Дело № 2-1500/2010
Решение
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 г. г. Орск
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,
при секретаре Луценко Т.В.,
с участием истицы Полянской И.А., ее представителя-адвоката Драгиной В.В., представителей ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орске Акульшиной М.А., Говердовского И.С., действующих по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянской Ирины Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
Установил:
Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Орске *** от *** г. отказано Полянской И.А. в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.03.1983 г. по 14.08.1984 г. в должности старшей пионервожатой средней школы ***, в связи с чем отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Не согласившись с указанным выше решением Полянская И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орске, в котором просила признать решение незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в г. Орске назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Орске, в обоснование указав, что период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров ССР от 17.12.1959 г. № 1397. Подлежит зачету и период ее нахождения в декретном отпуске на основании ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР, поскольку в отпуске она находилась до 06.12.1992 г.
В судебном заседании истец Полянская И.А. уточнила требования и окончательно просила суд признать незаконным решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Орске *** от *** г. в части исключения из трудового стажа периода с 01.03.1983 г. по 14.08.1984 г., обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности старшей пионервожатой в школе *** в г. Орске с 01.03.1983 г. по 14.08.1984 г., включить период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 03.10.1983 г. по 08.08.1984 г., назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 06.05.2010 г.
Представители ответчика - Акульшина М.А., Говердовский И.С., действующие по доверенности, иск не признали и суду показали, что оценка пенсионных прав истицы проводилась в рамках действующего законодательства, в связи с чем исключен из специального стажа спорный период, кроме того, отказное решение в части невключения декретного отпуска Пенсионный фонд не выносил.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Полянская И.А. обратилась 06.05.2010 г. в УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, независимо от возраста.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ *** от *** г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», оценка пенсионных прав истца произведена в рамках действующего пенсионного законодательства (постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).
Согласно данному решению, по представленным документам продолжительность стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, составила 23 года 07 месяцев 04 дня, требуется 25 лет.
Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не засчитан спорный период с 01.03.1983 г. по 14.08.1984 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе ***, в том числе отпуск без сохранения заработной платы.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список).
Должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена данным Списком.
Однако во время работы истицы в вышеназванной должности действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домом в качестве штатных пионервожатых.
В силу п. 4 вышеуказанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты.
Из постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П следует, что гражданин может осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Поскольку ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемого периода в льготный стаж, а на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд полагает возможным включить в специальный стаж Полянской И.А. период работы в должности старшей пионервожатой в школе *** в г. Орске в период 01.03.1983 г. по 02.10.1983 г.
Подлежит включению в специальный стаж и период нахождения истицы в декретном отпуске с 03.10.1983 г. по 08.08.1984 г., который подтверждается справкой о льготном характере труда.
В силу ст. 167 ч. 3 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 года - времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Вместе с тем суд полагает необходимым в требовании истца о включении в специальный стаж периода с 09.08.1984 г. по 14.08.1984 г. отказать.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионной фонд РФ.
Поскольку в указанный выше период истица трудовую деятельность не вела, законодательством не предусмотрено включение отпусков без сохранения заработной платы, суд полагает данное требование не подлежащим удовлетворению.
Принимая во внимание, что с учетом включения спорного периода у Полянской И.А. на дату обращения - 06.05.2010 г. в Пенсионный фонд возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, соответственно следует признать оспариваемое решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Орска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж истца периода с 01.03.1983 г. по 14.08.1984 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи настоящего Кодекса.
Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы пропорционально удовлетворенным требованиям расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей, уплаченных по чеку-ордеру 23.08.2010 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Иск Полянской Ирины Анатольевны удовлетворить в части.
Признать решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Орске *** от *** г. в части невключения в стаж Полянской Ирины Анатольевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 01.03.1983 г. по 14.08.1984 г. незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орске включить в стаж педагогической деятельности Полянской Ирины Анатольевны период работы с 01.03.1983 г. по 02.10.1983 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.10.1983 г. по 08.08.1984 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 06.05.2010 г.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Орске в пользу Полянской Ирины Анатольевны в качестве судебных расходов 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орен6ургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья: подпись.
Мотивированное решение составлено: 13 октября 2010 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 26 октября 2010 года.