Дело № 2-1190/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Орск Оренбургская область 03 августа 2010года
Суд Советского района г.Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Боклаговой С.В.,
при секретаре Манске В.В.,
с участием истца Еременко С.М., представителей ответчиков Алексеева А.А., действующего на основании доверенности № 5 от 11.01.2010г., Сумина В.П., действующего на основании доверенности № 6 от 21.06.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко Сергея Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Еременко С.М. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Орске о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 10.07.2009г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФР в г.Орска от 18.08.2009г. № 91 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Из его стажа был исключен период работы с 01.01.1992 по 09.03.1992г. работа в должности травильщика 2,3 разряда прокатном цехе ЮУПО «Орский завод по обработке цветных металлов». В решении начальника ГУ-УПФ РФ 18.08.2009г. № 91 указано, что справка, уточняющая льготный характер работы предоставлена быть не может по причине того, что предприятие ОАО «ОЗОЦМ» снято с учета в УПФР 01.08.2002г. в связи с ликвидацией. Документы, которые могли бы подтвердить льготный характер работы, на хранение в госархив не поступали. В связи с чем, начальник УПФР в г.Орске исключил указанный период работы из льготного стажа. Считает, что ему незаконно исключили спорный период работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 21.01.1991г. № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» раздел ХХ111 (12100000-191182) травильщики, занятые на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. Согласно записи в трудовой книжке он переведен на должность травильщика 3 разряда в прокатный цех, где проработал в указанной должности до 10.03.1992г. Весь спорный период он работал в должности травильщика металла в различных растворах. Основным раствором являлась горячая кислота, то есть кислота, разбавленная в горячей воде, которая постоянно подогревалась, которым он обрабатывал цветной металл с целью предания ему требуемого вида. Указанную работу в должности травильщика металла он выполнял в течение всего рабочего времени, так как данная работа являлась основным местом работы. Просил включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период с 01.01.1992 по 09.03.1992г. в должности травильщика 2, 3 разряда, прокатном цехе ЮУПО «Орский завод по обработке цветных металлов».
Истец Еременко С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что он с 1983г. работал травильщиком металла прокатного цеха Орского завода по обработке цветных металлов. До 01.01.1992г. ответчиком период работы травильщика металла был включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Однако считает, что в связи с изменением законодательства не должно нарушаться его право на пенсию. Об изменениях в законодательстве он не знал, работал травильщиком металла, надеясь, что ему будет предоставлено право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №1. Весь спорный период он работал травильщиком металла, травил металл в ваннах с горячими кислотами. В основном была серная кислота, которая разбавлялась водой до специальной концентрации для каждого металла, получалась реакция, раствор подогревался, и туда помещали металл. Металлу предавали естественный цвет. Затем вытаскивали металл из раствора, промывали водой, просушивали и передавали на прием ОТК. На протяжении всего периода его работы в должности травильщика металла характер работы его не менялся. Просил включить период его работы с 01.01.1992г по 09.03.1992г. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Представители ответчика Алексеев А.А. и Сумин В.П. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что в спорный период истец Еременко С.М. работал травильщиком 2,3 разряда в прокатном цехе ЮУПО « Орский завод по обработке цветных металлов». Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №10 по разделу ХХ111 Общие профессии, пользуются травильщики, занятые на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. Документы, подтверждающие занятость Еременко С.М. на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, отсутствуют. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 07 лет 11 месяцев 09 дней. Для назначения пенсии в возврате 51 года требуется наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 9 лет 00 месяцев. В связи с чем, истцу решением начальника УПФР в г.Орске №91 от 18.08.2009г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, льготный характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. А также необходимо подтвердить занятость истца полный рабочий день, т.е. не менее 80% рабочего времени на работах с вредными веществами 1-2 класса опасности и (или) канцерогенами. Периоды работы Еременко С.М. в должности травильщика до 01.01.1992г. включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно Списка №1 от 22.08.1956г. №1173, действовавшего до 31.12.1991г. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Свидетель О.В.П. в судебном заседании суду показал, что спорный период работы Еременко С.М., работал с ним в должности травильщика в прокатном цехе Орского завода по обработке цветных металлов. За весь период их работы специфика, характер работы не менялся. Существовало 2 ванны для одного металла и 3 ванны для другого. В баках стояла 100% серная кислота. Они заливали кислоту ванные, добавляли воду до определенной концентрации, происходила реакция, подогревали и туда помещали металл. Таким образом, происходило травление металла. Для латуни необходим был 7% раствор серной кислоты, для меди - 10-15%. Технологами отбирались пробы растворов в ванной, делался анализ. Всеми этими парами они дышали. Работали по 8 часов, полный рабочий день, им давали молоко за вредность, и предоставлялся более длинный отпуск.
Свидетель Г.Ю.Н. в судебном заседании суду показал, что спорный период работы Еременко С.М., работал с ним в должности травильщика в прокатном цехе Орского завода по обработке цветных металлов. За весь период их работы специфика, характер работы не менялся. Существовало 2 ванны для одного металла и 3 ванны для другого. В баках стояла 100% серная кислота. Смешивали серную кислоту с водой, происходила реакция, подогревали и туда помещали металл, так происходило травление металла.
Свидетель К.С.В. в судебном заседании суду показала, что она с 1987г. по 1989г. работала на Орском заводе по обработке цветных металлов контролером ОТК, затем технологом в прокатном цехе ***. За весь период ее работы технологический процесс работы травильщиков металла не менялся. Она следила за растворами, отбирала пробы, анализ кислотных растворов проводили в лабораториях. Всегда норма кислоты раствора превышала, поскольку необходимо было делать большие объемы травления металла, и что бы металл быстрее травился, кислотный раствор превышал норму, кислоты больше наливали положенного. Травильщики следили за раствором кислоты, меняли ванны с растворами. Они смешивали серную кислоту с водой, происходила реакция, затем раствор подогревали, шли пары, и они всем этим дышали.
Заслушав истца, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 1 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.
В соответствии со ст.27 п. 3 ФЗ РФ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Еременко С.М. 10.07.2009г.обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Орске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001.
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области № 91 от 18.08.2009г. Еременко С.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 07 лет 11 месяцев 09 дней. Для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ в возрасте 51 года требуется наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 09 лет 00 месяцев л.д.14-17).
Согласно решению начальника УПФ РФ в г.Орске не засчитан спорный период трудовой деятельности истица, период работы с 01.01.1992 по 09.03.1992г. ( 00 лет 02 мес. 09дн) в должности травильщика 2,3 разряда, в прокатном цехе ЮУПО «Орский завод по обработке цветных металлов» Отсутствует документальное подтверждение занятости Еременко С.М. на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе ХХ111 Общие профессии, пользуются травильщики, занятые на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.
Как видно из трудовой книжки Еременко С.М. следует, что с 01.03.1983 по 03.05.1989г. работал в должности травильщика 2 разряда прокатного цеха № 2, с 04.05.1989г. по 31.09.1990г. работал в должности травильщика 3 разряда прокатного цеха № 2, с 01.10.1990г. по 09.03.1992г. в должности травильщика 3 разряда в прокатном цехе Орского завода по обработке цветных металлов л.д. 5-10).
В силу статьи 39 части 1, статьи 55 части 3 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что в период с 01.01.1992 по 09.03.1992г. истец работал в должности травильщика 2,3 разряда в прокатном цехе ЮУПО «Орский завод по обработке цветных металлов». Занимался травлением металла в растворах, в основном содержащих серную кислоту. Характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей с 01.03.1983 по 09.03.1992г. не менялась, работал полный рабочий день. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании допрошенными свидетелями, которые совместно работали в спорные периоды времени с истцом, что подтверждается трудовыми книжками свидетелей, поэтому оснований не доверять их показаниям у суда не имеется.
Как следует из государственного стандарта Союза ССР кислотная серная техническая ГОСТ 2184-77, серная кислота техническая пожаро- и взрывобезопасна, при соприкосновении ее с водой происходит бурная реакция с большим выделением тепла, паров и газов. Техническая серная кислота токсична. По степени воздействия на организм относится к веществам 2-го класса опасности по ГОСТ 12.1.007-76.
Согласно подп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно конституционно-правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы действующего ранее законодательства.
Это означает, что с учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002 г., может производиться по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства вне зависимости от того, выработан ли на день отмены соответствующего Закона специальный и общий трудовой стаж.
Изложенное подтверждается и письмом Министерства здравоохранения и Социального развития РФ «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П».
Согласно Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 22.08.1956 № 1173, раздел XXI. Общие профессии предусмотрены травильщики и старшие травильщики.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Еременко С.М. период его работы с 01.01.1992г по 09.03.1992г. Исковые требования Еременко С.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Еременко Сергея Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Еременко Сергея Михайловича с 01.01.1992 года по 09.03.1992 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись
Мотивировочное решение изготовлено: 09.08.2010г. подпись
Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 20.08.2010 года