Дело № 2-835/2011 Решение Именем Российской Федерации г. Орск, Оренбургская область 27 июля 2011 г. Советский районный суд г. Орска Оренбургской области под председательством судьи Е.Н. Ярыгиной, при секретаре Т.В. Луценко, с участием истца - старшего помощника прокурора Рашникова М.Н., представителей ответчика ОАО «РЖД» Калько Н.Ю., Сергеева В.И., действующих по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о присуждении к исполнению обязанности в натуре, Установил: Орский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Советский районный суд г. Челябинска с вышеуказанным иском, в котором указал, что Орской транспортной прокуратурой во исполнение задания генеральной прокуратуры РФ и Уральской транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищённости объектов железнодорожного транспорта Южно- Уральской железной дороги, ОАО «Российские железные дороги». Проведенной проверкой установлено, что руководством ПЧ-22 ЮУЖД филиалa ОАО «РЖД» не выполняются требования Федеральных Законов РФ N 16-Ф3 от 09.02.2007 года «О транспортной безопасности», № 17-ФЗ от 10 января 2003 года «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», № 35-Ф3 от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» при содержании и эксплуатации искусственного сооружения моста ***, состоящего на балансе предприятия. В ходе проведенной проверки установлено, что отсутствует периметровое ограждение запретной зоны в секторе № 1 вдоль озера длиной 195 метров, периметровое ограждение запретной зоны в секторах № 2 и № 4 отсутствует полностью. Кроме того, установлен факт неработоспособности системы видеонаблюдения (стационарной видеокамеры №101) и тревожной кнопки караульного помещения. Вышеперечисленные недостатки не обеспечивают достаточную антитеррористическую безопасность и защиту от актов незаконного вмешательства и возможных террористических актов на объектах Оренбургского отделения дороги, что создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей, тем самым нарушаются требования, установленные ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» и ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте 13 Российской Федерации». Непринятие надлежащих мер по выполнению требований транспортной безопасности может привести к совершению на искусственном сооружении мосту *** террористических актов и необратимым последствиями. На основании ст. 12 ГК РФ просил суд обязать ПЧ-22 ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД» исполнить обязанности в натуре: установить периметровое ограждение в запретной зоне *** в срок до 01.07.2011 года; восстановить работоспособность системы видеонаблюдения (стационарной видеокамеры №101) и тревожной кнопки караульного помещения в срок до 01.07.2011 года. Определением от 25.04.2011 г. дело направлено для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г. Орска. Определением суда от 29.06.2011 г. с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика - ПЧ -22 ЮУЖД филиала ОАО «РЖД» на надлежащего ОАО «Российские железные дороги». Прокурор неоднократно уточнял требования и окончательно просил суд обязать ОАО «РЖД» установить периметровое ограждение моста ***, в запретной зоне секторов № 2 и № 4 длиной 1760 метров в виде забора из железобетонных столбов высотой 2 метра над землей и колючей проволоки в 10 нитей в срок до 01.09.2012 г. В судебном заседании прокурор Рашников М.Н. поддержал уточненные требования, от требований в части восстановления работоспособности системы видеонаблюдения (стационарной видеокамеры № 101) и тревожной кнопки караульного помещения отказался, мотивируя тем, что ответчик добровольно устранил данное нарушение. Определением суда от 27.07.2011 г. производство по делу прекращено в части отказа от иска. Представители ответчика Калько Н.Ю., Сергеев В.И. требования признали, пояснив, что данное периметровое ограждение ранее уже было установлено, что следует из инвентарной карточки на мост, но оказалось поврежденным. Просили суд установить срок для установления ограждения до 01.09.2012 г., поскольку работы по установке ограждения будут производиться силами работников предприятия, участок большой, расположен в скалистой местности, что приведет, по их мнению, к большим финансовым и трудовым затратам. В настоящее время безопасность участка обеспечивается сигнализацией в виде датчиков, установленных по периметру, системой видеонаблюдения, караульной службой. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Как установлено судом и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии *** от 19.04.2004 г., ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит металлический мост *** В соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы железнодорожной инфраструктуры в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В силу п. l ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16 -ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основополагающих принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма (профилактика терроризма) системность специальных и иных мер противодействия терроризму. Как установлено прокурорской проверкой, руководством ОАО «РЖД» меры к обеспечению надежной защищенности особо важного объекта, к которым относится железнодорожный мост, не приняты. Так, на момент проверки 26.01.2011 г. выявлено, что искусственное сооружение - мост *** состоит из двух мостов чётного и нечётного направлений, охрана которых осуществляется силами команды № 9 Оренбургского отряда ВО - филиала ФГП ВО ЖДТ России на ЮУЖД. Оба моста оснащены ночным освещением по левой и правой стороне, объект оборудован системой телевизионного наблюдения и периметровой сигнализацией. Однако в нарушение требований указания Министерства путей сообщения СССР от 02.02.1990 г. № А 298 мост не имеет периметрового ограждения в виде железобетонных столбов и колючей проволоки для обозначения линии охраны, границ объекта, запретной (контрольной) зоны, КПП, а также воспрепятствования проходу лиц и проезду транспорта на объект (с объекта) помимо КПП. Данное нарушение подтверждается актом проверки от 26.01.2011 г. и пояснениями представителей ответчика. С учетом изложенного, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает необходимым в целях исключения террористических актов и обеспечения безопасности граждан понудить ответчика в соответствии со ст. 12 ГК РФ к выполнению требований прокурора и обязать его установить периметровое ограждение мостов в виде забора из железобетонных столбов и колючей проволоки в соответствии с Указаниями Министерства путей сообщения СССР от 02.02.1990 г. № А 298. Принимая во внимание значительный объем работ по установлению ответчиком периметрового ограждения, а также срок, предложенный истцом, суд полагает возможным установить ответчику срок для добровольного удовлетворения требований прокурора до 01.09.2012 г. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Решил: Иск Орского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о присуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить. Обязать ОАО «Российские железные дороги» установить периметровое ограждение моста *** в виде забора из железобетонных столбов высотой 2 метра над землей и колючей проволоки в 10 нитей в срок до 01.09.2012 г. Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Судья: подпись. Мотивированное решение составлено: 01 августа 2011 года. Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 12 августа 2011 года.