Дело № 2-1540/2010
Решение
Именем Российской Федерации
г. Орск, Оренбургская область 22 октября 2010 г.
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области
под председательством судьи Е.Н. Ярыгиной,
при секретаре Т.В. Луценко,
с участием истца Пирожковой А.В., представителя истца Слободских И.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирожковой А.В. к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконными тарифов и обязании произвести перерасчет платы,
Установил:
Пирожкова А.В. обратилась в суд с иском к Орскому вагонного депо Оренбургского отделения ЮУЖД-филиала ОАО «РЖД», в обоснование указав, что является нанимателем жилого помещения по адресу: ***. Указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. 01.11.2006 г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД» № 506 были утверждены новые тарифы по оплате коммунальных услуг. С ноября 2006 г. она производит оплату коммунальных услуг по новым тарифам. Впоследствии тарифы по оплате коммунальных услуг ежегодно изменялись в большую сторону, хотя в ее случае должны применяться тарифы, установленные Орским городским советом депутатов. В добровольном порядке ответчик не желает произвести перерасчет по оплате. В жилое помещение она вселилась на основании жилищного ордера до передачи общежития в собственность ОАО «РЖД». В связи с этим просила признать незаконными тарифы по оплате за содержание по *** за период с 01.02.2009 г. по 01.07.2010 г., обязать Вагонное депо произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за проживание в общежитии, применяя тарифы на оплате жилья и коммунальных услуг для населения, утвержденные постановлениями Орского городского Совета депутатов.
В судебном заседании 01.10.2010 г. с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ОАО «РЖД».
В судебном заседании истец уточнил требования и окончательно просил суд признать незаконными тарифы на содержание и текущий ремонт, введенные в действие с 01.11.2006 г. приказом начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 307 от 10.11.2006 г. в отношении жилого помещения - ***, обязать ОАО «РЖД» привести в соответствие с законом стоимость услуг за ее проживание в комнате № ***, применяя тарифы для населения г. Орска, утвержденные органом местного самоуправления, и произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт по комнате *** ***, начиная с 01.11.2006 г. по настоящее время в соответствии с городскими тарифами.
Ответчик о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.
Представитель ответчика Калько Н.Ю., действующая по доверенности, в суд не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором возражала против удовлетворения иска, ранее заявляла ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям о перерасчете платы за период с 01.11.2006 г. по 23.08.2007 г., т.к. истец обратился в суд 24.08.2010 г.
Выслушав истца, его представителя - Слободских И.А., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, Пирожкова А.В. является нанимателем жилого помещения - ***, по договору найма жилого помещения от 01.11.2006 г., вселилась в общежитие в качестве члена семьи нанимателя Пирожковой Г.И. по ордеру от 09.02.1993 г.
Жилое помещение в общежитии было предоставлено матери истца Орским вагонном депо ЮУЖД, на балансе которого оно находилось.
23.09.2003 г. зарегистрировано в качестве юридического лица ОАО «РЖД», к которому на праве собственности перешло общежитие № *** согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.01.2008 г.
Начальником Оренбургского отделения Филиала ЮУЖД 01.11.2006 г. утверждена стоимость услуг за проживание в общежитиях, находящихся в ***: ***, определен размер платы за следующие виды услуг: плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, водопотребление, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, вывоз мусора, электроэнергию. Плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, вывоз мусора дифференцирована по категориям проживающих: для работников, пенсионеров ОАО «РЖД» в меньшем размере по сравнению с лицами, не являющимися работниками ОАО «РЖД».
Судом установлено, что в результате введения новых тарифов оплата истца за комнату выросла в несколько раз по сравнению с городскими тарифами, действующими в данный период времени.
В соответствии с Положением об управлении специализированным жилищным фондом ОАО «РЖД» и его эксплуатации, утвержденным Президентом ОАО «РЖД» 01.03.2006 г. № 300, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, занимающего жилое помещение ЖФК по договору найма жилого помещения, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением. Плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы ОАО «РЖД» на капитальный ремонт жилого помещения ЖФК, с учетом дополнительного оснащения жилого помещения (мебелировка, электробытовые приборы и др.), оказания дополнительных услуг. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы на оплату услуг и работ по управлению многоквартирным жилым домом, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, учитывая приведенные в локальном нормативном акте понятия двух видов платы, входящих в структуру платы за жилое помещение, суд считает, что плата за жилое помещение, установленная в домах специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», отличается от структуры платы за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, т.к. в силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ одна из составляющих платы за жилое помещение - плата за содержание и ремонт жилого помещения включает плату за работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в то время как расходы на капитальный ремонт общего имущества отнесены за счет собственника жилищного фонда. Между тем, в плату за содержание и ремонт жилого помещения ЖФК включены расходы, в том числе и на оплату услуг и работ по капитальному ремонту, при этом расходы на капитальный ремонт вторично учитываются в оплате за наем.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (оплаты за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии с изложенным право ОАО «РЖД» как собственника общежития по *** по установлению размеров оплаты за проживание в общежитии, ограничивается гарантиями, предоставленными гражданам законодательством РФ.
Ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления, и тарифы стоимости услуг за проживание в общежитиях, установленные ОАО «РЖД», не могут превышать тарифы и ставки за коммунальные услуги для граждан г. Орска.
С учетом изложенного установленные в судебном заседании обстоятельства дают основание суду сделать вывод о том, что поскольку истец была вселена в жилое помещение общежития до перехода его в собственность в ОАО «РЖД», по договору найма, соответственно, к нему не могут быть применимы тарифы, установленные ОАО «РЖД» на основании вновь заключенного договора.
Таким образом, требования истца в части признания незаконными тарифов по оплате от 01.11.2006 г., обязании произвести перерасчет платы за период с 24.08.2007 г. по 22.10.2010 г. следует признать законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Суд к периоду с 01.11.2006 г. по 23.08.2007 г. по заявлению ответчика применяет срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, который пропущен истцом без уважительной причины, поскольку исковое заявление при обращении в суд датировано 24.08.2010 г.
Как установлено судом из пояснений истца, Пирожкова А.В. вернулась в общежитие на постоянное место жительства после окончания учебы летом 2006 г., с указанного времени регулярно получала квитанции на оплату за жилое помещение, в которых указывалась сумма к оплате.
Таким образом, уважительных причин для пропуска Пирожковой А.В. срока исковой давности не имеется.
Доводы истца о том, что о незаконности применяемых тарифов она узнала в 2010 г., суд не может принять во внимание для восстановления пропущенного срока.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию в возмещение судебных расходов 100 рублей - сумма уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Иск Пирожковой А.В. к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконными тарифов и обязании произвести перерасчет платы удовлетворить в части.
Признать незаконными тарифы на содержание и текущий ремонт, введенные в действие с 01.11.2006 г. приказом начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 307 от 10.11.2006 г. в отношении жилого помещения, занимаемого Пирожковой А.В., - ***.
Обязать ОАО «РЖД» привести в соответствие с законом стоимость услуг за проживание Пирожковой А.В. в комнате № ***, находящегося на балансе Орской дистанции гражданских сооружений-структурного подразделения Орского отделения ЮУЖД-филиала ОАО «РЖД», применяя тарифы для населения г. Орска, утвержденные органом местного самоуправления.
Обязать ОАО «РЖД» произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт по комнате № *** в *** за период с 24.08.2007 г. по настоящее время в соответствии с тарифами, утвержденными Орским городским Советом депутатов 21.12.2006 г., 19.12.2007 г., 26.12.2008 г., 24.12.2009 г.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу Пирожковой А.В. в счет возмещения судебных расходов 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 08 ноября 2010 года.