Дело №2-1010\2011

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области 10 августа 2011 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Плотниковой Ю.С.,

с участием истца Рахматуллиной Н.Г., адвоката Колесниковой И.Н., представителей ответчика Сумина В.П., Хохлова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахматуллиной Н.Г. к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключенных периодов,

Установил:

Рахматуллина Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орске с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании ГУ УПФ РФ в г. Орске включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с 26.08.1996 года по 08.06.1997 года в детском микрорайоном центре «Надежда»; с 09.06.1997 года по 31.08.1998 года в МОДУ Центр развития ребенка «Надежда» и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 30 12.2010 года, взыскании судебных расходов. В обосновании иска указала, что 30.12.2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. 29 марта 2011 года ей было выдано решение №37 об отказе в назначении пенсии, так как не включены в педагогический стаж периоды работы с 26.08.1996 года по 08.06.1997 года в детском микрорайоном центре «Надежда»; с 09.06.1997 года по 31.08.1998 года в МОДУ Центр развития ребенка «Надежда» в связи с тем, что такие виды учреждений как «Детский микрорайонный центр» и «Центр развития ребенка» не предусмотрены списком №781 от 29.10.2002 года. Вместе с тем, изначально детское дошкольное учреждение было создано, как детский сад. В 1992 году детский сад был передан управлению образования г. Орска и зарегистрирован, как «Детский микрорайонный центр «Надежда» на основании распоряжения администрации от 22.02.1993 года №231-р. 24.11.1998 года был зарегистрирован Устав МОДУ №56 «Центр развития ребенка «надежда» решением №340 от 24.11.1998 г. В 2000 году было изменено наименование учреждения на муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 56 Центр развития ребенка «Надежда» - детский сад. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую должность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №781 от 29.10.2002 года предусмотрены детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад. Считает, что ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 30.12.2010 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным выше обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что в 1996 году часть начальных классов по решению Управления образования г. Орска перенесли на базу детских садов и ей предложили должность учителя начальных классов в ДМЦ «Надежда». 26.08.1996 года она принята на работу в ДМЦ «Надежда» учителем гимназии. 01.07.1997 года ДМЦ «Надежда» переименован в МОДУ № 56 ЦРР «Надежда» в связи с переводом детских дошкольных учреждений в муниципальную собственность. С момента трудоустройства она вела 1 класс в составе 27 учеников с 1 по 3 класс, преподавала по предметам: русский, математика, труд, ознакомление с окружающей средой, история, природоведение. Учебная программа устанавливалась и контролировалась школой №15, заработная плата платилась Управлением образования. ДМЦ выполнял функции детского сада - школы.

Представитель истца Колесникова И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные пояснения истца.

Представители ответчика Сумин В.П., Хохлов А.С. иск не признали, пояснили, что оспариваемые периоды не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, так как виды учреждений, в которых работала истец, не предусмотрены данным списком.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Судом установлено, что 30.12.2010 года Рахматуллина Н.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.

Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Орске Оренбургской области №37 от 23.03.2011 года Рахматуллиной Н.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Тип учреждения «дошкольное воспитательное учреждение», виды учреждений «Детский микрорайонный центр», «Центр развития ребенка» не предусмотрены списком должностей и учреждений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Согласно указанному решению в стаж не засчитаны периоды работы с 26.08.1996 года по 08.06.1997 года учителем в детском микрорайоном центре «Надежда»; с 09.06.1997 года по 31.08.1998 года учителем в МОДУ Центр развития ребенка «Надежда». По предоставленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 23 года 6 месяцев 25 дней.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст.27 ФЗ РФ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в стаж работы засчитывается: наименование должностей - учитель, наименование учреждений - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В предшествующий период действовали Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г. и Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г.

Согласно Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» ( в редакции от 22.09.1993г) предусмотрено наименование учреждений - детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., предусмотрены должность - учитель, наименование учреждений - дошкольные образовательные учреждения (детский сад, детский сад комбинированного вида, детский сад общеразвивающего вида, центр развития ребенка - детский сад и др.).

Из трудовой книжки истца следует, что 26.08.1996 года она принята на работу в ДМЦ «Надежда» учителем гимназии. 01.07.1997 года ДМЦ «Надежда» переименован в МОДУ № 56 ЦРР «Надежда» в связи с переводом детских дошкольных учреждений в муниципальную собственность.

Согласно справке №68 от 04.03.2011 года, выданной Рахматуллиной Н.Г., последняя работала в Государственном дошкольном воспитательном учреждении - детский микрорайонный центр «Надежда» в должности учителя с 26.08.1996 года по 08.06.1997 года на 1.0 ставку. В период с 09.06.1997 года по 31.08.1998 года она работала в должности учителя в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении Центр развития ребенка «Детский сад №56 «Надежда». За период работы имели место переименования учреждения.

Из материалов дела усматривается, что Распоряжением администрации г. Орска от 22.02.1993 года №231-р принято решение о регистрации Государственного дошкольного воспитательного учреждения - детский микрорайонный центр «Надежда», учредителем которого является Отдел образования администрации Октябрьского района г. Орска. Согласно уставу в структуру ГДВУ - ДМЦ «Надежда» входили» родительские клубы, мамина школа, группы полного дня, детские сады на дому, занятия со школьниками, мини - школа и др. Функционирующие группы предназначены для детей до 3-х лет, для дошкольников от 3 до 7 лет. С 01.03.1993 года в центре дошкольного образования предоставлялись образовательные услуги, а с 01.09.1994 года открыта начальная гимназия. Из представленной суду книги приказов следует, что в учреждении имели место должности учителей, воспитателей, ученики поощрялись по итогам работы за год. Приказом №74 от 09.06.1997 года Администрации г. Орска изменено название ГДВУ ДМЦ «Надежда» на муниципальное образовательное дошкольное учреждение №56 Центр развития ребенка «Надежда», внесены изменения в учредительные документы, утвержден Устав МОУ ЦРР МОДУ №56 «Надежда». Согласно Уставу МОДУ ЦРР «Надежда», принятому 24.11.1998г., это учреждение общеразвивающего вида, обеспечивает уход за детьми дошкольного возраста и младшего школьного возраста и создает благоприятные условия для их развития. Создано в целях поиска форм и методов воспитания, направленных на формирование основ самостоятельной, развитой в моральном, интеллектуальном и физических аспектах личности, непрерывности образования. ДОУ осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об бразовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ, законодательством РФ, другими нормативными актами. В составе ДОУ имели место группы по воспитанию детей дошкольного и младшего школьного возраста, группы по интересам и потребностям родителей, в том числе английский, этикет, психология, «О» класс по подготовке к школе, начальная школа - 3 класса и др. 24.02.2000 года внесены изменения в Устав, согласно которым изменено наименование с Муниципального образовательного дошкольного учреждения №56 центра развития ребенка «Надежда» на Муниципальное образовательное дошкольное учреждение 356 центр развития ребенка «Надежда - Детский сад».

Согласно п.7 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008г. № 666 к дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения следующих видов: детский сад, детский сад для детей раннего возраста детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста детский сад присмотра и оздоровления, детский сад компенсирующего вида, детский сад комбинированного вида, детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей центр развития ребенка - детский сад.

Аналогичные виды дошкольных образовательных учреждений предусматривались и п. 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995г. №677.

Поскольку Рахматуллина Н.Г. в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении - центр развития ребенка, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый истицей период с 26.08.1996 года по 08.06.1997 года, и с 09.06.1997 года по 31 августа 1998 года подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. С учетом включенного судом периода стаж Рахматуллиной Н.Г. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения за назначением пенсии превышает 25 лет, поэтому, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 30.12.2010 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме **** рублей, уплаченной истцом при подаче иска, и с учетом принципа разумности расходы по оплате услуг представителя в размере **** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Рахматуллиной Н.Г. к ГУ УПФ РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Рахматуллиной Натальи Геннадьевны периоды работы с 26.08.1996 года по 08.06.1997 года. С 09.06.1997 года по 31 августа 1998 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орске Оренбургской области назначить Рахматуллиной Наталье Геннадьевне досрочную трудовую пенсию по старости с 30.12.2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орске в пользу Рахматуллиной Н.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме **** рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере **** рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Советского района г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись      Т.М.Кучерявенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15.08.2011 года