Дело № 2-169/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Орск 08 февраля 2011 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пасечник Н.Б., при секретаре Марченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клеца А.К. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Клец А.К. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика включить в его трудовой стаж период работы с 21.08.1985г. по 26.08.1987 г. в должности руководителя начальной военной подготовки СПТУ №40 г.Орска и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 20.09.2010 года.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика включить с его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанный период, за исключением периодов работы с 25.08.1985 года по 29.08.1985 года; с 03.03.1986 года по 5.03.1986 года; с 29.05.1986 года по 30.05.1986 года; с 24.08.1987 года по 28.08.1986 года; с 20.05.1987 года по 23.05.1987 года; с 26.05.1987 года по 28.05.1987 года; назначить ему трудовую пенсию по старости с 25.09.2010 года - момента возникновения права на пенсию.
Клец А.К. в судебном заседании измененный иск поддержал, пояснив суду, что в связи с выработкой необходимого педагогического стажа 20.09.2010 года он обратился в УПФ в г. Орске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ему было отказано в назначении пенсии, потому что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включили период работы с 21.08.1985г. по 26.08.1987 г. в должности руководителя начальной военной подготовки СПТУ №40 г.Орска. Считает отказ незаконным, нарушающим его право на досрочное пенсионное обеспечение. Он осуществлял педагогическую деятельность, что подтверждается справкой, выданной работодателем. Его функциональные обязанности полностью соответствуют функциональным обязанностям военного руководителя. Полагает, что допущенная работодателем небрежность в наименовании его должности не может лишить его права на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное действующим законодательством, так как на 25.09.2010 года у него имелся требуемый 25 летний стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Представители Управления пенсионного фонда в г. Орске Алексеев А.А. и Сумин В.П. иск не признали, полагают решение об отказе в назначении пенсии законными и обоснованными, так как Клец А.К. не выработал требуемого трудового стажа. Спорный период работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включен не был, так как наименование должности «руководитель начальной военной подготовки» не предусмотрено Списком должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным Списком предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища всех наименований; должность - военный руководитель.
Ранее действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г и Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г. Оба Списка предусматривали должность военный руководитель.
Согласно записи в трудовой книжки Клец А.К. 25.08.1985 года был принят в СПТУ №40 г. Орска руководителем начальной военной подготовки. Трудовая деятельность в указанной должности осуществлялась по 27.08.1987 года. Запись в трудовой книжке соответствует тексту приказа №251 от 20.08.1985 года, что отражено в акте оценки пенсионных прав застрахованного лица. Указанное наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суду представлен акт оценки пенсионных прав застрахованного лица от 23.07.2010 года №202, в котором сотрудниками пенсионного фонда отражены все документы, имеющиеся в наличии и касающиеся трудовой деятельности истца в среднем профессиональном техническом училище №40 г. Орска. Из акта проверки следует, что должность истца работодателем периодически именуется как руководитель начальной военной подготовки, так и военный руководитель (приказ о педагогической нагрузке в 1985-1986 учебном году от 30.09.1985 года №299). В расчетных ведомостях на получение заработной платы в 1985-1987 учебных годах должность Клец А.К. указана как военный руководитель.
В соответствии с п. 36 Приказа Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 27.08.1987 года № 605 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заседаний» должностные оклады военным руководителям средних специальных учебных заведений устанавливаются независимо от количества групп, где проводится начальная военная подготовка, и количества учащихся в этих группах.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Клец А.К. в спорный период выполнял функциональные обязанности военного руководителя. Его должность была ошибочно поименована как руководитель начальной военной подготовки. Учебное учреждение, в котором протекала трудовая деятельность истца, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Требования истца о включении спорного периода являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При определении периода работы, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд учитывает, что из него подлежат исключению периоды с 25.08.1985 года по 29.08.1985 года; с 03.03.1986 года по 5.03.1986 года; с 29.05.1986 года по 30.05.1986 года; с 24.08.1987 года по 28.08.1986 года; с 20.05.1987 года по 23.05.1987 года; с 26.05.1987 года по 28.05.1987 года - время нахождения истца в командировках, всего 21 день. Следовательно, включению в специальный стаж подлежит 1 год 11 месяцев и 15 дней.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
С учетом включенного судом периода работы стаж Клеца А.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии составляет 24 года 11 месяцев 26 дней (20 лет 00 мес. 06 дней, включенных ответчиком, +1 год 11мес. 15 дней). На день обращения истца с заявлением в УПФ в г.Орске о назначении пенсии право на пенсии у Клеца А.К. не возникло. Указанное право возникло у истца лишь 25.09.20010 года, так как согласно справке муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №1 г. Орска» Клец А.К. с 1.04.2010 года по настоящее время работает в Гимназии №1 в должности учителя на 1 ставку. Даная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поэтому, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 25.09.2010 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом уплачена государственная пошлина в сумме *** руб., которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом заявлено ходатайство о возмещении судебных расходов в сумме *** рублей, потраченных им на оплату услуг представителя. Учитывая, что услуги представителя были связаны лишь с подготовкой искового заявления, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает, что взысканию с ответчика подлежит *** рублей.
Руководствуясь ст. 98,100, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Клеца А.К. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда в г. Орске включить в стаж работы Клеца А. К., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 21.08.1985г. по 26.08.1987 г. в должности руководителя начальной военной подготовки СПТУ №40 г.Орска, всего 1 год 11 месяцев и 15 дней, и назначить Клецу А.К. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 сентября 2010 года.
Взыскать с Управления пенсионного Фонда РФ в г. Орске в пользу Клеца А. К. *** руб. - расходы по государственной пошлине и *** руб. - расходы по оплате услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись
Мотивированное решение составлено 13 февраля 2011 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 25 февраля 2011 года