Дело № 2-647/2011

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2011 г.

Суд Советского района г. Орска Оренбургской области под председательством судьи Е.Н. Ярыгиной, при секретаре Т.В. Луценко, с участием старшего помощника прокурора Т.С. Прониной, представителя ответчика - Портновой В.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному учреждению здравоохранения «Орский кожно-венерологический диспансер» (далее ГУЗ «ОКВД») об устранении нарушений требований законодательства РФ о пожарной безопасности,

Установил:

Прокурор Советского района г. Орска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУЗ «ОКВД», в обоснование указав, что в ходе проверки исполнения требований пожарной безопасности зданий ответчика выявлены нарушения обязательных требований в области противопожарной безопасности: для всех встроенных, производственных, технических и складских помещений не определены категории пожарной опасности в соответствии с требованиями СП.12.13130.2009, а также классы зон; во всех зданиях истек срок проведенных замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, контуров заземления, проверки металлосвязей, фазы-ноль, молниезащиты, что является нарушением ППБ 01-03 п.3; п.57; ПТЭЭП п.1.2.2; ППБО 07-91 п.2.3.12а, на путях эвакуации в каждом здании отсутствуют знаки пожарной безопасности (направления эвакуации, места установки огнетушителей), чем нарушены ППБ 01-03 п.51, на этажах зданий поликлиники и лаборатории (улица Пушкина 56) и здания стационара (улица Светлая 10) не разработаны и не вывешены на этажах, на видных местах планы эвакуации людей при возникновении пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ. Р.12.2.143-09, что является нарушением ППБ 01-03 п.3; п.16; ГОСТ. Р.12.2.143-09 п.4.6., в зданиях допускается эксплуатация электронагревательных приборов, не имеющих устройств теплового отключения, чем нарушены ППБ 01-03 п.60., на дверцах пожарных шкафов отсутствует нумерация пожарных кранов, буквенный индекс «ПК» и телефон вызова пожарной охраны, что является нарушением ППБ 01-03 п.3; НПБ 151-2003 п.4.15, в здании поликлиники (Орский кожно-венерологический диспансер), по улице Пушкина 56 в помещениях теплопункта; слесарной мастерской и кабинета медсестры (закрытого на ремонт) места пересечения противопожарных преград (стен перегородок и перекрытий), ограждающих конструкций, с инженерными коммуникациями не заделаны строительными растворами, обеспечивающими дымогазонепроницаемость, чем нарушены ППБ 01-03 п. 37, на окнах всех помещений цокольного этажа; кабинета № 11; в бухгалтерии и помещений лаборатории установлены глухие металлические решетки, что является нарушением ППБ 01-03 п.40, истек срок перезарядки огнетушащего вещества у 4 огнетушителей, установленных в здании поликлиники, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; п.108 прил.3; НПБ 166-97 п.8.1, в распределительных коробках и электрических светильниках, эксплуатируемых в помещениях цокольного этажа здания, соединения жил электропроводов выполнены с нарушениями требований ПУЭ, что является нарушением ППБ 1-03 п.3; п.57; ПУЭ п.2.1.21, высота эвакуационного выхода в свету из помещения вентиляционной камеры менее 1,9 метра, чем нарушены Федеральный закон от 22.07 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.89; ППБ 01-03 п.3; п.51;СНиП 21.01-97 п.6.16, второй эвакуационный выход из цокольного этажа здания перекрыт наглухо (закрыт на внутренний, механический замок, который на момент проверки не открывался), что является нарушением ППБ 01-03 п3; п.52; п.53; СНиП 21.01-97* п.6.9*; п.6.12*; п.6.13*, высота горизонтальных участков путей эвакуации (общих коридоров в цокольном этаже здания) менее 2 метров, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; п.53 Федеральный закон от 22.07 2008 г. № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.89; СНиП 21.01-97* п.6.27, в дверных проемах перехода, соединяющего здание поликлиники со зданием пристроя (лаборатории и столовой), не установлены противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости не менее EI 30, что является нарушением ст.6; ст.88 п.1; п.2; п.3; табл. 23; табл.24 Федерального закона от 22.07. 2008года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.5.14* табл.1; табл.2; СНиП 2.08.02-89* п.1.15*, двери, установленные в противопожарных перегородках, отделяющих подсобные (складские) помещения для хранения от общих коридоров и входные двери в технические помещения не имеют требуемого предела огнестойкости не менее EI 30*, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; ст.6; ст.88 п.1; п.2; п.3; табл. 23; табл.24 Федерального закона от 22.07. 2008года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21.01-97* п.5.12; п.5.14* табл.1*; табл.2; п.7.4; п.7.5., пожарный кран, установленный в цокольном этаже здания находится в неисправном состоянии, размещен на высоте менее 1,35 от пола, не укомплектован пожарным рукавом и стволом, которые не присоединены друг к другу, что является нарушением ППБ 01-03 п.3; п.91; СНиП 2.04.01-85* п.6.13*, электрические светильники общего освещения в помещениях: вентиляционной камеры, слесарной мастерской, склада продуктов, кабинета электросна,; кабинета №7; кабинета сестры хозяйки на втором этаже; кабинета № 12 не имеют требуемой степени защиты, эксплуатируется в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей или без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкциями светильников, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; п.57; п.60; ПУЭ п.7.4.32, в помещении склада продуктов установлена электрическая штепсельная розетка, что является нарушением ППБ 01-03 п.508, электрические выключатели электроосвещения и отключения электроснабжения установлены внутри складских помещений для хранения, помещения расположены в цокольном этаже здания, чем нарушены ППБ 01-03 п.507., технические помещения (электрощитовая, вентиляционная камера и теплоузел) используются для организации производственных участков (мастерских); хранения горючих материалов мебели, хлама и оборудования, чем нарушены ППБ 01-03 п.40, на дверях, отделяющих общие коридоры этажей от лестничных клеток отсутствуют устройства для самозакрывания (доводчики), что является нарушением ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.6.18, в общих коридорах всех этажей здания не проведен монтаж автоматической пожарной сигнализации за потолочными пространствами, чем нарушены ст.54; п.1 ст. 91 Федерального закона от 22.07. 2008года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-2001 п.12.23, ширина эвакуационных выходов в свету из помещений: сестры хозяйки на 2-м этаже; гардероба на 3-м этаже; кабинета приемного покоя - менее 0,8 метра, что является нарушением Федеральный закон от 22.07 2008 г. № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.89; ППБ 01-03 п.3;п.51; СНиП 21.01-97 п.6.16, предел огнестойкости металлических косоуров лестничного марша первого этажа лестничной клетки в левой части здания менее нормативного (R60), чем нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.5.18* табл.4*, в объеме лестничной клетки, на первом этаже левой части здания (под лестничным маршем), устроено подсобное помещение, в котором допускается хранение твердых горючих материалов, что является нарушением ППБ 01-03 п.3; п.40; СНиП 21.01-97* п.6.32*, в распределительных коробках и электрических светильниках, эксплуатируемых во всех помещениях первого этажа здания, соединения жил электропроводов выполнено с нарушениями требований ПУЭ, что является нарушением ППБ 1-03 п.3; п.57; ПУЭ п.2.1.21, на втором этаже левой части здания отсутствует дверь, отделяющая общий коридор от лестничной клетки. Данная дверь должна иметь приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.6.18*, электрическая проводка к штепсельной розетке в кабинете старшей медицинской сестры венерического отделения проложена с нарушениями требований ПУЭ (проложена проводом, не имеющим оболочки из не горючего (трудносгораемого материала); не закреплена за конструкции (стены; пол и т.д.), чем нарушены ППБ 01-03 п.3; п.57; ПУЭ п.2.1.32; п.2.1.33, дверь эвакуационного выхода из помещения обеденного зала столовой на третьем этаже открывается не по направлению эвакуации из здания, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; п.52; СНиП 21.01-97* п.6.17, на дверях люка выхода на кровлю здания и входной двери на технический этаж не указано местонахождение ключей, чем нарушены ППБ 01-03 п.40, люк выхода на кровлю, установленный для заполнения проема в перекрытии здания не имеет требуемой степени огнестойкости не менее EI 30, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; ст.6; ст.88 п.1; п.2; п.3; табл. 23; табл.24 Федерального закона от 22.07. 2008года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21.01-97* п.5.12; п.5.14* табл.1*; табл.2; п.5.18* табл.4*; п. 7.4; п. 7.5, в здании пристроя (столовая и лаборатория) ГУЗ «ОКВД», улица Пушкина 56 в распределительных коробках и электрических светильниках, эксплуатируемых в подвальном помещении под столовой, соединения жил электропроводов выполнено с нарушениями требований ПУЭ, чем нарушены ППБ 1-03 п.3; п.57; ПУЭ п.2.1.21, в в подвальном помещении, не имеющем окон с приямками для дымоудаления, хранится старая мебель и другие горючие материалы и негорючие материалы в горючих упаковках, что является нарушением ППБ 01-03 п.513, электрические светильники общего освещения в подвальных помещениях эксплуатируются в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей или без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкциями светильников, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; п.57; п.60; ПУЭ п.7.4.32, ширина эвакуационного выхода в свету из лаборатории менее 0,8 метра, чем нарушены Федеральный закон от 22.07 2008 г. № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.89; ППБ 01-03 п.3;п.51; СНиП 21.01-97 п.6.16, один выход из лаборатории при проведении проверки был перекрыт наглухо, что является нарушением ППБ 01-03 п.52; п.53, ширина дверей двух эвакуационных выходов в свету, в общем коридоре лаборатории, менее 0,8 метра, чем нарушены Федеральный закон от 22.07 2008 г. № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.89; ППБ 01-03 п.3;п.51; СНиП 21.01-97 п.6.16, четыре двери в общем коридоре лаборатории открываются таким образом, что при их открывании, ширина горизонтальных участков путей эвакуации уменьшается и не соответствует требованиям норм (менее 1 метра), чем нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 21 01-97* п.6.26; п.6.27. (как тогда расположить двери), в здании прачечной ГУЗ «ОКВД», улица Пушкина 56 ширина эвакуационных выходов в свету из четырех помещений прачечной менее 0,8 метра, чем нарушены Федеральный закон от 22.07 2008 г. № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.89; ППБ 01-03 п.3;п.51; СНиП 21.01-97 п.6.16, дверь, установленная в противопожарной перегородке, отделяющей помещение для хранения белья от общего коридора не имеет требуемого предела огнестойкости не менее EI 30*, что является нарушением ППБ 01-03 п.3; ст.6; ст.88 п.1; п.2; п.3; табл. 23; табл.24 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21.01-97* п.5.12; п.5.14* табл.1*; табл.2; п.7.4; п.7.5., в здании стационара ГУЗ «ОКВД», улица Светлая 10 на окнах помещений первого этажа установлены глухие металлические решетки, чем нарушены ППБ 01-03 п.40, высота одного из двух эвакуационных выходов в свету с первого этажа здания менее 1,9 метра, что является нарушением ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.6.16, ширина всех эвакуационных выходов в свету, ведущих с первого этажа здания менее 1,2 м., чем нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.6.16., предел огнестойкости металлических косоуров лестничных маршей лестничной клетки менее нормативного (R60), чем нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.5.18* табл.4*, ширина эвакуационного выхода в свету из помещения регистратуры менее 0,8 метра, что является нарушением Федерального закона от 22.07 2008 г. № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.89; ППБ 01-03 п.3; п.51; СНиП 21.01-97 п.6.16, в четырех помещениях установлены каркасные, пустотные перегородки с применением горючих материалов и перегородки, выполненные целиком из сгораемых материалов, не имеющих требуемого предела огнестойкости ст.88 п.1; п.2; табл. 23 ФЗ №123 от 22.07.2008 г; ППБ 01-03 п.3; п.40; п.53; СНиП 21.01-97* п.5.14* табл.1*; СНиП II-А.5-70 п.2.3, на этажах отсутствуют двери, отделяющие общие коридоры от лестничной клетки. Данные двери должны иметь приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.6.18*, дверь, установленная в противопожарной перегородке, отделяющей помещение сестры хозяйки от общего коридора не имеет требуемого предела огнестойкости не менее EI 30*, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; ст.6; ст.88 п.1; п.2; п.3; табл. 23; табл.24 Федерального закона от 22.07. 2008года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21.01-97* п.5.12; п.5.14* табл.1*; табл.2; п.7.4; п.7.5, в помещении сестры хозяйки установлены электрические штепсельные розетки, чем нарушены ППБ 01-03 п.508, отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания, что является нарушением ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.6.9*; п.6.12; п.6.13*, на втором этаже здания в общем коридоре используется половое покрытие (линолеум) не имеющее сертификата пожарной безопасности, чем нарушены ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01-97* п.6.25*.

Просил суд обязать ГУЗ «ОКВД» в срок до 01.08.2011 г. устранить нарушения норм пожарной безопасности в зданиях поликлиники, пристроя (столовая и лаборатория), прачечной по ул. Пушкина 56, здании стационара по ул. Светлой, 10 в г. Орске, а именно: для всех встроенных, производственных, технических и складских помещений диспансера определить категории пожарной опасности в соответствии с требованиями СП.12.13130.2009, а также классы зон по Правилам устройств электроустановок (далее ПУЭ), которые обозначить на дверях входных помещений; во всех зданиях провести замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, контуров заземления, проверки металлосвязей, фазы-ноль, молниезащиты; на путях эвакуации в каждом здании разместить знаки пожарной безопасности (направления эвакуации, места установки огнетушителей); на этажах зданий поликлиники и лаборатории (ул. Пушкина 56), здания стационара (ул. Светлая 10) разработать и вывесить на этажах, на видных местах планы эвакуации людей при возникновении пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ. Р.12.2.143-09.

В здании поликлиники (ГУЗ «ОКВД»), ул. Пушкина 56: в помещениях теплопункта; слесарной мастерской и кабинета медсестры (закрытого на ремонт) места пересечения противопожарных преград (стен перегородок и перекрытий), ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций, заделать строительными растворами, обеспечивающими дымогазонепроницаемость; на окнах всех помещений цокольного этажа, кабинета № 11, бухгалтерии и помещений лаборатории демонтировать глухие металлические решетки; перезарядить огнетушащее вещество у 4 огнетушителей, установленных в здании поликлиники; в распределительных коробках и электрических светильниках, эксплуатируемых в помещениях цокольного этажа здания соединения жил электропроводов выполнить с соответствии с требованиями ПУЭ; открыть второй эвакуационный выход из цокольного этажа здания; установить противопожарные двери с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверных проемах перехода, соединяющего здание поликлиники со зданием пристроя (лаборатории и столовой); установить противопожарные двери с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в противопожарных перегородках, отделяющих подсобные (складские) помещения для хранения от общих коридоров, а также на входных дверях в технические помещения; устранить неисправность пожарного крана, установленного в цокольном этаже здания (отсутствует махавик), укомплектовать кран пожарным рукавом и стволом присоединенными друг к другу; установить плафоны (рассеиватели) на электрические светильники общего освещения в помещениях: вентиляционной камеры, слесарной мастерской, склада продуктов, кабинете электросна, кабинете № 7, кабинете сестры хозяйки на втором этаже, кабинете № 12; демонтировать электрическую штепсельную розетку, установленную в помещении склада; устранить захламленность технических помещений (электрощитовая, вентиляционная камера и теплоузел), которые используются для организации производственных участков (мастерских) и хранения горючих материалов мебели, хлама, ящиков и оборудования; установить устройства для самозакрывания (доводчики) на дверях, отделяющих общие коридоры этажей от лестничных клеток; провести монтаж автоматической пожарной сигнализации за потолочными пространствами в общих коридорах всех этажей здания; установить косоуры лестничного марша первого этажа лестничной клетки в левой части здания с пределом огнестойкости (R60); устранить захламленность в объеме лестничной клетки на первом этаже левой части здания (под лестничным маршем), в котором устроено подсобное помещение с хранением твердых горючих материалов; соединения жил электропроводов в распределительных коробках и электрических светильниках, эксплуатируемых во всех помещениях первого этажа здания выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; на втором этаже левой части здания установить дверь, отделяющую общий коридор от лестничной клетки, с приспособлениями для самозакрывания (доводчики) и уплотнениями в притворах; в кабинете старшей медицинской сестры венерического отделения устранить нарушения требований ПУЭ (электрическую проводку к штепсельной розетке проложить проводом с оболочкой из не горючего (трудносгораемого материала), а также закрепить проводку за конструкции (стены; пол и т.д); дверь эвакуационного выхода из помещения обеденного зала столовой на третьем этаже перенавесить для открывания по направлению путей эвакуации из здания; указать местонахождение ключей на дверях люка выхода на кровлю здания и входной двери на технический этаж; установить люк выхода на кровлю, установленный для заполнения проема в перекрытии здания со степенью огнестойкости не менее EI 30.

В здании пристроя (столовая и лаборатория) ГУЗ «ОКВД», ул. Пушкина 56: в подвальном помещении под столовой соединения жил электропроводов в распределительных коробках и электрических светильниках выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; устранить захламленность в подвальном помещении, не имеющем окон с приямками для дымоудаления (хранится старая мебель и другие горючие материалы и негорючие материалы в горючих упаковках); установить на электрические светильники плафоны (рассеиватели) общего освещения в подвальных помещениях; освободить выход из лаборатории, который при проведении проверки был перекрыт.

В здании прачечной ГУЗ «ОКВД», ул. Пушкина 56: установить дверь в противопожарной перегородке, отделяющей помещение для хранения белья от общего коридора с пределом огнестойкости не менее EI 30.

В здании стационара ГУЗ «ОКВД», ул. Светлая 10: демонтировать установленные на окнах помещений первого этажа глухие металлические решетки; установить металлические косоуры лестничных маршей лестничной клетки с пределом огнестойкости (R60); демонтировать каркасные, пустотные перегородки из горючих материалов и перегородки, выполненные целиком из сгораемых материалов, не имеющих требуемого предела огнестойкости в четырех помещениях (помещение сестры-хозяйки и палат); установить на этажах двери, отделяющие общие коридоры от лестничной клетки с приспособлениями для самозакрывания (доводчики) и уплотнениями в притворах; установить дверь в противопожарной перегородке, отделяющей помещение сестры хозяйки от общего коридора с пределом огнестойкости не менее EI 30; демонтировать установленные в помещении сестры хозяйки электрические штепсельные розетки; на втором этаже здания в общем коридоре демонтировать покрытие (линолеум), не имеющее сертификат пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор отказался от требований в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком в части обязания ГУЗ «ОКВД» устранить нарушения норм пожарной безопасности, а именно: на путях эвакуации в каждом здании разместить знаки пожарной безопасности (направления эвакуации, места установки огнетушителей); в здании поликлиники по ул. Пушкина, 56 в г. Орске, в помещениях слесарной мастерской и кабинета медсестры места пересечения противопожарных преград (стен перегородок и перекрытий), ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций заделать строительными растворами, обеспечивающими дымогазонепроницаемость; перезарядить огнетушащие вещества у 4 огнетушителей, установленных в здании поликлиники; установки плафонов (рассеивателей) на электрические светильники общего освещения в помещениях: слесарной мастерской, склада продуктов, кабинете сестры хозяйки на втором этаже; установки устройств для самозакрывания (доводчики) на дверях, отделяющих общие коридоры этажей от лестничных клеток; устранения захламленности в объеме лестничной клетки на первом этаже левой части здания (под лестничным маршем), в котором устроено подсобное помещение с хранением твердых горючих материалов; в кабинете старшей медицинской сестры венерического отделения устранить нарушения требований ПУЭ (электрическую проводку к штепсельной розетке проложить проводом с оболочкой из не горючего (трудносгораемого материала), а также закрепить проводку за конструкции (стены; пол и т.д); указания местонахождения ключей на дверях люка выхода на кровлю здания и входной двери на технический этаж; в здании пристроя (столовая и лаборатория) по ул. Пушкина, 56 в г. Орске установить на электрические светильники плафоны (рассеиватели) общего освещения в подвальных помещениях.

В указанной части определением суда от 08.06.2011 г. производство по делу прекращено в части.

В остальной части требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Портнова В.А., действующая по доверенности, иск не признала и подтвердила пояснения представителя Панина А.Г., который в предыдущем судебном заседании по делу суду пояснял, что зданиями по ул. Светлая, 10 и по ул. Пушкина, 56 в г. Орске учреждение владеет на праве оперативного управления. Проверка соблюдения пожарной безопасности проведена с нарушением закона, поскольку он не был ознакомлен с распоряжением за 3 дня до ее проведения. Ранее ему никто из проверяющих не указывал о данных нарушениях.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве представитель В.Н.Аверьянов, действующий по доверенности, указал, что ГУЗ «Орский кожно-венерологический диспансер» отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, является бюджетным учреждением и финансируется за счет средств областного бюджета. Меры, которые требует принять прокурор, относятся к мероприятиям капитального ремонта. В настоящее время ГУЗ «Орский кожно-венерологический диспансер» ведет работу по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.2 устава ГУЗ «ОКВД», предметом деятельности Учреждения является оказание квалифицированной кожно-венерологической амбулаторной и стационарной медицинской помощи.

Учреждение расположено в г. Орске по ул. Пушкина, 56, имеет в своем подразделении дневной стационар по адресу: г. Орск, ул. Светлая, 10 (п. 1.9 Устава).

Имущество учреждения является государственной собственностью Оренбургской области и принадлежит учреждению на праве оперативного управления. (п. 1.4 Устава).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" собственники имущества, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Вышеуказанные прокурором нарушения были установлены в ходе проверки, проведенной Отделом пожарного надзора по г. Орску, что подтверждается актом проверки от 03.03.2011 г. № 5, предписаниями № 5/1/1-3 по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, № 54/1/1-51 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, протоколом № 135 об административном правонарушении от 16.02.2011 г., в котором представитель ответчика согласился с выявленными нарушениями норм пожарной безопасности, а также показаниями допрошенного в качестве свидетеля Гусев В.Н.

Выявленные проверкой нарушения до настоящего времени не устранены в полном объеме, что не оспаривалось ответчиком.

Неисполнение требований пожарной безопасности и обязанности по защите от пожаров и иных чрезвычайных ситуаций объекта могут создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые в случае пожара могут находиться в данном помещении.

Статьей 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 установлено, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, отдыха, воспитания и обучения граждан.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Невручение ответчику копии распоряжения о проведении проверки в установленный законом 3-дневный срок не имеет в данном случае юридического значения по делу, поскольку факт нарушений норм пожарной безопасности при эксплуатации ответчиком зданий по ул. Пушкина, 56 и ул. Светлая в г. Орске подтвержден не только актами проверок, но и пояснениями самого представителя, а также осмотром помещений инспектором отдела пожарного надзора по г. Орску с целью проверки добровольного исполнения ответчиком требований прокурора от 08.06.2011 № 893-2-22-14.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением и финансируется за счет средств областного бюджета, суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений пожарной безопасности до 20 апреля 2012 г.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному учреждению здравоохранения «Орский кожно-венерологический диспансер» (далее ГУЗ «ОКВД») об устранении нарушений требований законодательства РФ о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ГУЗ «ОКВД» в срок до 01.08.2011 г. устранить нарушения норм пожарной безопасности в зданиях поликлиники, пристроя (столовая и лаборатория), прачечной по ул. Пушкина 56, здании стационара по ул. Светлой, 10 в г. Орске, а именно: для всех встроенных, производственных, технических и складских помещений диспансера определить категории пожарной опасности в соответствии с требованиями СП.12.13130.2009, а также классы зон по Правилам устройств электроустановок (далее ПУЭ), которые обозначить на дверях входных помещений; во всех зданиях провести замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, контуров заземления, проверки металлосвязей, фазы-ноль, молниезащиты; на этажах зданий поликлиники и лаборатории (ул. Пушкина 56), здания стационара (ул. Светлая 10) разработать и вывесить на этажах, на видных местах планы эвакуации людей при возникновении пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ. Р.12.2.143-09, В здании поликлиники (ГУЗ «ОКВД»), ул. Пушкина 56: на окнах всех помещений цокольного этажа, кабинета № 11, бухгалтерии и помещений лаборатории демонтировать глухие металлические решетки; в распределительных коробках и электрических светильниках, эксплуатируемых в помещениях цокольного этажа здания соединения жил электропроводов выполнить с соответствии с требованиями ПУЭ; открыть второй эвакуационный выход из цокольного этажа здания; установить противопожарные двери с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверных проемах перехода, соединяющего здание поликлиники со зданием пристроя (лаборатории и столовой); установить противопожарные двери с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в противопожарных перегородках, отделяющих подсобные (складские) помещения для хранения от общих коридоров, а также на входных дверях в технические помещения; устранить неисправность пожарного крана, установленного в цокольном этаже здания (отсутствует махавик), укомплектовать кран пожарным рукавом и стволом присоединенными друг к другу; установить плафоны (рассеиватели) на электрические светильники общего освещения в помещениях вентиляционной камеры, кабинете электросна, кабинете № 7, кабинете № 12; демонтировать электрическую штепсельную розетку, установленную в помещении склада; устранить захламленность технических помещений (электрощитовая, вентиляционная камера и теплоузел), которые используются для организации производственных участков (мастерских) и хранения горючих материалов мебели, хлама, ящиков и оборудования; провести монтаж автоматической пожарной сигнализации за потолочными пространствами в общих коридорах всех этажей здания; установить косоуры лестничного марша первого этажа лестничной клетки в левой части здания с пределом огнестойкости (R60); устранить захламленность в объеме лестничной клетки на первом этаже левой части здания (под лестничным маршем), в котором устроено подсобное помещение с хранением твердых горючих материалов; соединения жил электропроводов в распределительных коробках и электрических светильниках, эксплуатируемых во всех помещениях первого этажа здания выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; дверь эвакуационного выхода из помещения обеденного зала столовой на третьем этаже перенавесить для открывания по направлению путей эвакуации из здания; установить люк выхода на кровлю, установленный для заполнения проема в перекрытии здания со степенью огнестойкости не менее EI 30.

В здании пристроя (столовая и лаборатория) ГУЗ «ОКВД», ул. Пушкина 56: в подвальном помещении под столовой соединения жил электропроводов в распределительных коробках и электрических светильниках выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; устранить захламленность в подвальном помещении, не имеющем окон с приямками для дымоудаления, от мебели, горючих материалов и негорючих материалов в горючих упаковках; освободить выход из лаборатории.

в здании прачечной ГУЗ «ОКВД», ул. Пушкина 56 установить дверь в противопожарной перегородке, отделяющей помещение для хранения белья от общего коридора с пределом огнестойкости не менее EI 30.

в здании стационара ГУЗ «ОКВД», ул. Светлая 10 демонтировать установленные на окнах помещений первого этажа глухие металлические решетки; установить металлические косоуры лестничных маршей лестничной клетки с пределом огнестойкости (R60); демонтировать каркасные, пустотные перегородки из горючих материалов и перегородки, выполненные целиком из сгораемых материалов, не имеющих требуемого предела огнестойкости в четырех помещениях (помещение сестры-хозяйки и палат); установить на этажах двери, отделяющие общие коридоры от лестничной клетки с приспособлениями для самозакрывания (доводчики) и уплотнениями в притворах; установить дверь в противопожарной перегородке, отделяющей помещение сестры хозяйки от общего коридора с пределом огнестойкости не менее EI 30; демонтировать установленные в помещении сестры хозяйки электрические штепсельные розетки; на втором этаже здания в общем коридоре демонтировать линолеум, не имеющий сертификата пожарной безопасности.

Взыскать с ГУЗ «ОКВД» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись.

Мотивированное решение составлено: 01 июля 2011 года.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 12 июля 2011 года.