Дело № 2-75/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургская область                                             01 февраля 2011 года

Суд Советского района г.Орска Оренбургской области

в составе

председательствующего судьи Боклаговой С.В.,

при секретаре Юрьевой Е.В.,

с участием истца Алякина Ю.М., представителя истца Шевененовой Н.Е., представителей ответчиков Хохлова А.Г., действующего на основании доверенности № 470 от 22.10.2010г., Акульшиной М.А., действующей на основании доверенности № 5 от 21.06.2010г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алякина Ю.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

                                             У С Т А Н О В И Л :

Алякин Ю.М. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указал, что 27.07.2010года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г.Орске №92 от 26.10.2010г. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. В специальный стаж не был включен период его работы с 06.09.1994 по 15.09.1997г в должности организатора по внеклассной работе в средней школе №66. Поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002г. №781 предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», а должность, в которой он работал, именовалась не в точном соответствии с этим списком. Однако его должность организатор по внеклассной работе тождественна должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Он работал в Средней школе №66. Его вины в том, что в кадровых документах при указании должности отсутствуют слова «внешкольной воспитательной работы с детьми» нет. Он работал организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми в Средней школе №66. В спорный период осуществлял педагогическую деятельность. Факт, что он осуществлял воспитательную работу с детьми, является представление его на должность заместителя директора по воспитательной работе от 06.09.1994г. №91. П.47 Постановления Совмина СССР от 08.09.1970г. №749 «Об Уставе средней общеобразовательной школы» установлено, что для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по представлению директора средней общеобразовательной школы назначается организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора школы) из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт этой работы. Он организует и ведет внеклассную и внешкольную работу, и общественно-полезный труд учащихся, инструктирует классных руководителей, учителей, воспитателей и других лиц, привлеченных к руководству внеклассными занятиями школьников, оказывает им педагогическую помощь. На основании этого постановления он и был принят на работу в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы. Однако в трудовой книжке сделали неполную запись. Просил признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить спорный период работы с 06.09.1994г по 15.09.1997г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 27.07.2010года. А также взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей.

Истец Алякин Ю.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что он имеет высшее, музыкальное образование, в период с 06.09.1994 по 15.09.1997г. работал в Средней школе №66 г.Душанбе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. К его обязанностям как организатора внеклассной воспитательной работы с детьми относились : проведение общешкольных утренников, КВН, проведение встреч с правоохранительными органами (лекции по правовому воспитанию детей), проводились субботники по уборке территории и школьного здания. К обязанностям как организатора внешкольной воспитательной работы с детьми относились: организация концертов с детьми за пределами школы ( в военном госпитале, в детском доме), он руководил хором; посещение театральных представлений, детей собирали в школе и везли на представление в Русский драматический театр им.Маяковского. За весь период его работы он постоянно работал, выполнял свои обязанности. Военные действия в г.Душанбе были в период 1992-1996года. Школы продолжали работать, работал театр. Считает, что данный период его работы подлежит включению в педагогический стаж, поскольку он занимался педагогической деятельностью. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Шевененова Н.Е. в судебном заседании исковые требования и доводы истца поддержала, дополнила, что истец в оспариваемый период осуществлял педагогическую деятельность, работал в Средней школе №66 г. Душанбе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Его вины в том, что в трудовой книжке не полностью была записана должность, которую он занимал, не имеется. Просила признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости, включить период работы с 06.09.1994 по 15.09.1997г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить Алякину Ю.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 27.07.2010года. А также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей и услуг представителя в сумме *** рублей.     

Представители ответчиков Хохлов А.Г. и Акульшина М.А. в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что в период с 06.09.1994 по 15.09.1997г. Алякин Ю.М. работал в должности организатора по внеклассной работе в Средней школе №66 г.Душанбе. Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми». УПФР в г.Орске были направлены запросы на истребование дополнительных документов по данному периоду работы Алякина Ю.М., но до настоящего времени ответы не получены. Определить характер работы Алякина Ю.М. в должности организатора по внеклассной работе не представляется возможным. В связи с чем, ему было отказано во включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.       

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии со ст.27 п. 3 ФЗ РФ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Алякин Ю.М. 27.07.2010г. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Орске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области № 92 от 26.10.2010г. Алякину Ю.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 22 года 05 месяцев 10 дней, требуется 25 лет (л.д.8).

Согласно решению начальника УПФ РФ в г.Орске не засчитан спорный период трудовой деятельности истца, период работы : 06.09.1994 по 15.09.1997года в должности организатор по внеклассной работе, Средняя школа №66 г.Душанбе.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в стаж работы засчитывается работа в должностях в списке, в следующих наименованиях учреждений. Наименование учреждений - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в наименование должностей - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В предшествующий период действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г и Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г.

До 1 января 2002года назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, исполнялось по правилам ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г № 340-1.

Согласно Списку, утвержденному Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались : наименование учреждений - школы и школы-интернаты всех типов и наименований, в наименование должностей - организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 к наименованию учреждений - общеобразовательные учреждения: средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов; к наименованию должностей - директор, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом, преподаватель, воспитатель, учитель, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности…

Как следует из трудовой книжки Алякина Ю.М., он с 06.09.1994 по 15.09.1997год работал в должности организатора по внеклассной работе в Средней школе №66 г.Душанбе (л.д. 10).

Согласно подтверждения, выданного зав.отделением образования республики Таджикистан исполнительного органа государственной власти района Сино отдела образования г.Душанбе № 17/5 от 14.01.2011года следует, что Алякин Ю.М. действительно с 01.02.1993года в порядке перевода из средней школы №57 назначен учителем пении и организатор по внеклассной работе с детьми в средней школе №66. 19.09.1997года освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. За данный период работы учебный отпуск, отпуск с разрешением администрации не использовал, курсы с отрывом от производства не было, простой, прогулы не имел. Подтверждение выдано на основании книг приказов, лицевых счетов, формы Т2 за 1993-1997года.

Как следует из представления, директора средней школы №66 г.Душанбе от 06.09.1994г., Алякин Ю.М. являлся членом методического Совета г.Душанбе по предмету «Музыка». Большие заслуги у него и в проведении общешкольных мероприятиях. Постоянно участвовал в подготовке и проведении торжественных собраний, КВН, первых звонков, и т.д. творчески подходя к этому. Был классным руководителем, хорошо знал эту работу. Администрация средней школы №66 просила Начальника РУНО Фрунзенского района утвердить Алякина Ю.М. в качестве заместителя директора по воспитательной работе (л.д. 16).

Согласно общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих, утвержденного и введенного в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. N 016 (дата введения с 1 января 1987 года) предусмотрена работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, с что в оспариваемый период, истец осуществлял педагогическую деятельность, занимался внеклассной и внешкольной воспитательной работой с детьми в Средней школе №66 г.Душанбе. Постоянно участвовал в подготовке и проведении торжественных собраний, КВН, первых звонков, организовывал проведение концертов детей за пределами школы. За данный период не имел учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, простоев и прогулов.В трудовой книжке Алякина Ю.М. содержаться неполные и неточные данные в наименовании должности в указанный период его работы, так как не соответствуют наименованию должности: «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», указанной в общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, утвержденного и введенного в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. N 016. Наименование должности само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны или безопасности государства.

С учетом, изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 06.09.1994 по 15.09.1997г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Поскольку в данный период он работал в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Средней школе №66 г.Душанбе.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

С учетом включенного судом периода стаж Алякина Ю.М. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения за назначением пенсии превышает 25 лет (22 года 05 мес. 10дн. включенных ответчиком + 03года 00мес.10дн.). Поэтому, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 27.07.2010года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлине в сумме *** рублей (л.д.2).

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает возможным ходатайство Алякина Ю.М. о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить в части, с учетом разумности и справедливости взыскать с ГУ -УПФ РФ в г.Орске расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей из уплаченных по расписке от 16.11.2010года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Алякина Ю.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы Алякина Ю.М. с 06.09.1994года по 15.09.1997года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Алякину Ю.М. с 27 июля 2010года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области в пользу Алякина Ю.М. расходы по уплате услуг представителя в сумме *** рублей и по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение изготовлено: 07.02.2011г. подпись

Решение обжаловано в кассационном порядке. Оставлено без изменения и вступило в законную силу : 13.04.2011