№ 2-1554/2010
Решение
Именем Российской Федерации - России
г. Орск, Оренбургская область 19 октября 2010 г.
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области
под председательством судьи Ярыгиной Е.Н.,
при секретаре Луценко Т.В.,
с участием представителя истца Климовой Е.Е., действующей по доверенности, ответчика Левченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ УПФ РФ в г. Орске к Левченко С.А. о возмещении ущерба, причиненного государству,
Установил:
ГУ УПФ РФ в г. Орске обратилось в суд с иском к Левченко С.А. о возмещении ущерба, причиненного государству в лице УПФР в г. Орске, в обоснование иска указав, что ответчик Левченко С.А. не исполняла своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своего ребенка Л. В течение 4-х лет не задумывалась, на какие денежные средства существует ее малолетний ребенок с рождения, не исполняла установленные ст. 80 СК РФ обязанности, нарушала права ребенка. В результате уклонения Левченко С.А. от исполнения своих обязанностей ее ребенок получал пенсию по случаю потери кормильца, выплачиваемую за счет государственных денежных средств, чем был причинен ущерб государству в лице Управления ПФ РФ в г. Орске на общую сумму 137 203,93 рубля. Сумма пенсии выплачивалась ребенку в повышенном размере как круглой сироте, поскольку ответчик обладает статусом матери-одиночки. На основании ст. 1064 ГК РФ просил взыскать с Левченко С.А. ущерб в размере 137 203 рублей 93 коп., причиненный государству в лице УПФ РФ в г. Орске в результате неисполнения возложенной законом обязанности по содержанию ребенка.
Впоследствии истец уточнил требования и окончательно просил взыскать с ответчика в возмещение ущерба 130 574 рублей 17 коп.
В судебном заседании представитель истца Климова Е.Е., действующая по доверенности, поддержал уточненные требования и дополнительно пояснила, что пенсия перечислялась малолетней из федерального бюджета, поэтому ущерб причинен государству. ГУ УПФ РФ в г. Орске выполняет функцию страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. В связи с этим ГУ УПФ РФ в г. Орске имеет право выступать в интересах государства по взысканию пенсии с Левченко С.А. Государству был причинен вред виновными действиями ответчика Левченко С.А., которые выразились в уклонении от воспитания и содержания ребенка.
Ответчик Левченко С.А. иск не признала и суду пояснила, что уехала из страны, не поставив в известность своих родственников. Ребенок оставался на попечении ее отца Левченко А.П., которому она за весь период своего отсутствия в г. Орске не сообщала о месте своего нахождения. Однако за все это время она на адрес отца анонимно высылала посылки с одеждой для дочери.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется государством социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Левченко С.А. согласно свидетельству о рождении является матерью малолетней Л. 13.08.2001 г.р. Отец ребенка записан со слов матери.
Решением Советского районного суда г. Орска от 26.05.2008 г. Левченко С.А. признана безвестно отсутствующей.
В связи с признанием судом Левченко С.А. безвестно отсутствующей опекун ее малолетней дочери Л. 2001 г.р., - Левченко А.П. обратился к истцу с заявлением о назначении ребенку государственной пенсии по случаю потери кормильца, что подтверждается материалами пенсионного дела, обозренными в судебном заседании.
Пенсия выплачивалась ребенку ответчика в период с 17.06.2008 г. (даты вступления решения в законную силу) по 31 августа 2010 г. За указанный период по заявлению опекуна Левченко А.П. ГУ УПФ РФ в г. Орске перечислена малолетней Л. пенсия на сумму 130 574 рубля 17 коп.
Решением Советского районного суда г. Орска от 18.08.2010 г. по заявлению ответчика Левченко С.А. решение Советского районного суда г. Орска от 26.05.2008 г. о признании ее безвестно отсутствующей отменено.
Решение вступило в законную силу 01.09.2010 г.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на положения ст. ст. 15, 1064 ГК РФ.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу требований ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Однако суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования истца, поскольку в ст. 1064 ГК РФ содержится исчерпывающий перечень лиц, которые могут обратиться в суд с иском о возмещении вреда.
В данном случае указаны граждане и юридические лица.
Истец же заявляет о причинении ущерба государству, возмещение которого в рамках только ст. 1064 ГК РФ исключается, поскольку государство в перечне не поименовано, что следует из буквального толкования статьи.
Законодатель предусмотрел случаи взыскания необоснованно выплаченных сумм пенсий в специальном законе - ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исходя из содержания статьи взыскание необоснованно выплаченных пенсий возможно лишь при виновном поведении лица, обратившегося за назначением пенсии, а также его работодателя, которое выражается в представлении недостоверных сведений для назначения пенсии.
В данном случае ответчик Левченко С.А. за назначением пенсии по случаю потери кормильца не обращалась, что также исключает возможность применить к ней положения указанной выше статьи.
Невыполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка является виновным поведением, которое согласно действующему Семейному Кодексу влечет такой вид ответственности как лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ).
Как видно из решения Советского районного суда г. Орска от 22.08.2007 г. Левченко С.А. привлечена к такому виду ответственности и лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Л.., 13.08.2010 г.р.
Кроме того, и в Семейном Кодексе РФ отсутствует правовая норма, за исключением алиментных обязательств, позволяющая возложить имущественную ответственность на родителя по возмещению социальных выплат за то, что государство взяло на себя бремя содержание оставленного им ребенка.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает основания для взыскания с ответчика в пользу государства выплаченной в пользу его ребенка пенсии.
С учетом изложенного суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленного иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении иска ГУ УПФ РФ в г. Орске к Левченко С.А. о возмещении ущерба, причиненного государству в результате неисполнения возложенной законом обязанности по содержанию ребенка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись.
Мотивированное решение составлено: 25 октября 2010 года.
Решение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменений и вступило в законную силу: 08 декабря 2010 года.