Дело № 2-1783/2010
Решение
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 г.
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области
под председательством судьи Е.Н. Ярыгиной,
при секретаре Т.В. Луценко,
с участием истца Каюдина Д.Ю., представителя ответчика Калько Н.Ю., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каюдина Д.Ю. к ОАО «РЖД» о признании незаконными тарифов и обязании произвести перерасчет платы,
Установил:
Каюдин Д.Ю. обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», в обоснование иска указав, что является нанимателем жилого помещения по адресу: ***. Указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и находится на балансе Орской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД». 01.11.2006 г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД» № 506 были утверждены новые тарифы по оплате коммунальных услуг. С ноября 2006 г. он производит оплату коммунальных услуг по новым тарифам. Впоследствии тарифы по оплате коммунальных услуг ежегодно изменялись в большую сторону. В добровольном порядке ответчик не желает произвести перерасчет по оплате за найм и коммунальные услуги. В жилое помещение он вселился на основании жилищного ордера, выданного 27.04.1992 г. Локомотивным депо, что свидетельствует о фактически состоявшемся договоре найма. Применяемые ответчиком тарифы по оплате коммунальных услуг значительно выше тарифов, утвержденных органом местного самоуправления. Заключенный впоследствии договор найма жилого помещения не отменяет предыдущего договора, более того наймодателем не исполняется п. 4.1 договора, регламентирующего порядок оплаты по договору. В связи с этим просил признать незаконными тарифы по оплате за найм, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, утвержденные 01.11.2006 г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 506 от 01.11.2006 г. для комнаты ***, обязать ответчика привести в соответствие с законом стоимость услуг за проживание в общежитии, находящемся на балансе Оренбургской дистанции гражданских сооружений, применяя тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг для населения г. Орска, утвержденные органом местного самоуправления, и произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, начиная с 01.11.2006 г. согласно последующих городских тарифов, обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт, отопление, найм за комнату *** за период с 01.11.2006 г. по настоящее время.
В судебном заседании истец Каюдин Д.Ю. поддержал свои требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика - Калько Н.Ю. иск не признала и суду пояснила, что ОАО «РЖД» вправе было устанавливать тарифы на оплату услуг за проживание в общежитии. В настоящее время общежитие, в котором проживает истец, передано на баланс города с 01.01.2010 г., ответчик начисление коммунальных платежей не производит, в связи с этим требования о перерасчете платы не исполнимы.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, Каюдин Д.Ю. является нанимателем жилого помещения - комнаты № ***, вселился в него в качестве нанимателя по ордеру от 27.04.1992 г.
Жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу Локомотивным депо Орск, на балансе которого оно находилось.
23.09.2003 г. зарегистрировано в качестве юридического лица ОАО «РЖД», к которому на праве собственности перешло общежитие ***
С 14.01.2010 г. общежитие передано ОАО «РЖД» в муниципальную собственность г. Орска, что следует из договора дарения имущества от 16.10.2009 г., заключенного между ОАО «РЖД» и муниципальным образованием «город Орск», передаточного акта недвижимого имущества от 16.10.2009 г. Право собственности за муниципальным образованием «город Орск» зарегистрировано 14.01.2001 г. в ЕГРП.
Начальником Оренбургского отделения Филиала ЮУЖД 01.11.2006 г. утверждена стоимость услуг за проживание в общежитиях, ***, определен размер платы за следующие виды услуг: плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, водопотребление, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, вывоз мусора, электроэнергию. Плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, вывоз мусора дифференцирована по категориям проживающих: для работников, пенсионеров ОАО «РЖД» в меньшем размере по сравнению с лицами, не являющимися работниками ОАО «РЖД».
Судом установлено, что в результате введения новых тарифов оплата истца за комнату выросла в несколько раз.
В соответствии с Положением об управлении специализированным жилищным фондом ОАО «РЖД» и его эксплуатации, утвержденным Президентом ОАО «РЖД» 01.03.2006 г. № 300, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, занимающего жилое помещение ЖФК по договору найма жилого помещения, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением. Плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы ОАО «РЖД» на капитальный ремонт жилого помещения ЖФК, с учетом дополнительного оснащения жилого помещения (мебелировка, электробытовые приборы и др.), оказания дополнительных услуг. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы на оплату услуг и работ по управлению многоквартирным жилым домом, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, учитывая приведенные в локальном нормативном акте понятия двух видов платы, входящих в структуру платы за жилое помещение, суд считает, что плата за жилое помещение, установленная в домах специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», отличается от структуры платы за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, т.к. в силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ одна из составляющих платы за жилое помещение - плата за содержание и ремонт жилого помещения включает плату за работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в то время как расходы на капитальный ремонт общего имущества отнесены за счет собственника жилищного фонда. Между тем, в плату за содержание и ремонт жилого помещения ЖФК включены расходы, в том числе и на оплату услуг и работ по капитальному ремонту, при этом расходы на капитальный ремонт вторично учитываются в оплате за наем.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (оплаты за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии с изложенным право ОАО «РЖД» как собственника общежития *** по установлению размеров оплаты за проживание в общежитии, ограничивается гарантиями, предоставленными гражданам законодательством РФ.
Ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления, и тарифы стоимости услуг за проживание в общежитиях, установленные ОАО «РЖД», не могут превышать тарифы и ставки за коммунальные услуги для граждан г. Орска.
С учетом изложенного, установленные в судебном заседании обстоятельства дают основание суду сделать вывод о том, что поскольку истец был вселен в жилое помещение общежития до перехода его в собственность в ОАО «РЖД», по договору найма, соответственно, к нему не могут быть применимы тарифы, установленные ОАО «РЖД» на основании вновь заключенного договора.
Таким образом, требования истца в части признания незаконными тарифов по оплате от 01.11.2006 г. следует признать законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, в удовлетворении остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать, поскольку общежитие передано на праве собственности муниципальному образованию, с 01.01.2010 г. ответчик не производит начисление платежей за проживание в общежитии.
Также судом установлено, что за весь спорный период ответчик начислял истцу оплату за найм жилого помещения исходя из действующих городских тарифов, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в возмещение судебных расходов 100 рублей - сумма уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Иск Каюдина Д.Ю. к ОАО «РЖД» о признании незаконными тарифов и обязании произвести перерасчет платы удовлетворить в части.
Признать незаконным применение тарифов по оплате за содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, утвержденных 01.11.2006 г. приказом начальника Оренбургского отделения ЮУЖД-филиала ОАО «РЖД» от 10.11.2006 г. № 307 в отношении жилого помещения, занимаемого Каюдиным Д.Ю., - ***
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу Каюдина Д.Ю. в возмещение судебных расходов 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись.
Мотивированное решение составлено: 28 декабря 2010 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 12 января 2011 года.