Дело № 2-1672/2010
Решение
Именем Российской Федерации
г. Орск, Оренбургская область 16 ноября 2010 г.
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области
под председательством судьи Е.Н. Ярыгиной,
при секретаре Т.В. Луценко,
с участием истца Шигаева Д.Т., представителя ответчика Калько Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шигаева Д.Т. к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконными тарифов,
Установил:
Шигаев Д.Т. обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» в обоснование указав, что является нанимателем жилого помещения по адресу: ***. Указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. 01.11.2006 г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД» № 506 были утверждены новые тарифы по оплате коммунальных услуг. С ноября 2006 г. он производит оплату коммунальных услуг по новым тарифам. Впоследствии тарифы по оплате коммунальных услуг ежегодно изменялись в большую сторону, хотя в его случае должны применяться тарифы, установленные Орским городским советом депутатов. В добровольном порядке ответчик не желает произвести перерасчет по оплате. В жилое помещение он вселился на основании жилищного ордера до передачи общежития в собственность ОАО «РЖД». В связи с этим просил признать незаконными тарифы по оплате за найм, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, введенные в действие с 01.11.2006 г. в отношении занимаемого им жилого помещения, обязать ОАО «РЖД» привести в соответствии с законом стоимость услуг за проживание в общежитии, применяя тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденные для населения города Орским городским Советом депутатов, произвести перерасчет платы за содержание, ремонт, найм и вывоз мусора по комнате *** за период с 01.11.2006 г. по 31.12.2009 г.
В судебном заседании Шигаев Д.Т. поддержал свои требования.
Представитель ответчика - Калько Н.Ю. иск не признала и суду пояснила, что ОАО «РЖД» вправе было устанавливать тарифы на оплату услуг за проживание в общежитии. В настоящее время общежитие, в котором проживает истец, передано на баланс города с 01.01.2010 г., ответчик начисление коммунальных платежей не производит, в связи с этим требования о перерасчете платы не исполнимы. Просила суд применить срок исковой давности по ст. 196 ГК РФ к требованиям о перерасчете платы. При расчете платы за найм и коммунальные услуги применялись к истцу тарифы, установленные органом местного самоуправления.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, Шигаев Д.Т. с 03.01.1991 г. по ордеру является нанимателем жилого помещения - комнаты № *** ***
Жилое помещение в общежитии было передано истцу как работнику Локомотивного депо Орск.
23.09.2003 г. зарегистрировано в качестве юридического лица ОАО «РЖД», к которому на праве собственности перешло общежитие № *** согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.01.2008 г.
Начальником Оренбургского отделения Филиала ЮУЖД 01.11.2006 г. утверждена стоимость услуг за проживание в общежитиях, находящихся в ***, определен размер платы за следующие виды услуг: плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за найм, водопотребление, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, вывоз мусора, электроэнергию. Плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, вывоз мусора дифференцирована по категориям проживающих: для работников, пенсионеров ОАО «РЖД» в меньшем размере по сравнению с лицами, не являющимися работниками ОАО «РЖД».
Судом установлено, что в результате введения новых тарифов оплата истца за содержание и текущий ремонт выросла в несколько раз по сравнению с городскими тарифами, действующими в данный период времени.
В соответствии с Положением об управлении специализированным жилищным фондом ОАО «РЖД» и его эксплуатации, утвержденным Президентом ОАО «РЖД» 01.03.2006 г. № 300, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, занимающего жилое помещение ЖФК по договору найма жилого помещения, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением. Плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы ОАО «РЖД» на капитальный ремонт жилого помещения ЖФК, с учетом дополнительного оснащения жилого помещения (мебелировка, электробытовые приборы и др.), оказания дополнительных услуг. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы на оплату услуг и работ по управлению многоквартирным жилым домом, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, учитывая приведенные в локальном нормативном акте понятия двух видов платы, входящих в структуру платы за жилое помещение, суд считает, что плата за жилое помещение, установленная в домах специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», отличается от структуры платы за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, т.к. в силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ одна из составляющих платы за жилое помещение - плата за содержание и ремонт жилого помещения включает плату за работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в то время как расходы на капитальный ремонт общего имущества отнесены за счет собственника жилищного фонда. Между тем, в плату за содержание и ремонт жилого помещения ЖФК включены расходы, в том числе и на оплату услуг и работ по капитальному ремонту, при этом расходы на капитальный ремонт вторично учитываются в оплате за наем.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (оплаты за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии с изложенным право ОАО «РЖД» как собственника общежития *** по установлению размеров оплаты за проживание в общежитии, ограничивается гарантиями, предоставленными гражданам законодательством РФ.
Ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления, и тарифы стоимости услуг за проживание в общежитиях, установленные ОАО «РЖД», не могут превышать тарифы и ставки за коммунальные услуги для граждан г. Орска.
С учетом изложенного установленные в судебном заседании обстоятельства дают основание суду сделать вывод о том, что поскольку истец был вселен в жилое помещение общежития до перехода его в собственность в ОАО «РЖД», по договору найма, соответственно, к нему не могут быть применимы тарифы, установленные ОАО «РЖД» на основании вновь заключенного договора.
Таким образом, требования истца в части признания незаконными тарифов по оплате за содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, обязании произвести перерасчет платы за период с 06.10.2007 г. по 31.12.2009 г. следует признать законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Суд к периоду с 01.11.2006 г. по 05.10.2007 г. по заявлению ответчика применяет срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, который пропущен истцом без уважительной причины, поскольку исковое заявление подано в суд ответчиком 06.10.2010 г.
Истец не указал суду на наличие уважительных причин для пропуска им срока исковой давности.
Не могут быть также удовлетворены требования истца о признании незаконным тарифов за найм жилого помещения, поскольку к истцу применялись действующие в спорный период тарифы, установленные Орским городским Советом депутатов, что подтверждается выпиской лицевого счета задолженности по квартплате и за коммунальные услуги.
С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению в части.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию в возмещение судебных расходов 100 рублей - сумма уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Иск Шигаева Д.Т. к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконными тарифов удовлетворить в части.
Признать незаконными тарифы на содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, введенные в действие с 01.11.2006 г. приказом начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 307 от 10.11.2006 г. в отношении жилого помещения, занимаемого Шигаевым Д.Т., - ***
Обязать ОАО «РЖД» произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт, вывоз мусора по комнате ***, применяя тарифы, утвержденные Орским городским Советом депутатов 21.12.2006 г., 19.12.2007 г., 26.12.2008 г., 24.12.2009 г., за период с 06.10.2007 г. по 31.12.2009 г.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу Шигаева Д.Т. в счет возмещения судебных расходов 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 06 декабря 2010 года.