Дело № 2-313/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года г. Орск
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пасечник Н.Б., при секретаре Марченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова В.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда по г. Орску о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
Ибрагимов В. С. обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; обязать УПФ по г.Орску включить в льготном исчислении один год работы как один год и два месяца период работы с 18.04.1980 года по 28.08.1980 года в должности заведующего Могутовским медпунктом Бузулукской Центральной районной больницы, с 04.05.1974года по 21.05.1977 года военную службу по призыву в Сооруженные Силы СССР в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать ответчика назначить ему пенсию с 21.07.2010 года.
Истец в судебное заседание не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и заявление об уточнении исковых требований. Ибрагимов В. С. просил исчислить период работы в должности заведующего Могутовским медпунктом Бузулукской Центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год работы как один год и 3 месяца, указывая на то, что его деятельность протекала в сельской местности.
Представитель истца Абаполова Л.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснив суду, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представители Управления пенсионного фонда по г. Орску Акульшина М.А. и Хохлов А.Г. иск не признали, указывая, что из имеющихся на хранении документов не представляется возможным сделать вывод, что истец в период с 18.04.1980 года по 28.08.1980 года осуществлял трудовую деятельность в должностях и учреждении здравоохранения, поименованных Списками, так как в имеющихся документах есть разночтения в наименования как в наименовании должности, так и в наименовании учреждения. Период военной службы по призыву ответчиком не оценивался.
Суд, выслушав участников процесса, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Суду представлена справка военного комиссариата Оренбургской области от 19.07.2010 года, из которой следует, что с 04.05.1974 года по 21.05.1977 года Ибрагимов В.С. проходил действительную военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. После демобилизации 23.08.1977 года принят в Бузулукское медучилище. Согласно записи №8 в трудовой книжке 08.04.1980 года принят на должность заведующего Могутовским медпунктом Бузулукской Центральной районной больницы, уволен 28 августа 1980 года в связи с поступлением в мединститут.
В спорный период работы вопросы пенсионного обеспечения в связи с выслугой лет регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет
Указанным перечнем предусмотрены врачи и другие медицинские работники, лечебно-профилактические учреждения: здравпункты, медицинские кабинеты и пункты.
Суду представлена архивная справка, согласно которой в документах архивного фонда Центральной межрайонной больницы Бузулукского района Оренбургской области в сметах административно управленческих расходов по ФАПам на 1980 год в составе Могутовского сельского совета значится Могутовский медпункт.
В спорный период деятельность истца регламентировалась приказом Министерства здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года №566 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны», которым утверждено Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом (Приложение №2 к приказу). Указанным приказом должность истца именовалась как заведующий. Поэтому запись должности в трудовой книжке истца произведена правильно, в соответствии с действующим на период возникновения правоотношений законодательством.
Согласно п.1 указанного Положения на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушера. В должностные функции заведующего входит, в том числе, оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта; ведение амбулаторного приема, ведение больных на дому; оказание первой неотложной медицинской помощи; выполнение врачебных назначений; участие в диспансеризации населения и так далее.
Функциональные обязанности, выполняемые истцом, как заведующим медицинским пунктом, соответствуют функциональным обязанностям фельдшера. Таким образом, оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж работы истца.
Указанным выше постановление Совета Министров СССР было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения.
Пунктом 1 Положения предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: г) служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Обоснованы требования истца о включении периода работы в Могутовском медпункте Бузулукской Центральной районной больницы в специальный стаж работы в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 3 месяца.
Согласно 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Работа истца осуществлялась в сельской местности, что подтверждается материалами дела: справкой МУЗ Бузулукская Центральная районная больница о том, что Могутовский ФАП в селе Могутовка Бузулукского района относился к сельской местности.
С учетом спорного стажа работы на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости его общий специальный стаж работы составляет более 30 лет, в связи с чем у Ибрагимова В.С. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом заявлено ходатайство о возмещении судебных расходов в сумме *** рублей, потраченных им на оплату услуг представителя. Учитывая, что услуги представителя были связаны с защитой значимых для истца прав на пенсионное обеспечение, объем оказанных услуг и сложность правого регулирования возникших правоотношений, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает, что взысканию с ответчика подлежит *** рублей.
Руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ибрагимова В.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда по г. Орску о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г.Орску включить Ибрагимову В. С. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период действительной военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 04.05.1974 года по 21.05.1977 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г.Орску включить Ибрагимову В.С. период работы с 18.04.1980 года по 28.08.1980 года в должности заведующего Могутовским медпунктом Бузулукской Центральной районной больницы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из расчета один год работы считать за один год и три месяца.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г.Орску назначить Ибрагимову В. С. досрочно трудовую пенсию по старости с 21.07.2010 года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по г. Орску в пользу Ибрагимова В. С. *** рублей - расходы по оплате услуг представителя, *** руб. - расходы по государственной пошлине.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Советского района г. Орска в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья: подпись
Мотивированное решение составлено 01.04.2011 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 12 апреля 2011 года.