Дело № 2-1059/2011

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск, Оренбургская область      21 июля 2011 г.

Суд Советского района г. Орска Оренбургской области

под председательством судьи Е.Н. Ярыгиной,

при секретаре      Т.В. Луценко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тищенко Т.А. к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконными тарифов и обязании произвести перерасчет платы,

Установил:

Тищенко Т.А. обратилась в суд с иском к ОАО «РЖД», в обоснование указав, что является нанимателем жилого помещения по адресу: ***. Указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. 01.11.2006 г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД» № 506 были утверждены новые тарифы по оплате коммунальных услуг. С ноября 2006 г. она производит оплату коммунальных услуг по новым тарифам. Впоследствии тарифы по оплате коммунальных услуг ежегодно изменялись в большую сторон, хотя в ее случае должны применяться тарифы, установленные Орским городским советом депутатов. В добровольном порядке ответчик не желает произвести перерасчет по оплате. В жилое помещение она вселился на основании жилищного ордера до передачи общежития в собственность ОАО «РЖД». В связи с этим просила признать незаконными тарифы по оплате за найм, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, утвержденные 01.11.2006 г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 506 от 01.11.2006 г., для комнаты *** общежития ***, обязать ОАО «РЖД» привести в соответствие с законом стоимость услуг за ее проживание в комнате *** общежития № ***, находящегося на балансе Орской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Орского отделения ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД», применяя с 01.12.2008 г. тарифы для населения г. Орска, утвержденные органом местного самоуправления, обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт, найм, вывоз мусора за комнату *** общежития по *** за период с 01.12.2008 г. по настоящее время.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Калько Н.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против иска, пояснив, что в спорный период ОАО «РЖД» при расчете применяло тарифы по найму, установленные органом местного самоуправления.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Тищенко Т.А. является нанимателем жилого помещения - комнаты *** в общежитии ***, на основании ордера *** от 05.11.1999 г. вселилась в общежитие.

Жилое помещение в общежитии было предоставлено Орским вагонном депо ЮУЖД, на балансе которого оно находилось.

23.09.2003 г. зарегистрировано в качестве юридического лица ОАО «РЖД», к которому на праве собственности перешло общежитие *** согласно свидетельству о государственного регистрации права от 09.01.2008 г.

Начальником Оренбургского отделения Филиала ЮУЖД 01.11.2006 г. утверждена стоимость услуг за проживание в общежитиях, находящихся ***, определен размер платы за следующие виды услуг: плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, водопотребление, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, вывоз мусора, электроэнергию. Плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, вывоз мусора дифференцирована по категориям проживающих: для работников, пенсионеров ОАО «РЖД» в меньшем размере по сравнению с лицами, не являющимися работниками ОАО «РЖД».

Судом установлено, что в результате введения новых тарифов оплата истца за комнату выросла в несколько раз по сравнению с городскими тарифами, действующими в данный период времени.

В соответствии с Положением об управлении специализированным жилищным фондом ОАО «РЖД» и его эксплуатации, утвержденным Президентом ОАО «РЖД» 01.03.2006 г. № 300, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, занимающего жилое помещение ЖФК по договору найма жилого помещения, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением. Плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы ОАО «РЖД» на капитальный ремонт жилого помещения ЖФК, с учетом дополнительного оснащения жилого помещения (мебелировка, электробытовые приборы и др.), оказания дополнительных услуг. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы на оплату услуг и работ по управлению многоквартирным жилым домом, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, учитывая приведенные в локальном нормативном акте понятия двух видов платы, входящих в структуру платы за жилое помещение, суд считает, что плата за жилое помещение, установленная в домах специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», отличается от структуры платы за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, т.к. в силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ одна из составляющих платы за жилое помещение - плата за содержание и ремонт жилого помещения включает плату за работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в то время как расходы на капитальный ремонт общего имущества отнесены за счет собственника жилищного фонда. Между тем, в плату за содержание и ремонт жилого помещения ЖФК включены расходы, в том числе и на оплату услуг и работ по капитальному ремонту, при этом расходы на капитальный ремонт вторично учитываются в оплате за наем.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (оплаты за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии с изложенным право ОАО «РЖД» как собственника общежития *** по установлению размеров оплаты за проживание в общежитии, ограничивается гарантиями, предоставленными гражданам законодательством РФ.

Ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления, и тарифы стоимости услуг за проживание в общежитиях, установленные ОАО «РЖД», не могут превышать тарифы и ставки за коммунальные услуги для граждан г. Орска.

С учетом изложенного установленные в судебном заседании обстоятельства дают основание суду сделать вывод о том, что поскольку истец был вселен в жилое помещение общежития до перехода его в собственность в ОАО «РЖД», по договору найма, соответственно, к нему не могут быть применимы тарифы, установленные ОАО «РЖД» на основании вновь заключенного договора.

Таким образом, требования истца в части признания незаконными тарифов по оплате от 01.11.2006 г., обязании произвести перерасчет платы за период с 01.12.2008 г. по 21.07.2011 г. следует признать законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем суд полагает необходимым отказать в требованиях истца о перерасчете платы за найм жилого помещения, поскольку согласно выписке из лицевого счета в спорный период ответчик производил начисление платежей за найм жилого помещения по установленным органом местного самоуправления тарифам.

На основании ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям, с учетом принципа разумности подлежат взысканию в возмещение судебных расходов *** рублей из уплаченных по квитанции в сумме *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск Тищенко Т.А. к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконными тарифов и обязании произвести перерасчет платы удовлетворить в части.

Признать незаконным применение тарифов за найм, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, введенные в действие с 01.11.2006 г. приказом начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 307 от 10.11.2006 г. для комнаты *** общежития ***

Обязать ОАО «РЖД» привести в соответствие с законом стоимость услуг за проживание Тищенко Т.А. в комнате *** общежития № ***, находящемся на балансе Орской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Орского отделения ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД», применяя с 21.07.2011 г. тарифы для населения г. Орска, утвержденные органом местного самоуправления.

Обязать ОАО «РЖД» произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт, вывоз мусора за комнату *** общежития *** за период с 01.12.2008 г. по 21.07.2011 г. в соответствии с тарифами, утвержденными Орским городским Советом депутатов на 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу Тищенко Т.А. в возмещение судебных расходов *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись.

Мотивированное решение составлено: 26 июля 2011 года.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 08 августа 2011 года.