Дело № 2-322/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года г. Орск
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пасечник Н.Б., при секретаре Марченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафриковой С.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шафрикова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске», в котором просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ответчика включить в её трудовой стаж периода работы с 01.12.1999 года по 16.04.2001 года в должности воспитателя МОДУ №71 «Лучик»; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 28.10.2010 года.
В судебном заседании Шафрикова С.А. исковые требования поддержала, пояснив суду, что 1.12.1999 года она была принята на работу воспитателем в МОДУ №71 «Лучик», которое в дальнейшем было переименовано в МДОУ «Детский сад №71 «Лучик» комбинированного вида». При этом функции и задачи юридического лица не изменялись. При обращении в УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии. В стаж территориальным органом Пенсионного фонда не включен спорный период осуществления педагогической деятельности по причине несоответствия наименования учреждения наименованию учреждения, предусмотренного законодательством. Полагает отказ незаконным, так как она все эти годы работала воспитателем детского сада.
Представители ответчика Сумин В.П. и Говердовский И.С. иск не признали, указывая, что в спорный период истица осуществляла трудовую деятельность в учреждении, не предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады, сады-ясли; должность - воспитатель.
Согласно записи в трудовой книжки Шафрикова С.А. 01.12.1999 года принята воспитателем в МОДУ №71. В соответствии с записью №8 от 23.04.2001 года МОДУ №71 преобразовано в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №71 «Лучик».
Суду представлено свидетельство № 2699 от 01.06.1999 года о государственной регистрации предприятия - муниципальное образовательное дошкольное учреждение №71 «Лучик». Учредитель - городское управление образования администрации г. Орска. Основанием для регистрации юридического лица явилось распоряжение администрации г. Орска №218. Регистрационный номер юридического лица 2897.
Согласно уставу в редакции 1999 года муниципальное образовательное дошкольное учреждение №71 «Лучик» является дошкольным учреждением общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального, физического, художественно-эстетического развития дошкольников. В МОДУ принимаются дети в возрасте от 1 до 7 лет.
16.11.2001 года зарегистрирована новая редакция устава указанного учреждения. В п.1.1 Устава указано наименование учреждения - муниципальное образовательное дошкольное учреждение «Детский сад комбинированного вида №71 «Лучик».
Изменения в уставе касались также компетенции Учредителя, порядка ликвидации и не касались уставных функций и задач учреждения. Цели, задачи и уставные функции учреждения изменений не претерпели. Предметом деятельности учреждения указаны: воспитание, обучение и развитие, присмотр и уход за детьми в возрасте от 1 до 7 лет, реализация программ дошкольного образования, адаптированных к условиям детского сада.
Учреждению выдано свидетельство о государственной регистрации №2897. При этом в свидетельстве указано, что юридическое лицо зарегистрировано 01.06.1999 года на основании ранее изданного распоряжения администрации.
Таким образом, регистратором зафиксировано изменение наименования ранее созданного юридического лица.
Из представленной суду исторической справки следует, что на основании распоряжения администрации г. Орска от 17.11.1998 года № 1813-р детский сад №71 ОАО «Оренбургэнерго» принят на баланс Управления образования Администрации г. Орска и зарегистрирован как муниципальное образовательное дошкольное учреждение №71.
Таким образом, судом установлено, что учреждение до настоящего времени имело несколько наименований, но тип учреждения оставался неизменным - детский сад.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. Утвержденным данным постановлением Списком в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли). Данное постановление применяется к периодам работы до 01.11.1999.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены следующие дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направления развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад (данное постановлением применяется к периодам работы с 01.11.1999 до 12.11.2002).
Принимая во внимание, что с июня 1999 года Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №71 «Лучик» не подвергалось реорганизации, не изменялись его уставные задачи, цели и функции учреждения, а лишь изменялось его наименование, суд считает доказанным, что период работы истца с 01.12.1999 года по 16.04.2001 года подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
С учетом включенного судом периода работы стаж Шафриковой С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии - 28.10.2010 года, составляет более 25 лет (23 года 08 месяцев, включенных ответчиком, + 1 год 04 мес. 16 дней). На день обращения истца с заявлением в УПФ в г.Орске о назначении пенсии у истца возникло право на пенсию.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом уплачена государственная пошлина в сумме *** руб., которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Шафриковой С.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать право Шафриковой С.А. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление пенсионного фонда в г. Орске включить в стаж работы Шафриковой С. А., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.12.1999 года по 16.04.2001 года в должности воспитателя МОДУ №71 «Лучик».
Обязать Управление пенсионного фонда в г. Орске назначить Шафриковой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 28.10.2011 года.
Взыскать с Управления пенсионного Фонда РФ в г. Орске в пользу Шафриковой С.А. *** руб. - расходы по государственной пошлине.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись
Мотивированное решение составлено 18 марта 2011 года
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 29 марта 2011 года.