Дело № 2-1571/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Орск Оренбургская область «28» октября 2010года
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области
в составе
председательствующего судьи Боклаговой С.В.,
при секретаре Манске В.В.
с участием истица Левеной С.Г., представителя истца - адвоката Колесниковой И.Н., представившей удостоверение №266 от 17.02.2003г. и ордер № А-163/57 от 16.09.2010г., представителей ответчика Алексеева А.А., действующего на основании доверенности № 5 от 11.01.2010г., Акульшиной М.А., действующей на основании доверенности № 5 от 21.06.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левен С.Г. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Левен С.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что 05.08.2010г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Орске о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФ РФ в г.Орске №64 от 16.08.2010г. в назначении пенсии ей было отказано. В педагогический стаж не был включен отпуск по уходу за ребенком 16.11.1989года рождения (свыше 1года 6 месяцев) с 17.05.1991года по 05.09.1991год. Считает, что не включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж нарушает принцип равенства всех перед законом, поскольку лицам, ушедшим на пенсию до принятия Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком засчитывались в льготный стаж. Полагает, что необоснованно не включены в педагогический стаж учебные отпуска в период с 06.01.1992года по 01.07.1995года. В силу ст.198 КЗоТ РСФСР в качестве льгот для совмещающих работы с обучением, лицам, успешно обучавшимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Учитывая, что она, находясь в учебных отпусках, работала в должности преподавателя по классу баяна в «Детской школе искусств №2», работа в которых подлежит включению в педагогический стаж, учебные отпуска также подлежат включению в данный стаж. За время нахождения в учебных отпусках ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Необоснованно не включен в педагогический стаж период работы с 01.11.1999года по 10.04.2000год в Детской школе искусств №2 г.Орска, поскольку она является учреждением дополнительного образования детей (внешкольным учреждением). 11.04.2000г. Муниципальное образовательное учреждение культуры, Детская школа искусств №2 было переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей - Детская школа искусств №2 г.Орска. Вид учреждения, в котором она работает с 1987года по настоящее время, оставался неизменным, оно являлось учреждением дополнительного образования. На протяжении всего периода работы цели, задачи, предмет деятельности учреждения оставался неизменным. По своему типу в спорный период учреждение, в котором она работала, являлось учреждением дополнительного образования детей. Необоснованно не включен в педагогический стаж период работы с 01.01.2001г. по 12.08.2010г. в должности преподавателя по классу баяна, МОУ ДОД «Детская школа искусств №2». Считает, что данный период подлежит включению в педагогический стаж. Поскольку, когда она устраивалась на работу, рассчитывала на то, что в дальнейшем приобретет право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, рассчитывала на пенсию и не могла предвидеть, что в дальнейшем ее период работы будет исключен из педагогического стажа. Считает, что и курсы повышения квалификации также подлежат включению в педагогический стаж. Поскольку в силу ст.187 ТК РФ работодатель, направляя работника для повышения квалификации с отрывом от работы, сохраняет за ним место работы (должность) и среднюю заработную плату по основному месту работы. Просила обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орске включить в стаж педагогической деятельности : отпуск по уходу за ребенком с 17.05.1991г. по 05.09.1991г., учебные отпуска с 06.01.1992г. по 04.02.1992г., с 25.05.1992г. по 23.06.1992г., с 04.01.1993г. по 02.02.1993г., с 31.05.1993г. по 29.06.1993г., с 10.01.1994г. по 08.02.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 10.01.1995г. по 08.02.1995г., с 22.05.1995г. по 01.07.1995г., период работы с 01.01.2001г. по 05.08.2010г., в том числе курсы повышения квалификации с 28.11.2005г. по 01.12.2005г., с 23.03.2009г. по 25.03.2009г., с 24.02.2010г. по 26.02.2010г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 05.08.2010года. А также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате услуг представителя в сумме 6 000 рублей и оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Истец Левен С.Г. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орске включить в ее в стаж педагогической деятельности : отпуск по уходу за ребенком с 17.05.1991г. по 05.09.1991г., учебные отпуска с 06.01.1992г. по 04.02.1992г., с 25.05.1992г. по 23.06.1992г., с 04.01.1993г. по 02.02.1993г., с 31.05.1993г. по 29.06.1993г., с 10.01.1994г. по 08.02.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 10.01.1995г. по 08.02.1995г., с 22.05.1995г. по 01.07.1995г., периоды работы с 01.11.1999г. по 10.04.2000г., с 01.01.2001г. по 05.08.2010г., в том числе курсы повышения квалификации с 28.11.2005г. по 01.12.2005г., с 23.03.2009г. по 25.03.2009г., с 24.02.2010г. по 26.02.2010г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 05.08.2010года. А также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате услуг представителя в сумме 6 000 рублей и оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Дополнила, что с 1987года работает в Детской школе искусств №2 в должности преподавателя по классу баяна. За период ее деятельности изменялось наименование учреждения, однако функции, характер и объем работы ее не менялся. Она занималась обучением детей игре по баяну, дети обучались в возрасте от 7 до 15 лет. Обучение происходило по министерской программе, были экзамены, зачеты. После окончания школы дети получали свидетельство о начальном музыкальном образовании, которое давало право для дальнейшего поступления в среднее музыкальное учебное заведение. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель истца - адвокат Колесникова И.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы истца, просила исковые требования удовлетворить.
Представители ответчика ГУ УПФ РФ в г Орск Алексеев А.А. и Акульшина М.А. в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда 05.08.2010год с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФ РФ в г. Орске от 16.08.2010г. № 64 в специальный стаж включен период в количестве 14 лет 11 месяцев 20 дней, исключены оспариваемые истицей периоды. Не включены периоды: отпуск по уходу за ребенком свыше 1года 6 месяцев; учебные отпуска; период работы с 01.11.1999года по 10.04.2000год в должности преподавателя по классу баяна в Муниципальном образовательном учреждении культуры Детская школа искусств №2. Поскольку тип учреждения Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 не предусмотрен. А также период с 01.01.2001г. по 05.08.2010г. поскольку на 01.01.2001г. у истицы имеется стаж работы в должности, предусмотренной Списком № 781 от 29.10.2002г. в количестве 14 лет 11 месяцев 20 дней. Не выполнено условие продолжительности стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в cписке на 01.01.2010г., т.е. п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Свидетель Кузнецова Е.В. в судебном заседании суду показала, что она работает в Детской школе искусств №2 с 1993года. Сначала преподавателем и концертмейстером, а с 2008года директором школы. За все время работы характер работы преподавателей не менялся, цели, и задачи учреждения оставались прежними, несмотря на то, что менялось наименование учреждения. Обучение детей осуществляется по Министерским программам. Детская школа искусств является учреждением дополнительного образования детей по виду искусств музыкальная.
Заслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что 05.08.2010года Левен С.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Орск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Орск от 16.08.2010г. № 64 Левен С.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. Согласно данному решению в специальный стаж истице зачтен период работы в количестве 14 лет 11 месяцев 20 дней, исключены оспариваемые истицей периоды ( л.д.9-12).
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из трудовой книжки истицы, 25.08.1987году Левен С.Г. была принята в Орскую музыкальную школу № 2 преподавателем по классу баяна. 09.09.1998году учреждение переименовано в Детскую музыкальную школу № 2 в Муниципальную школу искусств №2. 11.09.2001году переименовано в Муниципальное учреждение культуры Детская школа искусств №2 в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей Детская школа искусств № 2 г.Орска с 11.04.2000года. 03.11.2009году переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей «Детская школа искусств №2 г.Орска» в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 2 г.Орска» с 11.05.2005года (л.д. 15-16).
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным Списком предусмотрены в первом разделе «Наименование должностей» должность преподавателя, во втором разделе «Наименование учреждений» - учреждение дополнительного образования детей : детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств.
Согласно п.4 Правил, утвержденных указанным выше постановлением, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991года №463 предусмотрены должность - преподаватель, наименование учреждений - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 01.11.1999г., - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.
Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., предусмотрены должность - преподаватель, наименование учреждений - учреждения дополнительного образования детей: детская школа искусств ( в том числе музыкальная, хоровая, джазовая, художественная, хореографическая, театральная, цирковая, кинофотоискусства).
Согласно справки № 91 от 12.08.2010г., выданной МОУ ДО « Детская школа искусств № 2 г.Орска» Левен С.Г. работает в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей « Детская школа искусств № 2 г.Орска» в должности преподавателя по классу баяна с 25.08.1987г. по настоящее время на основании приказа № 117 от 25.08.1987года.
Как следует из данной справки, за период работы Левен С.Г. учреждение имело следующие переименования: 28.09.1953г. Музыкальная школа № 2, решение №856 от 28.09.1953года. 23.08.1995г. Муниципальное образовательное учреждение культуры - Детская школа искусств № 2 г.Орска Оренбургской области, распоряжение №1234-р от 23.08.1995г., 11.04.2000г. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей - Детская школа искусств № 2 г.Орска Оренбургской области, решение №109 от 11.04.2000года. 11.05.2005г. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств №2 г.Орска», Устав зарегистрирован ИФНС 1025102002711 от 14.05.2005года, распоряжение главы г.Орска от 11.05.2005г. №1622-р. (л.д. 13).
В соответствии с Типовым положением «Об образовательном учреждении дополнительного образования детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.02.1997г. образовательное учреждение дополнительного образования детей - тип образовательного учреждения, основное предназначение которого - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества и государства. Основными задачами учреждения являются обеспечение необходимых условий для личного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет, адаптации их к жизни в обществе, формирование общей культуры, организация содержательного досуга.
Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения культуры «Детская школа искусств № 2 г.Орска Оренбургской области», зарегистрированному распоряжением Администрации г.Орска №1234-р от 23.08.1995года следует, что предметом деятельности школы искусств является реализация образовательных программ начального профессионального образования и обучения, подготовки наиболее одаренных учащихся к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства, а также реализация программ общего художественно-эстетического развития; целью деятельности школы является создание совместно с общеобразовательной школой максимально благоприятных условий для всестороннего развития личности, всемерного раскрытия ее способностей (п. 2.2, 2.3 Устава).
Таким образом, сопоставляя цели и предмет деятельности «Муниципального образовательного учреждения культуры Детская школа искусств №2 с Типовым положением « Об образовательном учреждении дополнительного образования детей», суд приходит к выводу, что истица работала в спорные периоды в учреждении, которое является учреждением дополнительного образования детей.
С учетом установленных судом по делу обстоятельств, суд считает, что период с 01.11.1999года 10.04.2000года истица работала преподавателем по классу баяна в учреждении, по типу являющимся учреждением дополнительного образования детей, что дает основание для зачета указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд также приходит к выводу, что подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости отпуск по уходу за ребенком с 17.05.1991года по 05.09.1991года.
Как установлено судом в судебном заседании, Левен С.Г. в период с 17.05.1991года по 05.09.1991года на основании приказа № 23 от 06.09.1991года находилась в отпуске по уходу за ребенком 16.11.1989года рождения от 1,5 до 3 лет.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ОСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полтора лет.
В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщине в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно правовой позиции, содержащейся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом, изложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения Левен С.Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Суд также приходит к выводу, что подлежат включению в стаждающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды учебных отпусков : с 06.01.1992г. по 04.02.1992г., с 25.05.1992г. по 23.06.1992г., с 04.01.1993г. по 02.02.1993г., с 31.05.1993г. по 29.06.1993г., с 10.01.1994г. по 08.02.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 10.01.1995г. по 08.02.1995г., с 22.05.1995г. по 01.07.1995г. работая в должности преподавателя по классу баяна в МОУ ДОД Детская школа искусств № 2 г.Орска.
Согласно справки №91 от 12.08.2010г. и №114 от 10.09.2010г., выданных МОУ ДОД Детская школа искусств № 2 г.Орска данные учебные отпуска были истице оплачены.
Как следует из диплома ЭВ №565000, Левен С.Г. в период с 1990года по 1995год обучалась в Челябинском государственном институте искусства и культуры по специальности народное художественное творчество, присвоена квалификация преподаватель «баянист-концертмейстер, артист О.Р.Н.И.».
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.
Из постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П также следует, что гражданин может осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства
Согласно абз.5 ст.198 КЗоТ РФ действовавшей в спорные периоды, за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. Аналогичная позиция содержится в ст.173 ТК РФ.
Поскольку Левен С.Г., осуществляя в период с 1992года по 1995год педагогическую деятельность, работая в должности преподавателя в учреждении, которое является учреждением дополнительного образования детей, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права. А потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Вместе с тем суд приходит к выводу, что не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы истицы с 01.01.2001г. по 05.08.2010г., в том числе курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 28.11.2005г. по 01.12.2005г., с 23.03.2009г. по 25.03.2009г., с 24.02.2010г. по 26.02.2010г.
Список № 1067 от 22.09.1999года утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Судом установлено, что продолжительность работы Левен С.Г. в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781 от 29.10.2002г. на 01.01.2001г. с учетом включенных судом периодов 17.05.1991г. по 05.09.1991г., с 06.01.1992г. по 04.02.1992г., с 25.05.1992г. по 23.06.1992г., с 04.01.1993г. по 02.02.1993г., с 31.05.1993г. по 29.06.1993г., с 10.01.1994г. по 08.02.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 10.01.1995г. по 08.02.1995г., с 22.05.1995г. по 01.07.1995г., с 01.11.1999г. по 10.04.2000г. (14лет11мес.20дн. + 00лет 03 мес. 19 дн. + 00лет 00 мес. 29 дн. +00лет 00 мес. 29 дн.+ 00лет 00 мес. 29 дн +00лет 00 мес. 29 дн +00лет 00 мес. 29 дн +00лет 01 мес. 00 дн.+ 00лет 00 мес. 29 дн.+ 00лет 01 мес. 10 дн. + 00лет 05 мес.10дн.) составляет 16лет 4 месяца 23 дня. Факт работы Левен А.Г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке имеется. Истица в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. работала в должности преподавателя в МОУ ДОД Детская школа искусств №2 г.Орска.
Таким образом, выполнено одно из условий, предусмотренных п. 12 Правил от 29.10.2002г. № 781. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения истице в специальный стаж оспариваемого периода работы с 01.01.2001г. по 05.08.2010г. не имеется.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Поскольку с учетом включенных судом периодов стаж Левен С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения за назначением пенсии составляет менее 25 лет, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 05.08.2010года не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Левен С.Г. подлежат удовлетворению в части. Подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды: с 17.05.1991г. по 05.09.1991г., с 06.01.1992г. по 04.02.1992г., с 25.05.1992г. по 23.06.1992г., с 04.01.1993г. по 02.02.1993г., с 31.05.1993г. по 29.06.1993г., с 10.01.1994г. по 08.02.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 10.01.1995г. по 08.02.1995г., с 22.05.1995г. по 01.07.1995г., с 01.11.1999г. по 10.04.2000г. В части включения периода с 01.01.2001года по 05.08.2010года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 05.08.2010года следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 120 рублей, уплаченные Левен С.Г. при обращении в суд с иском по данному делу.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд считает возможным ходатайство Левен С.Г. о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить в части, с учетом разумности и справедливости взыскать с ГУ -УПФ РФ в г.Орске расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Левен С.Г. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Левен С.Г. с 17.05.1991г. по 05.09.1991г., с 06.01.1992г. по 04.02.1992г., с 25.05.1992г. по 23.06.1992г., с 04.01.1993г. по 02.02.1993г., с 31.05.1993г. по 29.06.1993г., с 10.01.1994г. по 08.02.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 10.01.1995г. по 08.02.1995г., с 22.05.1995г. по 01.07.1995г., с 01.11.1999г. по 10.04.2000г.
В удовлетворении исковых требований Левен С.Г. о включении периодов работы в специальный стаж с 01.01.2001г. по 05.08.2010г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 05.08.2010года отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области в пользу Левен С.Г. расходы по уплате услуг представителя в сумме *** рублей и по уплате государственной пошлине в сумме *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья: Боклагова С.В.
Мотивировочное решение изготовлено: 02.11.2010г.
Решение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменения и вступило в законную силу : 15.02.3011