Дело № 2-46/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Орск Оренбургской области 31 января 2011 года
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Боклаговой С.В.,
при секретаре Илюхиной А.С.,
с участием представителя истца -
помощника прокурора Советского района г. Орска Майдоненко В.Н.
представителя ответчика ООО «ЖКС-1» Земцовой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальный сервис -1» об обязании выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-коммунальный сервис -1» об обязании выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда. Указал, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры области № 7/1-26р-2010 от 21.10.2010 проведена проверка деятельности ООО «Жилищно-коммунальный сервис-1» по исполнению законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда (в том числе об исполнении законодательства при проведении отопительного сезона в г. Орске в осеннее - зимний период 2010-2011г., а также по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества. Основными видами деятельности ООО «ЖКС-1» являются: управление многоквартирными домами, техническое обслуживание жилищного фонда, техническое обслуживание жилищно-коммунальных сетей и др.Согласно п.п. 1.8,2.6.5,4.1.15,2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт). В обязанности обслуживающих организаций входит подготовка к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка), то есть комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции. При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями, привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отместки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков, обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, кроме того в обязанность обслуживающей организации входит недопущение подтопления подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, а также захламления и загрязнения подвальных помещений.
В соответствии с п. 5.8.3 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: - проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; - устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.
Согласно представленных ООО «ЖКС-1» данных обслуживание жилого дома № *** по ул. *** в г.Орске осуществляется в соответствии с договором об управлении домом, находящимся в муниципальной собственности № 57 от 01.05.2009 года. Договор пролонгирован на 2010 год.
В ходе осмотра 22.11.2010 технического состояния жилого дома № *** по ул. *** в г. Орске, находящегося на обслуживании ООО «ЖКС-1» установлено:
- над первым подъездом жилого дома выявлены неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы в отдельных местах, что является нарушением п.п. 4.6.1,4.6.2 Правил, согласно которых организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий, достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков. Усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
- в чердачном помещении под первым подъездом жилого дома выявлено отсутствие изоляционного слоя фановых труб - 4 ед., что является нарушением п.п. 4.6.1.3 Правил, согласно которого разница температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения должна составлять 2 - 4 град. С. Для этого требуется достаточный слой утеплителя чердачного перекрытия, наличие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции или скоса из теплоизоляционного материала под углом 45 град., шириной 0,75 - 1 м, утепление всех трубопроводов инженерных коммуникаций на расчетную наружную температуру, утепление и герметичность вентиляционных коробов и шахт.
- на люках выхода на кровлю в первом и во втором подъездах запирающиеся устройства, люки открыты, что является нарушением п. 3.3.5 Правил, согласно которого входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
- отсутствует утепление изоляционным слоем канализационной трубы под лестничным маршем первого подъезда жилого дома, что является нарушением п. 2.6.7 Правил, согласно которого в неотапливаемых помещениях в период подготовки к зиме следует проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, ЦО и ГВС, утеплить противопожарный водопровод.
- выявлено расслоение кирпичной кладки под карнизами, разрушение и выветривание стенового материала с торцов здания жилого дома, что является нарушением п. 4.2.1.3 Правил, согласно которого не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
- выявлены местные разрушения облицовки наружных стен жилого дома, цоколя, выкрашивание раствора из швов крупноблочной кладки, что является нарушением п. 4.2.3.1 Правил, согласно которого местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высоли, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
- выявлены просадки, щели, трещины в отмостке, отсутствие отмостки со стороны главного фасада здания жилого дома - 20 п.м., что является нарушением п.п. 4.1.6 и 4.1.7 Правил, согласно которых отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
- на втором этаже второго подъезда жилого дома выявлено отсутствие второго контура остекления лестничной клетки, что является нарушением п. 4.7 Правил, согласно которого организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей.
В связи с чем, ООО «ЖКС-1» нарушается право граждан, как потребителей коммунальных услуг, на надлежащее техническое содержание и обслуживание жилого фонда, в том числе в зимних условиях.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ просил суд обязать ООО «Жилищно-коммунальный сервис-1» в жилом доме № 12 по ул. Дорожной в г. Орске: над первым подъездом жилого дома устранить неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы, в чердачном помещении под первым подъездом жилого дома восстановить слой фановых труб - 4 ед.. На люках выхода на кровлю в первом и во втором подъездах установить запирающиеся устройства, закрыть люки. Утеплить изоляционным слоем канализационную трубу под лестничным маршем первого подъезда жилого дома. Устранить расслоение кирпичной кладки под карнизами, устранить разрушение и выветривание стенового материала с торцов здания жилого дома. Устранить местные разрушения облицовки наружных стен жилого дома, цоколя, выкрашивание раствора из швов крупноблочной кладки. Устранить просадки, щели, трещины в отмостке, восстановить отмостку со стороны главного фасада здания жилого дома - 20 п.м., на втором этаже второго подъезда жилого дома восстановить второй контур остекления лестничной клетки в срок до 01.02.2011года.
Представитель истца Майдоненко В.Н. в судебном заседании исковые требования уточнил, в части требований обязать ООО «Жилищно-коммунальный сервис-1» в жилом доме № *** по ул. *** в г. Орске: над первым подъездом жилого дома устранить неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы, в чердачном помещении под первым подъездом жилого дома восстановить слой фановых труб - 4 ед.. На люках выхода на кровлю в первом и во втором подъездах установить запирающиеся устройства, закрыть люки. Утеплить изоляционным слоем канализационную трубу под лестничным маршем первого подъезда жилого дома. На втором этаже второго подъезда жилого дома восстановить второй контур остекления лестничной клетки отказался в связи с добровольным удовлетворением ответчика требований. В части требований: устранить расслоение кирпичной кладки под карнизами, устранить разрушение и выветривание стенового материала с торцов здания жилого дома. Устранить местные разрушения облицовки наружных стен жилого дома, цоколя, выкрашивание раствора из швов крупноблочной кладки. Устранить просадки, щели, трещины в отмостке, восстановить отмостку со стороны главного фасада здания жилого дома - 20 п.м. поддержал по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении. Просил обязать ООО «ЖКС-1» устранить данные нарушения законодательства о технической эксплуатации жилого фонда в срок до 01.06.2011года.
Представитель ответчика ООО «ЖКС-1» Земцова Е.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования признала, пояснила, что предпринимаются меры к устранению данных нарушений.
В соответствии со ст.173 ч 2 ГПК РФ судом разъяснены представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч 3 ГПК РФ.
Определением суда от 31.01.2011года принят от представителя истца отказ от иска в части требований : обязать ООО «Жилищно-коммунальный сервис-1» в жилом доме № *** по ул. *** в г. Орске над первым подъездом жилого дома устранить неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы, в чердачном помещении под первым подъездом жилого дома восстановить слой фановых труб - 4 ед.. На люках выхода на кровлю в первом и во втором подъездах установить запирающиеся устройства, закрыть люки. Утеплить изоляционным слоем канализационную трубу под лестничным маршем первого подъезда жилого дома. На втором этаже второго подъезда жилого дома восстановить второй контур остекления лестничной клетки отказался в связи с добровольным удовлетворением ответчика требований. Производство по делу в данной части требований прекращено.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис -1» является юридическим лицом, зарегистрировано 01.02.2006году. Основной вид деятельности : управление эксплуатацией жилищного фонда.
Согласно п. 2.2 Устава ООО «Жилищно-коммунального сервиса-1» для управления и обслуживания жилого фона общество осуществляет следующие виды деятельности: управление многоквартирными домами; техническое обслуживание жилого фонда; оказание услуг по текущему и капитальному ремонту жилых и нежилых помещений, контроль за сроками и качеством выполняемых заявок; строительные, монтажные, пусконаладочные и отделочные работы; эксплуатация инженерных сетей; обеспечение санитарного состояния придомовых территорий.
Протоколом № 1 внеочередного общего собрания учредителей ООО «Жилищно-коммунального сервиса-1» от 01.02.2010года и приказу № 24п от 16.10.2009года директором ООО «ЖКС-1» является Земцова Е.Ю. с 16.10.2009года.
Согласно договору управления домом, находящимся в муниципальной собственности № 57 от 01.05.2009года, жилой дом № *** по ул.*** в г.Орске обслуживается ООО «ЖКС-1».
Согласно п.п. 1.8,2.6.5,4.1.15,2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт). В обязанности обслуживающих организаций входит подготовка к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка), то есть комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции. При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями, привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отместки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков, обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений. Кроме того, в обязанность обслуживающей организации входит недопущение подтопления подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, а также захламления и загрязнения подвальных помещений.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора Советского района г.Орска к ООО «Жилищно-коммунальный сервис - 1» об обязании выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда подлежат удовлетворению.
В силу ст. 206 ч 2 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальный сервис - 1» об обязании выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда удовлетворить.
Обязать ООО «Жилищно-коммунальный сервис - 1» в жилом доме № *** по ул.*** в г.Орске устранить расслоение кирпичной кладки под карнизами; устранить разрушение и выветривание стенового материала с торцов здания жилого дома; устранить местные разрушения облицовки наружных стен жилого дома, цоколя, выкрашивание раствора из швов крупноблочной кладки; устранить просадки, щели, трещины в отмостке; восстановить отмостку со стороны главного фасада здания жилого дома - 20 п.м. в срок до 01 июня 2011года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья: подпись Боклагова С.В.
Мотивировочное решение изготовлено: 07.02.2011г. подпись
Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 18.02.2011
Дело № 2-46/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
. Орск Оренбургской области 31 января 2011 года
Суд Советского района г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Боклаговой С.В.,
при секретаре Илюхиной А.С.,
с участием представителя истца -
помощника прокурора Советского района г. Орска Майдоненко В.Н.
представителя ответчика ООО «ЖКС-1» Земцовой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальный сервис -1» об обязании выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-коммунальный сервис -1» об обязании выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ просил суд обязать ООО «Жилищно-коммунальный сервис-1» в жилом доме № *** по ул. *** в г. Орске: над первым подъездом жилого дома устранить неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы, в чердачном помещении под первым подъездом жилого дома восстановить слой фановых труб - 4 ед.. На люках выхода на кровлю в первом и во втором подъездах установить запирающиеся устройства, закрыть люки. Утеплить изоляционным слоем канализационную трубу под лестничным маршем первого подъезда жилого дома. Устранить расслоение кирпичной кладки под карнизами, устранить разрушение и выветривание стенового материала с торцов здания жилого дома. Устранить местные разрушения облицовки наружных стен жилого дома, цоколя, выкрашивание раствора из швов крупноблочной кладки. Устранить просадки, щели, трещины в отмостке, восстановить отмостку со стороны главного фасада здания жилого дома - 20 п.м., на втором этаже второго подъезда жилого дома восстановить второй контур остекления лестничной клетки в срок до 01.02.2011года.
Представитель истца Майдоненко В.Н. в судебном заседании исковые требования уточнил, в части требований обязать ООО «Жилищно-коммунальный сервис-1» в жилом доме № *** по ул. *** в г. Орске: над первым подъездом жилого дома устранить неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы, в чердачном помещении под первым подъездом жилого дома восстановить слой фановых труб - 4 ед.. На люках выхода на кровлю в первом и во втором подъездах установить запирающиеся устройства, закрыть люки. Утеплить изоляционным слоем канализационную трубу под лестничным маршем первого подъезда жилого дома. На втором этаже второго подъезда жилого дома восстановить второй контур остекления лестничной клетки отказался в связи с добровольным удовлетворением ответчика требований.
Представитель ответчика ООО «ЖКС-1» Земцова Е.Ю. не возражала.
Исследовав материалы дела, суд находит, что отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает интересов других лиц, поэтому считает возможным принять от истца отказ от иска.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае, если истец отказался от иска и иск принят судом.
В соответствии со ст. 173 ч 2 ГПК РФ судом разъяснены сторонам последствия отказа от иска, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 39, 220-221, 224-225 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять от истца Прокурора Советского района г.Орска отказ от иска в части.
Производство по гражданскому делу по иску Прокурора Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальный сервис - 1» об обязании выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда в части требований : обязать ООО «Жилищно-коммунальный сервис-1» в жилом доме № *** по ул. *** в г. Орске над первым подъездом жилого дома устранить неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы, в чердачном помещении под первым подъездом жилого дома восстановить слой фановых труб - 4 ед. На люках выхода на кровлю в первом и во втором подъездах установить запирающиеся устройства, закрыть люки. Утеплить изоляционным слоем канализационную трубу под лестничным маршем первого подъезда жилого дома. На втором этаже второго подъезда жилого дома восстановить второй контур остекления лестничной клетки прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней.
Судья: подпись