Дело № 2-219/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года г. Орск
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пасечник Н.Б., при секретаре Марченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачевой Т.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
Ткачева Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске, в котором просила признать незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Орске в части отказа в назначении пенсии; обязать ответчика включить в её трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 22.02.1994 года по 05.06.1994 года, с 12.06.1994 года по 2.01.1995 года, с 15.01.1995 года по 14.05.1995 года, с 04.06.1995 года по 19.11.1995 года, с 10.2.1995 года по 07.04.1996 года, с 28.04.1996 года по 29.09.1996 года, с 20.10.1996 года по 09.02.1997 года, с 02.03.1997 года по 08.04.1997 года, с 09.05.1997 года по 23.03.2000 года в должности воспитателя МОДУ №3 санаторного типа.
В дальнейшем истица уточнила исковые требования в части периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, а именно с 09.05.1997 года по 13.07.1998 года и с 15.07.1998 года по 23.03.2000 года, просила суд обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 12.10.2010 года - дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании Ткачева Т.Н. исковые требования поддержала, пояснив суду, что 19 августа 1986 года она была принята на работу воспитателем в детский сад №3, где работает по настоящее время. В дальнейшем наименование учреждения неоднократно изменялось. Детский сад был переименован в Муниципальное образовательное дошкольное учреждение №3 санаторного типа. В 2000 году учреждение снова было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №3 компенсирующего вида». При этом функции и задачи юридического лица не изменялись. При обращении в УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж территориальным органом Пенсионного фонда не включен период осуществления педагогической деятельности в спорные периоды по причине несоответствия наименования учреждения наименованию учреждения, предусмотренного законодательством. Полагает отказ незаконным, так как она все эти годы работала воспитателем детского сада.
Представители ответчика Сумин В.П. и Хохлов А.Г. иск не признали, указывая, что в спорный период истица осуществляла трудовую деятельность в учреждении, не предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады, сады-ясли; должность - воспитатель.
Согласно записи в трудовой книжке Ткачева Т.Н. 19 августа 1986 года была принята на работу воспитателем в детский сад №3. Затем имеется три записи о присвоении истице квалификационной категории и запись от 01.06.2000 года «ДОУ №3 переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №3 компенсирующего вида».
Истцу Управлением образования Администрации г. Орска выдана справка № 147 от 12.10.2010 года, согласно которой истица работала в должности воспитателя в санаторных яслях-саде №3 гороно, которые 22.02.1994 года были переименованы в МОДУ №3 санаторного типа Октябрьского района г. Орска, 12.11.1998 года в МОДУ №3 компенсирующего вида с ранним проявлением туберкулезной интоксикации, с малыми и затухающими формами туберкулеза; 24.03.2000 года МДОУ «Детский сад №3 компенсирующего вида г. Орска»; 13.05.2005 года МДОУ «Детский сад №3 компенсирующего вида «Весна»; 6.02.2008 года МДОУ «Детский сад №3 «Весна» компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; 30.07.2009 год МДОУ «Детский сад №3 «Весна» комбинированного вида г. Орск».
Согласно уставу в редакции 1994 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение №3 санаторного типа (с ранним проявлением туберкулезной интоксикации с малыми и затухающими формами туберкулеза) является дошкольным учреждением компенсирующего вида. Обеспечивает уход и присмотр за детьми от 1,6 до 7 лет, их воспитание и обучение.
Постановлением главы г. Орска № 2389-п от 05.06.2009 года зарегистрирована новая редакция Устава указанного муниципального учреждения для детей, в которой учреждение стало именоваться как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №3 «Весна» комбинированного вида» г. Орска».
Изменения в уставе касались также компетенции Учредителя, порядка ликвидации и не касались уставных функций и задач учреждения. Цели, задачи и уставные функции учреждения изменений не претерпели. Предметом деятельности учреждения указаны: воспитание, обучение и развитие, присмотр и уход за детьми в возрасте от 1,6 до 7 лет, реализация программ дошкольного образования, адаптированных к условиям детского сада.
Таким образом, судом установлено, что учреждение до настоящего времени имело несколько наименований, но тип учреждения оставался неизменным - детский сад.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. Утвержденным данным постановлением Списком в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли). Данное постановление применяется к периодам работы до 01.11.1999.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены следующие дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направления развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад (данное постановлением применяется к периодам работы с 01.11.1999 до 12.11.2002).
Принимая во внимание, что с октября 1994 года Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №3 «Весна» комбинированного вида» не подвергалось реорганизации, не изменялись его уставные задачи, цели и функции учреждения, а лишь изменялось его наименование, суд считает доказанным, что спорные период работы истца в должности воспитателя подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
С учетом включенного судом периода работы стаж Ткачевой Т.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии - 12.10.2010 года составляет более 25 лет. Следовательно, на день обращения истца с заявлением в УПФ в г.Орске о назначении пенсии у истца возникло право на пенсию.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом уплачена государственная пошлина в сумме *** руб. и *** руб. - стоимость услуг по составлению искового заявления, которые в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 98,100, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ткачевой Т.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Орске от 15.12.2010 года № 117 в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 22.02.1994 года по 05.06.1994 года, с 12.06.1994 года по 2.01.1995 года, с 15.01.1995 года по 14.05.1995 года, с 04.06.1995 года по 19.11.1995 года, с 10.2.1995 года по 07.04.1996 года, с 28.04.1996 года по 29.09.1996 года, с 20.10.1996 года по 09.02.1997 года, с 02.03.1997 года по 08.04.1997 года, с 09.05.1997 года по 13.07.1998 года и с 15.07.1998 года по 23.03.2000 года.
Обязать Управление пенсионного фонда в г. Орске включить в стаж работы Ткачевой Т.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 22.02.1994 года по 05.06.1994 года, с 12.06.1994 года по 2.01.1995 года, с 15.01.1995 года по 14.05.1995 года, с 04.06.1995 года по 19.11.1995 года, с 10.2.1995 года по 07.04.1996 года, с 28.04.1996 года по 29.09.1996 года, с 20.10.1996 года по 09.02.1997 года, с 02.03.1997 года по 08.04.1997 года, с 09.05.1997 года по 13.07.1998 года и с 15.07.1998 года по 23.03.2000 года в должности воспитателя Муниципального образовательного дошкольного учреждения №3 санаторного типа.
Обязать Управление пенсионного фонда в г. Орске назначить Ткачевой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 12.10.2010 года.
Взыскать с Управления пенсионного Фонда РФ в г. Орске в пользу Ткачевой Т.Н. *** руб. - расходы по государственной пошлине, *** руб. - расходы по составлению искового заявления.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись
Мотивированное решение составлено 21 марта 2011 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 01 апреля 2011 года.