Дело № 2-885/2011

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2011 г.

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре      Луценко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олесюка Н.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орске о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Олесюк Н.К. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 23.06.2010 г. обратился в УПФ в г. Орске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении которой ему было отказано. 09.12.2010 г. он повторно подал заявление, решением ответчика пенсия была ему назначена, однако исключены из специального стажа периоды его работы с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г. в должности мастера буровзрывных работ в спецуправлении № 74 треста «Трансвзрывпром», а также период работы с 01.09.1996 г. по 26.04.2001 г. в должности горного мастера. Полагает, что запись в трудовой книжке сделана неправильно. Указанные им периоды подлежат включению в специальный стаж на основании Списка № 2.

Просил включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости период работы с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г., с 01.09.1996 г. по 26.04.2001 г. и назначить ему пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в г. Орске с 23.06.2010 г.

О времени и месте судебного заседания истец и его представитель-адвокат Сагинбаев Г.У. были надлежаще извещены, в суд не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

В предыдущем судебном заседании истец Олесюк Н.К. просил включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, дополнительно пояснил, что работники Пенсионного фонда при первом его обращении 23.06.2010 г. обещали направить запросы к его работодателю, оказать содействие в истребовании документов, однако никакой помощи ему не оказали, отказав в назначении пенсии.

Представители ответчики - Хохлов А.Г., Исенгулова Ш.А., действующие по доверенности, требования не признали и суду пояснили, что период работы с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г. включен истцу в специальный стаж как работа мастером, занятым на производственном участке, на основании уточненной справки работодателя, представленной им при повторном обращении - 09.12.2010 г. Второй период не может быть включен, поскольку должность не льготная, отсутствуют архивные документы предприятия. Полагают, что по указанным причинам истец не вправе претендовать на назначение пенсии с 23.06.2010 г.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Судом установлено, что 23.06.2010 г. истец, достигнув 55 лет, обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 - ФЗ (далее - Закон), вступившего в силу с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 статьи 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, вступившим в силу с 01.01.92 года утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список № 2).

В соответствии с абзацем 2 подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменении в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537» время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10., разделом I, Горные работы, добыча открытым способом. .. доломита, известняка и других нерудных ископаемых..., подраздел 1 Открытые горные работы и работы на поверхности, б) Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, код-позиция 2010100Б-23227 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено горным мастерам.

Согласно представленной трудовой книжке и справке о льготном характере труда № 521/03 от 15.02.2006 г. в период с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г. истец работал на производственном участке прорабского пункта № 2 Спецуправления № 74 Всесоюзного треста «Трансвзрывпром» мастером бурозврывных работ. Указанной справкой период отнесен к работам, предусмотренным Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом 1 (горные работы), код позиции 2010100 Б-232227 - как горный мастер.

Поскольку наименование должности, в которой протекала деятельность истца, не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списками, ввиду отсутствия документального подтверждения работы заявителя горным мастером, решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Орске от 23.09.2010 г. № 85г в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности (12 лет 06 месяцев), из специального стажа исключены спорные периоды.

09.12.2010 года Олесюк Н.К. повторно обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая назначена ему ответчиком по иным неспорным периодам.

При обращении к ответчику к заявлению приложена справка о льготном характере труда за № 521/01 от 15.02.2006 г., согласно которой истец работал на производственном участке прорабского пункта № 2 Спецуправления № 74 Всесоюзного треста «Трансвзрывпром» с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г. в качестве мастера, занятого на производственном участке прорабского пункта № 2 по руководству буровзрывными работами в карьере Орского щебзавода, где добыча гранита производилась открытым способом.

Указанной справкой рассматриваемый период отнесен к работам, предусмотренным Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173., разделом I (горные работы), подразделом Б.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173., разделом I, Горные работы право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено механикам, мастерам и десятникам, занятым на производственных участках на поверхности шахт и рудников, промышленных площадок строительства шахт и рудников.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10., код-позиция 2010100Б-23398 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам производственных участков.

Заключением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1185 от 01.07.2011 г. период работы истца с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г. включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как работа мастером производственного участка на прорабском пункте № 2 спецуправления № 74 треста «Трансвзрывпром» по Списку № 2.

Принимая во внимание, что спорный период включен ответчиком в специальный стаж на основании указанного выше заключения, суд полагает, что оснований для удовлетворения требования истца о включении периода работы с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г. в специальный стаж в настоящее время не имеется.

Также не находит суд законных оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 01.09.1996 г. по 26.04.2001 г. в должности мастера буровзрывных работ ООО «Ортрансвзрыв», поскольку должность мастера буровзрывных работ не предусмотрена Списками, установить тождественность выполняемой истцом трудовой функции должности горного мастера невозможно по причине отсутствия документов ООО «Ортрансвзрыв» согласно архивной справке № 0-22 от 09.02.2010 г.

Вместе с тем суд находит требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.06.2010 г., даты его первичного обращения законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях» (в ред. от 24.07.2009) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как видно из заключения по результату проверки документов застрахованного лица, уходящего на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную, составленного специалистом ГУ УПФ РФ в г. Орске Романенко Т.В. по обращению 23.06.2010 г. истца за назначением пенсии, в примечании к справке, уточняющий особый характер работы с 12.05.1981 г. по 31.08.1996 г. в графе «примечание» указано специалистом «заменить, запрос в Екатеринбург».

В отказном деле на Олесюка Н.К. имеется запрос ответчика в адрес УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга от 08.07. без указания года за № 02/8737 на предоставление сведений по наблюдательному делу спецуправления № 74 ОАО «Трансвзрывпром» о льготном характере труда истца в должности мастера буровзрывных работ в период с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г.

Вместе с тем, в материалах данного дела, обозренного в судебном заседании, ответ на указанный запрос ответчика отсутствует.

Согласно справке филиала ОАО «Трансвзрывпром» спецуправления № 74 за № 521/03 от 15.02.2006 г. в адрес Управления Пенсионного фонда г. Орска Оренбургской области спорный период работы истца с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г. указан в должности мастера производственного участка. Указанная справка, как следует из пояснений представителей ответчика, явилась основанием для включения ГУ УПФ РФ в г. Орске периода работы истца с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г. в специальный стаж.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик, приняв на себя функцию по оказанию содействия истцу в сборе документов, предполагая о наличии у истца права на льготное пенсионное обеспечение, при первичном обращении истца - 23.06.2010 г. не истребовал от ГУ УПФ РФ в Екатеринбурге необходимые документы по своему обращению, при этом не предложил истцу представить самостоятельно справку, уточняющую льготный характер труда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу при его первичном обращении -23.06.2010 г., поскольку при включении периода работы с 21.04.1986 г. по 31.08.1996 г. продолжительностью 10 лет 4 месяца 10 дней специальный стаж истца на дату его первичного обращения к ответчику составит 19 лет 8 месяцев 6 дней при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Олесюка Н.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орске о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орске назначить Олесюку Н.К. досрочную трудовую пенсию по старости с 23.06.2010 г.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орен6урскй областной суд через Советский районный суд г Орска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Мотивированное решение составлено: 11 июля 2011 года.

Решение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменений и вступило в законную силу: 31 августа 2011 года.