФ в г. Орске от 01.02.2010 г. *** Карпенко Ю.А. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является законным и обоснованным, поскольку у истца отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе и на выплату 12 000 рублей из средств материнского капитала.
Не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда, поскольку не установлено в действиях ГУ УПФ РФ в г. Орске нарушений закона, кроме того, требования Карпенко Ю.А. носят имущественный характер, в данном случае компенсация морального вреда законом не предусмотрена.
Что касается оригинала справки, которую истица просит обязать ответчика возвратить, то суд также не установил нарушений ответчиком прав Карпенко Ю.А., поскольку официально с заявлением о возврате документа к ответчику истица не обращалась.
Кроме того, закон не предусматривает возврата заявителю оригинала справки в случае принятия решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.
При таких обстоятельствах исковые требования Карпенко Ю.А. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Карпенко Юлии Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орске Оренбургской области об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязании выдать сертификат, произвести выплату денежных средств, вернуть справку, о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Мотивированное решение составлено: 12 июля 2010 года.
Решение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменений и вступило в законную силу: 01 сентября 2010 года.