Дело №2-1397/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Орск 16 августа 2010 года
Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Каркачевой Ю.В.,
при секретаре Калиевой Л.К.,
с участием заявителя Каюдиной А.Н., заинтересованного лица Каюдина Д.Ю.,
представителя отделения в Советском районе Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в г. Орске Пундиковой Л.А., действующей на основании доверенности,
заинтересованного лица Каюдиной Н.Д., ее представителя адвоката Ошкиной Р.А., представившей удостоверение № 422, действующей на основании ордера № 24 от 13.08.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каюдиной Анны Николаевны об оспаривании действий работников государственного органа и устранении нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Каюдина А.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий работников государственного органа и устранении нарушений прав гражданина, указав, что ее муж Каюдин Д.Ю. на основании ордера, выданного 27.04.1992 года, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу ул. *** в г. Орске Оренбургской области. В мае 2010 года обратилась с письменным заявлением в отделение УФМС по Советскому району г. Орска о постановке на регистрационный учет по адресу ул. *** в г. Орске. Паспортист УФМС в устной беседе ей объяснила, что в данной комнате зарегистрирована совершеннолетняя дочь ее мужа Каюдина Н.Д., в связи с чем необходимо представить согласие последней на ее регистрацию по месту жительства. Однако, Каюдина Н.Д. не дает согласия на постановку ее на регистрационный учет по данному адресу ввиду сложных взаимоотношений. Обращалась к Каюдиной Н.Д. с просьбой заключить договор социального найма указанного жилого помещения, в который включить ее как члена семьи Каюдина Д.Ю., но Каюдина Н.Д. отказывается представить свои данные для заключения договора. Имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу ул. *** в г. Орске. Малолетняя дочь и муж зарегистрированы по адресу ул. *** в г. Орске. Проживают единой семьей, желает встать на регистрационный учет по месту жительства и регистрации членов своей семьи. Однако, в июне 2010 года отделением УФМС по Советскому району г. Орска ей дано разъяснение с указанием перечня документов, которые необходимо представить для регистрации по месту жительства. Не имеет возможности представить данные документы по причине отказа Каюдиной Н.Д. Считает, что сотрудники отделения УФМС по Советскому району г. Орска обязаны осуществить ее постановку на регистрационный учет как члена семьи Каюдина Д.Ю., их требования о даче согласия Каюдиной Н.Д. на регистрацию по месту жительства являются необоснованными. Просит признать незаконным отказ работников отделения УФМС по Советскому району г. Орска в постановке ее на регистрационный учет по адресу ул. *** в г. Орске, обязать государственный орган устранить допущенное нарушение- зарегистрировать ее по вышеуказанному адресу.
Заявитель Каюдина А.Н. в судебном заседании поддержала доводы заявления в полном объеме.
Заинтересованное лицо Каюдин Д.Ю. поддержал доводы заявления Каюдиной А.Н., пояснил, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу ул. *** в г. Орске, зарегистрирован по указанному вместе с несовершеннолетней дочерью Каюдиной Е.Д., 25.08.2008 года. По данному адресу также зарегистрирована его старшая дочь от первого брака Каюдина Н.Д. С 2008 года состоит в браке с Каюдиной А.Н., проживают единой семьей. В мае 2010 года супруга стала обращаться в различные инстанции с вопросом постановки ее на регистрационный учет по ул. *** в г. Орске. Однако, ей отказывают в регистрации, поскольку старшая дочь Каюдина Н.Д. не дает согласия на ее регистрацию. Считает данные требования необоснованными, поскольку как наниматель вправе вселить в жилое помещение свою жену и малолетнего ребенка.
Представитель государственного органа- отделения УФМС по Советскому району г. Орска Пундиков Л.А. возражала против удовлетворения заявления Каюдиной А.Н. Пояснила, что 07.06.2010г. в отделение УФМС по Советскому району г. Орска обратилась Каюдина А.Н. с просьбой зарегистрировать ее по адресу проживания мужа Каюдина Д.Ю.- ул. *** в г. Орске. 07.06.2010г. Каюдиной А.Н. дано письменные разъяснение, в котором указан перечень документов, необходимых для постановки на регистрационный учет по данному адресу. Более Каюдина А.Н. с заявлением о постановке на регистрационный учет не обращалась, документы, необходимые для осуществления регистрации по месту жительства, не представляла.
Заинтересованное лицо Каюдина Н.Д. возражала против удовлетворения доводов заявления Каюдиной А.Н. Пояснила, что решением Советского районного суда г. Орска от 17.03.2010г. за ней признано право пользования жилым помещением, расположенным по ул. *** в г. Орске, она вселена в указанное жилое помещение. Каюдина А.Н. обращалась к ней с просьбой дать согласие на постановку ее на регистрационный учет по данному адресу, однако, она возражает, не желает давать согласия на регистрацию жены своего отца Каюдина Д.Ю. Каюдиной А.н. в жилом помещении.
Представитель заинтересованного лица Каюдиной Н.Д. - адвокат Ошкина Р.А. возражала против удовлетворения заявления.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Решением Советского районного суда г. Орска от 17.03.2010г. иск Каюдина Дмитрия Юрьевича к Каюдиной Светлане Федоровне, Каюдиной Надежде Дмитриевне о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворен в части.
Каюдина Светлана Федоровна признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ул. *** в г. Орске Оренбургской области и снята с регистрационного учета по данному адресу.
В удовлетворении исковых требований Каюдина Дмитрия Юрьевича к Каюдиной Надежде Дмитриевне о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказано.
Иск Каюдиной Светланы Федоровны, Каюдиной Надежды Дмитриевны к Каюдину Дмитрию Юрьевичу, Администрации г. Орска о признании приобретшими право пользования жилым помещением, вселении удовлетворен в части.
Каюдина Надежда Дмитриевна признана приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ул. *** в г. Орске Оренбургской области.
В удовлетворении исковых требований Каюдиной Надежды Дмитриевны к Каюдину Дмитрию Юрьевичу, Администрации г. Орска о вселении отказано.
В удовлетворении исковых требований Каюдиной Светланы Федоровны к Каюдину Дмитрию Юрьевичу, Администрации г. Орска о признании приобретшей право пользования жилым помещением и вселении отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.05.2010г. решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Каюдиной Надежды Дмитриевны к Каюдину Дмитрию Юрьевичу, Администрации г. Орска о вселении отменено, в этой части принято новое решение, которым иск Каюдиной Надежды Дмитриевны о вселении удовлетворен. Каюдина Надежда Дмитриевна вселена в жилое помещение, расположенное по адресу ул. *** в г. Орске Оренбургской области (л.д.10-14).
Установлено, что Каюдин Д.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу ул. *** в г. Орске Оренбургской области на основании ордера, выданного 27.04.1992г. Каюдину Д.Ю. Локомотивным депо на ст. Орск.
05.08.2008года Каюдин Д.Ю. вступил в брак с Вакулинской А.Н., после заключения брака жене присвоена фамилия Каюдина А.Н. (л.д.8).
Каюдина А.Н. и Каюдин Д.Ю. имеют малолетнюю дочь Каюдину Е.Д., 25.08.2008 года рождения (л.д.9).
Каюдин Д.Ю. является также отцом Каюдиной Н.Д.
Из справки № 2610, выданной 21.07.2010г., следует, что по адресу ул. *** в г. Орске зарегистрированы Каюдин Д.Ю., его дочери Каюдина Е.Д. и Каюдина Н.Д. (л.д.15).
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № 384 установлено, что Каюдина А.Н. состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу ул. Каменная д. 115 в г. Орске Оренбургской области на срок с 05.07.2010г. по 05.07.2011г. л.д.17).
07.06.2010г. в отделение в Советском районе Управления ФМС по Оренбургской области в г. Орске поступило заявление Каюдиной А.Н. с просьбой зарегистрировать ее по адресу проживания по ул. *** в г. Орске как жену нанимателя жилого помещения Каюдина Д.Ю. К указанному заявлению Каюдиной А.Н. приложен ответ транспортной прокуратуры, свидетельство о заключении брака, иных документов не представлено.
07.06.2010г. Каюдиной А.Н. начальником отделения в Советском районе Управления ФМС по Оренбургской области в г. Орске дан ответ, в котором разъяснен порядок осуществления регистрации по месту жительства и указан перечень необходимых документов, который требуется представить для постановки на регистрационный учет л.д.6).
Более заявитель в орган УФМС не обращалась, что не оспаривается ей самой, поскольку Каюдина А.Н. не может представить в орган УФМС письменное согласие Каюдиной Н.Д. на постановку ее на регистрационный учет либо договор социального найма жилого помещения по адресу ул. *** в г. Орске, в который Каюдина А.Н. будет включена как член семьи нанимателя.
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».
Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Требованиями ч.1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю, при вселении нанимателем Каюдиным Д.Ю, в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, своей супруги Каюдиной А.Н. требуется заявление нанимателя о предоставлении жилого помещения, согласованное в письменной форме с членами его семьи, в частности, с Каюдиной Н.Д.
Однако, Каюдина Н.Д., как установлено в судебном заседании, не дает согласия на вселение супруги нанимателя Каюдина Д.Ю. Каюдиной А.Н. в жилое помещение по ул. *** в г. Орске Оренбургской области.
Изложенное свидетельствует о том, что у Каюдиной А.Н. отсутствует документ, являющийся в соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ основанием для вселения в жилое помещение по ул. *** в г. Орске.
Указанное обстоятельство является препятствием в осуществлении постановки на регистрационный учет Каюдиной А.Н. в силу требований закона.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что разъяснения, данные начальником отделения в Советском районе Управления ФМС по Оренбургской области в г. Орске Каюдиной А.Н. о перечне документов, необходимых для осуществления постановки на регистрационный учет, соответствуют нормам действующего законодательства.
Кроме того, суд отмечает, что Каюдина А.Н. после получения указанных разъяснений более не обращалась в отделение в Советском районе Управления ФМС по Оренбургской области в г. Орске с заявлением о постановке на регистрационный учет, государственным органом ей не было отказано в постановке на регистрационный учет.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования заявителя об оспаривании действий работников государственного органа и устранении нарушений являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Каюдиной Анны Николаевны об оспаривании действий работников государственного органа и устранении нарушений отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья/подпись/: Ю.В. Каркачева
Решение в окончательной форме принято 23.08.2010г.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 02 сентября 2010 года