Дело № 2-375/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года г. Орск
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пасечник Н.Б., при секретаре Марченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзовой С.Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
Борзова С.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске, в котором просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить в её трудовой стаж периода работы с 8.11.1994 года по 08.01.1996 года, с 21.01.1996 года по 12.05.1996 года, с 09.06.1996 года по 15.06.1996 года, с 24.03.1997 года по 11.05.1997 года, с 15.06.1997 года по 30.09.1997 года - периоды работы в должности воспитателя МОДУ №83 г. Орска; с 15.12.1997 года по 07.01.1998 года, с 25.01.1998 года по 11.05.1998 года, с 12.06.1998 года по 17.01.1999 года, с 29.01.1999 года по 09.03.1999 года, с 1.05.1999 года по 31.10.1999 года, с 1.11.1999 года по 13.06.2000 года в должности воспитателя МОДУ №101 г. Орска; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 19.11.2010 года.
В судебном заседании Борзова С.Г. исковые требования поддержала, пояснив суду, что 8 ноября 1994 года она была принята переводом воспитателем в детский сад №83 Управления образования г. Орска, который в дальнейшем был переименован в муниципальное образовательное дошкольное учреждение №83. В 2005 году учреждение снова было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №83 «Искорка» общеразвивающего вида с приоритетным направлением экологического развития воспитанников». При этом функции и задачи юридического лица не изменялись. Аналогичная ситуация сложилась с детским садом №101 Управления образования г. Орска, куда она была принята воспитателем 03.11.1997 года. В 1997 году детский сад бы переименован в муниципальное образовательное дошкольное учреждение №101. В 1999 году была принята новая редакция устава, где учреждение наименовалось как муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №101 «Колокольчик» с приоритетным осуществлением физкультурно-оздоровительного и интеллектуального развития». При обращении в УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, территориальным органом Пенсионного фонда не включены спорные периоды работы по причине несоответствия наименования учреждения наименованию учреждения, предусмотренного законодательством. Полагает отказ незаконным, так как она все эти годы работала воспитателем детского сада.
Представители ответчика Сумин В.П. и Хохлов А.Г. иск не признали, указывая, что в спорный период истица осуществляла трудовую деятельность в учреждении, не предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады, сады-ясли; должность - воспитатель.
Согласно записи в трудовой книжки Борзовой С.Г. 8 ноября 1994 года она была принята переводом воспитателем в детский сад №83 Управления образования Администрации г. Орска. Уволена 30.09.1997 года.
Суду представлено свидетельство о государственной регистрации предприятия - муниципального дошкольного образовательного учреждения №83, учредитель Городское управление образования администрации г. Орска, основные виды деятельности - воспитательно-образовательная деятельность. Учреждение создано 28.06.1994 года.
Согласно новой редакции устава 1998 года муниципальное образовательное дошкольное учреждение №83 с приоритетным осуществлением экологического воспитания является дошкольным учреждением общеразвивающего типа. МОДУ обеспечивает уход и присмотр за детьми от 2 года до 7 лет, их воспитание и обучение.
27.05.2005 года зарегистрирована новая редакция устава указанного учреждения. Согласно п.1.1 изменено наименование учреждения - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №83 «Искорка» общеразвивающего вида с приоритетным направлением экологического развития воспитанников».
Изменения в уставе касались также компетенции Учредителя, порядка ликвидации и не касались уставных функций и задач учреждения. Цели, задачи и уставные функции учреждения изменений не претерпели. Предметом деятельности учреждения указаны: воспитание, обучение и развитие, присмотр и уход за детьми в возрасте от 2 года до 7 лет, реализация программ дошкольного образования, адаптированных к условиям детского сада.
Таким образом, прослеживается изменение наименования ранее созданного юридического лица, которое к 2005 году было приведено в соответствие с действующим законодательством.
Согласно записи в трудовой книжки Борзова С.Г. 3 ноября 1997 года была принята на работу воспитателем в детский сад №101 Управления образования Администрации г. Орска. В трудовой книжке имеется запись за №21 от 15.12.1997 года «В связи с изменением в свидетельстве о государственной регистрации юридического лица за № 2587 от 15.12.1997 года переименовать МОДУ №101 на МДОУ «Детский сад №101 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физкультурно-оздоровительного и интеллектуального развития.
Согласно уставу в редакции 1997 года муниципальное образовательное дошкольное учреждение №101 «Колокольчик» является дошкольным учреждением общеразвивающего типа. МОДУ обеспечивает уход и присмотр за детьми от 2 года до 7 лет, их воспитание и обучение.
14.06.2000 года зарегистрированы изменения в устав. В п.2 указано изменить наименование учреждения, читать по тексту в следующей редакции Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №101 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физкультурно-оздоровительного и интеллектуального развития». Цели, задачи и уставные функции учреждения изменений не претерпели. Предметом деятельности учреждения указаны: воспитание, обучение и развитие, присмотр и уход за детьми в возрасте от 2 года до 7 лет, реализация программ дошкольного образования, адаптированных к условиям детского сада.
Учреждению выдано свидетельство о государственной регистрации №2587 от 15.12.1997 года. При этом в свидетельстве указано наименование учреждения в новой редакции устава 2009 года - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №101 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физкультурно-оздоровительного и интеллектуального развития «Колокольчик».
Таким образом, прослеживается изменение наименования ранее созданного юридического лица.
Анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что учреждения до настоящего времени имели несколько наименований, но тип учреждения в обоих случаях оставался неизменным - детский сад.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. Утвержденным данным постановлением Списком в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли). Данное постановление применяется к периодам работы до 01.11.1999.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены следующие дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направления развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад (данное постановлением применяется к периодам работы с 01.11.1999 до 12.11.2002).
Принимая во внимание, что МДОУ №83 и МДОУ №101 не подвергались реорганизации, не изменялись их уставные задачи, цели и функции учреждений, а лишь изменялось наименование, суд считает доказанным, что спорные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
С учетом включенного судом периода работы стаж Борзовой С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет. На день обращения истца с заявлением в УПФ в г.Орске о назначении пенсии у истца возникло право на пенсию.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом уплачена государственная пошлина в сумме *** руб., которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Борзовой С.Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать право Борзовой С.Г. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление пенсионного фонда в г. Орске включить в стаж работы Борзововй С.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 8.11.1994 года по 08.01.1996 года, с 21.01.1996 года по 12.05.1996 года, с 09.06.1996 года по 15.06.1996 года, с 24.03.1997 года по 11.05.1997 года, с 15.06.1997 года по 30.09.1997 года - периоды работы в должности воспитателя МОДУ №83 г. Орска; с 15.12.1997 года по 07.01.1998 года, с 25.01.1998 года по 11.05.1998 года, с 12.06.1998 года по 17.01.1999 года, с 29.01.1999 года по 09.03.1999 года, с 1.05.1999 года по 31.10.1999 года, с 1.11.1999 года по 13.06.2000 года в должности воспитателя МОДУ №101 г. Орска.
Обязать Управление пенсионного фонда в г. Орске назначить Борзовой С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.11.2010 года.
Взыскать с Управления пенсионного Фонда РФ в г. Орске в пользу Борзовой С.Г. *** руб. - расходы по государственной пошлине.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись
Мотивированное решение составлено 28 марта 2011 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 08 апреля 2011 года.