№ 2-1433/2010
Решение
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 г.
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области
под председательством судьи Е.Н. Ярыгиной,
при секретаре Т.В. Луценко,
с участием истца Карачкова В.В., представителя ответчика Калько Н.Ю., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карачкова Владислава Викторовича к ОАО «РЖД» о признании незаконными тарифов и обязании произвести перерасчет платы,
Установил:
Карачков В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ОАО «РЖД», в обоснование иска указав, что является нанимателем жилого помещения по адресу: ***. Указанное жилое помещение относится к специализированном жилищному фонду и находится на балансе Орской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД». 01.11.2006 г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД» № 506 были утверждены новые тарифы по оплате коммунальных услуг. С ноября 2006 г. он производит оплату коммунальных услуг по новым тарифам. Впоследствии тарифы по оплате коммунальных услуг ежегодно изменялись в большую сторону. В добровольном порядке ответчик не желает произвести перерасчет по оплате за найм и коммунальные услуги. В жилое помещение он вселился на основании жилищного ордера, выданного 25.09.2000 г. Локомотивным депо, что свидетельствует о фактически состоявшемся договоре найма. Применяемые ответчиком тарифы по оплате коммунальных услуг значительно выше тарифов, утвержденных органом местного самоуправления. Заключенный впоследствии договор найма жилого помещения не отменяет предыдущего договора, более того наймодателем не исполняется п. 4.1 договора, регламентирующего порядок оплаты по договору. В связи с этим просил признать незаконными тарифы по оплате за найм, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, утвержденные 01.11.2006 г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 506 от 01.11.2006 г. для комнаты № ***, обязать ответчика привести в соответствие с законом стоимость услуг за проживание в общежитии, находящемся на балансе Оренбургской дистанции гражданских сооружений, применяя тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг для населения г. Орска, утвержденные органом местного самоуправления, и произвести перерасчет платы за коммунальные услуги начиная с 01.11.2006 г. согласно последующих городских тарифов, обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт, найм и вывоз мусора за комнату *** за период с 01.11.2006 г. по 31.12.2009 г.
В судебном заседании истец Карачков В.В. поддержал свои требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика - Калько Н.Ю. иск не признала и суду пояснила, что ОАО «РЖД» вправе было устанавливать тарифы на оплату услуг за проживание в общежитии. В настоящее время общежитие, в котором проживает истец, передано на баланс города с 01.01.2010 г., ответчик начисление коммунальных платежей не производит, в связи с этим требования о перерасчете платы не исполнимы. Просила суд применить срок исковой давности по ст. 196 ГК РФ к требованиям о перерасчете платы за период с 01.11.2006 г. по 12.08.2007 г., т.к. истец обратился в суд 13.08.2010 г.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, Карачков В.В. является нанимателем жилого помещения - комнаты *** в общежитии по ***, вселился в него в качестве нанимателя по ордеру от 25.09.2000 г.
Жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу Локомотивным депо Орск, на балансе которого оно находилось.
23.09.2003 г. зарегистрировано в качестве юридического лица ОАО «РЖД», к которому на праве собственности перешло общежитие № ***.
С 14.01.2010 г. общежитие передано ОАО «РЖД» в муниципальную собственность г. Орска, что следует из договора дарения имущества от 16.10.2009 г., заключенного между ОАО «РЖД» и муниципальным образованием «город Орск», передаточного акта недвижимого имущества от 16.10.2009 г. Право собственности за муниципальным образованием «город Орск» зарегистрировано 14.01.2001 г. в ЕГРП.
Начальником Оренбургского отделения Филиала ЮУЖД 01.11.2006 г. утверждена стоимость услуг за проживание в общежитиях, находящихся в ***, определен размер платы за следующие виды услуг: плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, водопотребление, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, вывоз мусора, электроэнергию. Плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, вывоз мусора дифференцирована по категориям проживающих: для работников, пенсионеров ОАО «РЖД» в меньшем размере по сравнению с лицами, не являющимися работниками ОАО «РЖД».
Судом установлено, что в результате введения новых тарифов оплата истца за комнату выросла в несколько раз по сравнению с городскими тарифами, действующими в данный период времени.
В соответствии с Положением об управлении специализированным жилищным фондом ОАО «РЖД» и его эксплуатации, утвержденным Президентом ОАО «РЖД» 01.03.2006 г. № 300, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, занимающего жилое помещение ЖФК по договору найма жилого помещения, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением. Плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы ОАО «РЖД» на капитальный ремонт жилого помещения ЖФК, с учетом дополнительного оснащения жилого помещения (мебелировка, электробытовые приборы и др.), оказания дополнительных услуг. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы на оплату услуг и работ по управлению многоквартирным жилым домом, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, учитывая приведенные в локальном нормативном акте понятия двух видов платы, входящих в структуру платы за жилое помещение, суд считает, что плата за жилое помещение, установленная в домах специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», отличается от структуры платы за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, т.к. в силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ одна из составляющих платы за жилое помещение - плата за содержание и ремонт жилого помещения включает плату за работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в то время как расходы на капитальный ремонт общего имущества отнесены за счет собственника жилищного фонда. Между тем, в плату за содержание и ремонт жилого помещения ЖФК включены расходы, в том числе и на оплату услуг и работ по капитальному ремонту, при этом расходы на капитальный ремонт вторично учитываются в оплате за наем.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (оплаты за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии с изложенным право ОАО «РЖД» как собственника общежития по *** по установлению размеров оплаты за проживание в общежитии, ограничивается гарантиями, предоставленными гражданам законодательством РФ.
Ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления, и тарифы стоимости услуг за проживание в общежитиях, установленные ОАО «РЖД», не могут превышать тарифы и ставки за коммунальные услуги для граждан г. Орска.
С учетом изложенного установленные в судебном заседании обстоятельства дают основание суду сделать вывод о том, что поскольку истец был вселен в жилое помещение общежития до перехода его в собственность в ОАО «РЖД», по договору найма, соответственно, к нему не могут быть применимы тарифы, установленные ОАО «РЖД» на основании вновь заключенного договора.
Таким образом, требования истца в части признания незаконными тарифов по оплате от 01.11.2006 г., обязании произвести перерасчет платы за период с 13.08.2007 г. по 31.12.2009 г. следует признать законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, в удовлетворении остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать, поскольку общежитие передано на праве собственности муниципальному образованию, с 01.01.2010 г. ответчик не производит начисление платежей за проживание в общежитии.
Кроме того, суд к периоду с 01.01.2006 г. по 12.08.2007 г. по заявлению ответчика применяет срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, который пропущен истцом без уважительной причины, поскольку исковое заявление Карачковым В.В. при обращении в суд датировано 13.08.2010 г.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию в возмещение судебных расходов 100 рублей - сумма уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Иск Карачкова Владислава Викторовича к ОАО «РЖД» о признании незаконными тарифов и обязании произвести перерасчет платы удовлетворить в части.
Признать незаконными тарифы по оплате за наем, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, введенные в действие с 01.11.2006 г. приказом начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 307 от 10.11.2006 г. в отношении жилого помещения, занимаемого Карачковым Владиславом Викторовичем, - ***
Обязать ОАО «РЖД» произвести перерасчет платы за содержание, ремонт, найм и вывоз мусора по комнате № ***, *** за период с 13.08.2007 г. по 31.12.2009 г. в соответствии с тарифами, утвержденными Орским городским Советом депутатов 21.12.2006 г., 19.12.2007 г., 26.12.2008 г.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу Карачкова Владислава Викторовича в счет возмещения судебных расходов 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 05 октября 2010 года.