Дело № 2-934/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Орск Оренбургская область 17 июня 2010 года
Суд Советского района г.Орска Оренбургской области
в составе
председательствующего судьи Боклаговой С.В.,
при секретаре Манске В.В.,
с участием истца Портновой Л.В., представителя истца Кушенова С.Т., действующего на основании доверенности № 1323 от 28.04.2010г., представителей ответчика Алексеева А.А. действующего на основании доверенности № 5 от 11.01.2010г., Акульшиной М.А., действующей на основании доверенности № 5 от 12.02.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Портновой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Портнова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что 29.12.2009г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако, ответчик засчитал только 20 лет 8 месяцев 9 дней, отказал ей в назначении пенсии, исключив из педагогического стажа периоды работы с 01.04.1993 по 07.11.2000г. - воспитателем в Центре реабилитации детей-инвалидов и с 01.09.1989 по 06.09.1992г. - педагогом в Детской туберкулезной больнице. С решением УПФ РФ в г.Орске № 24 от 19.03.2010г. не согласна. Периоды работы с 01.04.1993 по 31.05.1999г., с 01.06.1999 по 07.11.2000г. работы воспитателем Центра реабилитации детей-инвалидов ГДМО и ТДМО. Центр реабилитации детей-инвалидов, в котором истец непосредственно работала воспитателем, предусмотрен Списком учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2002г №781, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, как реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (п. 1.12 Списка). Обстоятельства того, что наименования Городское детское медицинское объединение и Территориальное детское медицинское объединение, чьим структурным подразделением являлся центр реабилитации детей-инвалидов, не предусмотрены Списком, не лишает права соответствующих работников на установление досрочной трудовой пенсии.
Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность. Подлежит включению в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска с сохранением заработной платы по основному месту работы в соответствии со ст. 187 ТК РФ. Период работы с 01.09.1989 по 06.09.1992г. педагогом в Детской туберкулезной больнице, также необоснованно не включен в ее педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по старости. Поскольку в соответствии с действовавшим на тот момент Постановлением Совета Министров СССР от17.12.1959г. №1397 работа в детской больнице, диспансере давала право работникам просвещения (педагогам) на пенсию за выслугу лет. Просила обязать ГУ- УПФ РФ в г.Орске включить в ее специальный стаж периоды работы с 01.09.1989 по 06.09.1992г., с 01.04.1993 по 31.05.1999г., с 01.06.1999 по 07.11.2000г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней с 29.12.2009года.
Истец Портнова Л.В. в судебном заседании в соответствии со ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования. Просила включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды : с 01.09.1989 по 03.06.1990г. - педагог в Детской туберкулезной больнице, с 04.06.1990 по 10.07.1990г. - учебный отпуск, с 11.07.1990 по 04.06.1991 - педагог в Детской туберкулезной больнице, с 05.06.1991 по 09.07.1991 - учебный отпуск, с 10.07.1991 по 16.07.1992 - педагог Детской туберкулезной больнице, с 17.07.1992 по 06.09.1992 - педагог Орского туберкулезного диспансера, с 01.04.1993 по 31.08.1993 - воспитатель Центра реабилитации детей-инвалидов, с 01.09.1993 по 11.02.1995 - воспитатель Детской больницы восстановительного лечения детей -инвалидов, с 12.02.1995 по 20.02.1995 - курсы повышения квалификации, с 21.02.1995 по 31.05.1999 - воспитатель Детской больницы восстановительного лечения детей-инвалидов, с 01.06.1999 по 07.11.2000г. - воспитатель Детской больницы восстановительного лечения детей-инвалидов. В части включения периода нахождения в отпуске без содержания с 10.09.1990 по 14.09.1990г отказалась. Пояснила суду, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность. Работая в Детской туберкулезной больнице в должности педагога, обучала детей с 1-3 классы по школьной программе. Проводила собрания с родителями, ставила оценки успеваемости по предметам. Работая педагогом в городском туберкулезном диспансере с 17.07.1992 по 06.09.1992г. также выполняла педагогическую работу, однако большую работу выполняла по снабжению. Поскольку они были переведены из детской туберкулезной больницы в городской тубдиспансер, где были уже свои педагоги. Работая воспитателем в Детской больнице восстановительного лечения детей-инвалидов, она также занималась воспитанием детей. Проводила с ними занятия, утренники, направляла детей на лечение, затем выходила с ними на прогулку. Детская больница восстановительного лечения детей-инвалидов тождественно детским санаториям. Дети поступали в Детскую больницу восстановительного лечения детей-инвалидов по путевкам, которые выдавало городское здравоохранение. Они проходили оздоровительный комплекс: употребляли витамины, посещали бассейн, им делали массажи, затем проводились занятия. Находились дети с разными заболеваниями, в основном с нервными заболеваниями, с опорно-двигательными нарушениями, центрально-нервным параличом. В спорные периоды она занималась педагогической работой постоянно. Просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности спорные периоды работы и обязать ГУ УПФ РФ по г.Орску назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29.12.2009года.
Определением суда от 17.06.2010г. принят отказ от истца в части исковых требований включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуска без сохранения заработной платы период с 10.09.1990 по 14.09.1990г. Производство по делу в данной части прекращено.
Представитель истца Кушенов С.Т. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что периоды работы истицы с 01.09.1989 по 06.09.1992г. в должности педагога в Детской туберкулезной больнице подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 работа в детской больнице, диспансере давало работникам просвещения (педагогам) право на пенсию за выслугу лет. Периоды работы с 01.04.1993 по 07.11.2000г. в Детской больнице восстановительного лечения детей -инвалидов истица работала в должности воспитателя, которая предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002г. Считает, что данное учреждение тождественно учреждению детские санатории для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, психоневрологические, которые предусмотрены п.1.14 Списка №781 от 29.10.2002г. Подлежат включению также курсы повышения квалификации с 12.02.1995 по 20.02.1995 и учебные отпуска с 04.06.1990 по 10.07.1990 и с 05.06.1991 по 09.07.1991г. в соответствии со ст.187 ТК РФ. Просил исковые требования удовлетворить, обязать ответчика назначить Портновой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 29.12.2009г.
Представители ответчика Акульшина М.А. и Алексеев А.А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что периоды работы истицы с 1989 по 1992г. в должности педагога в Детской туберкулезной больнице не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Пункт 9 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должности педагога засчитывается в стаж работы за период до 01 января 1992года. Учреждение туберкулезная больница, противотуберкулезный диспансер не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которые дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 названных правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж, включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения в учебных отпусках Правилами не предусмотрено. Кроме того, в указанные периоды истицей не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию. Истицей не представлено документальное подтверждение нахождения в учебном отпуске (справка-вызов, приказ). Периоды с 1993 по 2000г. в должности воспитателя в Центре реабилитации детей-инвалидов (структурное подразделение Городского детского медицинского объединения) учреждение также не предусмотрено списком №781 от 29.10.2002г. Просили в удовлетворении заявленных требований Портновой Л.В. отказать.
Свидетель Прокопова О.Н. в судебном заседании суду показала, что она в период с 1995года по 1997год работала в должности воспитателя в Детской больнице восстановительного лечения детей-инвалидов. Вместе с ней в данный период работала истица, которая осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении. Дети поступали к ним на основании путевок, которые выдавало городское здравоохранение. Проходили оздоровительный комплекс, реабилитацию. Считает, что детская больница восстановительного лечения детей-инвалидов тождественно детскому санаторию для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, психоневрологических заболеваний.
Заслушав мнение сторон, свидетеля, суд пришел к следующему:
Судом установлено, что 29.12.2009г. Портнова Л.В. обратилась в УПФР в г.Орске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности л.д. 9-11).
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области № 24 от 19.03.2010г. Портновой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 20 лет 08 месяцев 09 дней, требуется 25 лет (л.д. 9-11).
Согласно решения начальника УПФ РФ в г.Орске не засчитаны спорные периоды трудовой деятельности истицы, периоды с 01.09.1989 по 06.09.1992г. в том числе с 04.06.1990 по 10.07.1990г. и 05.06.1991 по 09.07.1991г. учебные отпуска. С 01.04.1993 по 31.05.1999г. и с 01.06.1999 по 07.11.2000г. в том числе с 12.02.1995 по 20.02.1995г. курсы повышения квалификации (с отрывом от производства) с сохранением заработной платы по основному месту работы.
В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста (пп.19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 №319-ФЗ, ранее определявший пп.10 п.1 ст.28 ФЗ РФ).
Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001г. по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», придание обратной силу закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (чать1), 55 (часть2) и 57 Конституции Российской Федерации.
Из постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П также следует, что гражданин может осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В предшествующий период действовали Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959, а также Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01.10.1993, предусматривалось, что в стаж работы засчитывается работа в должности педагога-воспитателя, к наименованию учреждений, организаций относятся - детские больницы.
Как видно из трудовой книжки Портновой Л.В. АТ-1 № 2375176 01.09.1989 была принята педагогом на 0,25 ставки в Детскую туберкулезную больницу. 17.07.1992г. в связи с реорганизацией управления здравоохранения управления переведена в городской туберкулезный диспансер педагогом детского туберкулезного отделения. 07.09.1992 была принята переводом агентом по снабжению и 01.04.1993г. уволена по ст.29.5 КЗоТ РФ в порядке перевода по согласованию между руководителями в ЦРИД л.д. 12-17).
Таким образом, период работы Портновой Л.В. в должности педагога в Детской туберкулезной больнице действующим в тот период законодательством предусматривалось, что данная работа засчитывается в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
В связи с чем, суд считает, что подлежат включению в стаж работы Портновой Л.В. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с 01.09.1989 по 03.06.1990г., с 11.07.1990 по 04.06.1991г, с 10.07.1991 по 16.07.1992г.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 17.07.1992 по 06.09.1992г. в должности педагога детского туберкулезного отделения в городском тубдиспансере не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании истица не отрицала, что в данный период работы она не осуществляла педагогическую деятельность, а работала агентом по снабжению.
Согласно диплома ГТ-1 №777101 Портнова Л.В. в 1982 году окончила Бузулукское педагогическое училище по специальности - воспитание в дошкольных учреждениях, ей присвоена квалификация - воспитатель в дошкольных учреждениях.
Согласно диплома ЦВ №208792 Портнова Л.В. в 1992году окончила Орский государственный педагогический институт им. Т.Г.Шевченко по специальности - педагогика и методика начального обучения, ей присвоена квалификация - учитель начальных классов.
Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР (глава 4 «Рабочее время» и глава 13 «Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением» ) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
В силу ст.198 КЗоТ РФ действовавшей в спорные периоды, за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Как следует из приказа № 28 от 11.06.1990г. Портновой Л.В. предоставлялся ученический отпуск согласно справки-вызова с 04.06.1990 по 10.07.1990год. Согласно приказа №26 от 15.05.1991года предоставлен был оплачиваемый ученический отпуск для участия в лабороторно-экзаменационной сессии с 05.06. по 09.07.1991год.
Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения Портновой Л.В. в учебных отпусках с 04.06.1990 по 10.07.1990г. и с 05.06.1991 по 09.07.1991г.
Как видно из трудовой книжки Портновой Л.В. АТ-1 № 2375176 01.04.1993г. была принята в Центр реабилитации детей-инвалидов воспитателем, 08.11.2000г. была переведена в специализированный Дом ребенка воспитателем л.д. 12-17).
Согласно справки № 393 от 27.04.2010г., выданной Городской больницей № 5 г.Орска Портнова Л.В. работала постоянно, полный рабочий день на 1,0 ставку в с 01.04.1993 по 31.08.1993 в Центре реабилитации детей-инвалидов, который являлся структурным подразделением Городского детского медицинского объединения (ГДМО) в должности воспитателя. С 01.09.1993 по 31.05.1999г. в Детской больнице восстановительного лечения детей-инвалидов, которая являлась структурным подразделением Городского детского медицинского объединения (ГДМО) в должности воспитателя. С 01.06.1999 по 07.11.2000г. в Детской больнице восстановительного лечения детей-инвалидов, которая являлась структурным подразделением муниципального учреждения здравоохранения «Территориальное детское медицинское объединение».
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( далее Список № 781 от 29.10.2002г.).
Указанным Списком предусмотрены следующие учреждения здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности: детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно - двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Распоряжением Администрации г. Орска № 2121-Р от 18.02.1992г. с 01.04.1992г. организовано Городское детское медицинское объединение.
Согласно Уставу муниципального учреждения здравоохранения Городское детское медицинское объединение в его состав входила Больница восстановительного лечения детей - инвалидов. Больница восстановительного лечения детей-инвалидов осуществляла реабилитацию неврологических больных.
С 01.06.1999г. на основании распоряжения Администрации г. Орска № 388-Рот от 09.03.1999г. муниципальное учреждение здравоохранения Городское детское медицинское объединение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Территориальное детское медицинское объединение».
Принимая во внимание виды медицинской деятельности, которые оказывала Больница восстановительного лечения детей-инвалидов, функции, которой не изменялись в связи с переименованием, а также то, что должность воспитателя предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002г., суд считает возможным включить истице в специальный стаж работы периоды ее работы в учреждении здравоохранения для детей с 01.09.1993 по 11.02.1995г., с 21.02.1995 по 31.05.1999г., с 01.06.1999 по 07.11.2000г.
Вместе с тем, суд считает, что не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы истицы с 01.04.1993 по 31.08.1993г. в должности воспитателя в Центре реабилитации детей-инвалидов. Истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих, что в данный период она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанное положение было закреплено и в ст.112 КЗоТ РСФСР.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения Портновой Л.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как установлено судом, истица направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом трудовой договор не прерывался, за ней сохранялось место работы.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное трудовое обеспечение период нахождения Портновой Л.В. на курсах повышения квалификации : с 12.02.1995 по 20.02.1995г. Поскольку прохождение Портновой Л.В. в данный период курсов повышения квалификации подтверждается приказом №14-к от 31.01.1995г., а также выданной справкой Министерства образования Российской Федерации в том, что она в период с 13.02. по 18.02.1995г. окончила курсы специалистов, работающих с детьми с ДЦП при Самарском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Портновой Л.В. : с 01.09.1989 по 03.06.1990г., с 04.06.1990 по 10.07.1990г., с 11.07.1990 по 04.06.1991г.. с 05.06.1991 по 09.07.1991г., с 10.07.1991 по 16.07.1992г., с 01.09.1993г по 11.02.1995г., с 12.02.1995 по 20.02.1995, с 21.02.1995 по 31.05.1999г., с 01.06.1999 по 07.11.2000г.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
С учетом включенных судом периодов работы Портновой Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на день обращения за назначением данной пенсии превышает 25 лет ( 20лет 08 мес. 09 дн. + 0л. 09мес. 2дн. + 0г. 01мес 6дн. + 0л. 10мес.23дн. + 0л.1мес.4дн. + 1г.0мес 6дн. + 1г.5мес10дн. + 0л.0мес.8дн. + 4г.3мес10дн. + 1г.5мес.6дн. ), поэтому суд приходит к выводу о том, что истице незаконно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и ответчика следует обязать назначить истице пению со дня обращения за ее назначением - с 29.12.2009года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Портновой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Портновой Л.В. с 01.09.1989 по 03.06.1990г., с 04.06.1990 по 10.07.1990г., с 11.07.1990 по 04.06.1991г, с 05.06.1991 по 09.07.1991г, с 10.07.1991 по 16.07.1992, с 01.09.1993 по 11.02.1995г., с 12.02.1995 по 20.02.1995г., с 21.02.1995 по 31.05.1999г., с 01.06.1999 по 07.11.2000г.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области назначить Портновой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 29 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись
Мотивировочное решение изготовлено: 22.06.2010г. подпись
Решение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменения и вступило в законную силу : 01.09.2010
Дело № 2-934/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Орск Оренбургская область «17» июня 2010 года
Суд Советского района г.Орска Оренбургской области
в составе :
председательствующего судьи : Боклаговой С.В.
при секретаре : Манске В.В.
с участием истца Портновой Л.В., представителя истца Кушенова С.Т., действующего на основании доверенности № 1323 от 28.04.2010г., представителей ответчика Алексеева А.А. действующего на основании доверенности № 5 от 11.01.2010г., Акульшиной М.А., действующей на основании доверенности № 5 от 12.02.2010г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Портновой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Портнова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что 29.12.2009г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако, ответчик засчитал только 20 лет 8 месяцев 9 дней, отказал ей в назначении пенсии, исключив из педагогического стажа периоды работы с 01.04.1993 по 07.11.2000г. - воспитателем в Центре реабилитации детей-инвалидов и с 01.09.1989 по 06.09.1992г. - педагогом в Детской туберкулезной больнице. С решением УПФ РФ в г.Орске № 24 от 19.03.2010г. не согласна. Периоды работы с 01.04.1993 по 31.05.1999г., с 01.06.1999 по 07.11.2000г. работы воспитателем Центра реабилитации детей-инвалидов ГДМО и ТДМО. Центр реабилитации детей-инвалидов, в котором истец непосредственно работала воспитателем, предусмотрен Списком учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2002г №781, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, как реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (п. 1.12 Списка). Обстоятельства того, что наименования Городское детское медицинское объединение и Территориальное детское медицинское объединение, чьим структурным подразделением являлся центр реабилитации детей-инвалидов, не предусмотрены Списком, не лишает права соответствующих работников на установление досрочной трудовой пенсии.
Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность. Подлежит включению в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска с сохранением заработной платы по основному месту работы в соответствии со ст. 187 ТК РФ. Период работы с 01.09.1989 по 06.09.1992г. педагогом в Детской туберкулезной больнице, также необоснованно не включен в ее педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по старости. Поскольку в соответствии с действовавшим на тот момент Постановлением Совета Министров СССР от17.12.1959г. №1397 работа в детской больнице, диспансере давала право работникам просвещения (педагогам) на пенсию за выслугу лет. Просила обязать ГУ- УПФ РФ в г.Орске включить в ее специальный стаж периоды работы с 01.09.1989 по 06.09.1992г., с 01.04.1993 по 31.05.1999г., с 01.06.1999 по 07.11.2000г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней с 29.12.2009года.
Истец Портнова Л.В. в судебном заседании в соответствии со ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования. Просила включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды : с 01.09.1989 по 03.06.1990г. - педагог в Детской туберкулезной больнице, с 04.06.1990 по 10.07.1990г. - учебный отпуск, с 11.07.1990 по 04.06.1991 - педагог в Детской туберкулезной больнице, с 05.06.1991 по 09.07.1991 - учебный отпуск, с 10.07.1991 по 16.07.1992 - педагог Детской туберкулезной больнице, с 17.07.1992 по 06.09.1992 - педагог Орского туберкулезного диспансера, с 01.04.1993 по 31.08.1993 - воспитатель Центра реабилитации детей-инвалидов, с 01.09.1993 по 11.02.1995 - воспитатель Детской больницы восстановительного лечения детей -инвалидов, с 12.02.1995 по 20.02.1995 - курсы повышения квалификации, с 21.02.1995 по 31.05.1999 - воспитатель Детской больницы восстановительного лечения детей-инвалидов, с 01.06.1999 по 07.11.2000г. - воспитатель Детской больницы восстановительного лечения детей-инвалидов. В части включения периода нахождения в отпуске без содержания с 10.09.1990 по 14.09.1990г отказалась.
Представитель истца Кушенов С.Т. в судебном заседании поддержал исковые требования
Представители ответчика Акульшина М.А. и Алексеев А.А. в судебном заседании исковые требования не признали.
Исследовав материалы дела, суд находит, что отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает интересов других лиц, поэтому считает возможным принять от истца отказ от иска.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае, если истец отказался от иска и иск принят судом.
В соответствии со ст. 173 ч 2 ГПК РФ судом разъяснены сторонам последствия отказа от иска, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 39, 220-221, 224-225 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять от истца Портновой Л.В. отказ от иска в части.
Производство по гражданскому делу по иску Портновой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуска без сохранения заработной платы с 10.09.1990 по 14.09.1990г. прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней.
Судья: подпись