Дело № 2-1408/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургская область                                            21 сентября 2011 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Витязевой О.В., с участием истца Цыгановой Е.Н., представителей ответчика Баранова Е.Н., действующего на основании доверенности № 77 от 23.08.2011г., Хохловой Н.Н., действующей на основании доверенности № 23 от 04.07.2011г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыгановой Е.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

          У С Т А Н О В И Л :

Цыганова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что 16.03.2011г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. ее педагогический стаж достиг 25 лет. Решением начальника ГУ - УПФ РФ в г.Орске Оренбургской области № 71 от 16.06.2011года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. Ответчиком не включен в педагогический стаж период ее работы в Детском дошкольном учреждении №118 в должности старшего воспитателя ввиду не соответствия наименования образовательного учреждения, в котором она работала Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы определенных периодов, суду необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, в частности, с учетом направлений деятельности учреждений. Согласно Уставу МОДУ №118 «Дружба» учреждение является муниципальным учреждением вида: детский сад с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников. Деятельность направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка. Учреждение на протяжении всей своей деятельности оставалось детским садом. Цели и задачи учреждения в связи с переименованием не изменялись. Таким образом, наименование учреждения, не включающее в себя указания на его вид, еще не определяет различие в условиях и характере профессиональной ее деятельности. С учетом оспариваемых периодов ее льготный стаж более 25 лет. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в детском дошкольном учреждении №118 с пеление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка.пит 01.09.1995года по 15.11.1998год за исключением периодов с 09.01.1996г. по 20.01.1996г., с 13.05.1996г. по 08.06.1996г., с 08.01.1997г. по 22.01.1997г., с 12.03.1997г. по 29.03.1997г., с 31.03.1997г. по 26.04.1997г., с 03.08.1998г. по 14.08.1998г. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16.03.2011г., а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Истец Цыганова Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что работала в детском саду № 118 с 03.05.1995года по 2005год в должности старшего воспитателя. На протяжении всего периода ее трудовой деятельности она занималась воспитанием детей, ее обязанности не изменялись. Детский сад был с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников. Считает, что данный период ее работы должен быть включен в стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорный период работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией с 16.03.2011года.

Представители ответчика Баранов Е.Н., Хохлова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы истицы в детском дошкольном учреждении №118 в должности старшего воспитателя. Поскольку в указанный период наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В связи с тем, что работодатель внес изменения в наименование учреждения только 16.11.1998г. до этой даты засчитать период работы в специальный стаж не представляется возможным. По тексту Устава наименование вида учреждения не просматривается. В связи с чем, данный период не может быть включен в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии со ст.27 п. 3 ФЗ РФ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Цыганова Е.Н. 16.03.2011году обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Орске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области № 71 от 16.06.2011года Цыгановой Е.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 22 года 10 месяцев 14 дней (л.д.8-11).

Согласно решения начальника УПФ РФ в г.Орске не засчитан спорный период трудовой деятельности истицы в должности старшего воспитателя в Детском дошкольном учреждении №118 с 01.09.1995г. по 15.11.1998г.(л.д.9).

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в стаж работы засчитывается: наименование должностей - старший воспитатель, наименование учреждений - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка- детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В предшествующий период действовали Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г. и Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г.

Согласно Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» ( в редакции от 22.09.1993г) предусмотрено наименование учреждений - детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), наименование должностей - старший воспитатель.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., предусмотрены должность - старший воспитатель, наименование учреждений - дошкольные образовательные учреждения (детский сад, детский сад комбинированного вида, детский сад общеразвивающего вида и др.).

Как видно из трудовой книжки Цыгановой Е.Н. следует, что она 03.05.1995года была переведена и назначена старшим воспитателем в детский сад № 118 управления образования (л.д. 17).     

Согласно справке № 182 от 09.08.2010г., выданной управлением образования администрации г.Орска следует, что истица с 01.09.1995года по 22.06.1997год работала в Детском дошкольном учреждении №118 в должности старшего воспитателя, в период с 23.06.1997год по 15.11.1998год в муниципальном образовательном дошкольном учреждении №118 «Дружба» в должности старшего воспитателя. За период работы имели место переименования учреждения: 23.06.1997г. Муниципальное образовательное дошкольное учреждение №118 «Дружба» свидетельство №2453 от 23.06.1997г. 16.11.1998г. Муниципальное образовательное дошкольное учреждение №118 «Дружба» «Детский сад с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников» решение №379 от 16.11.1998г.

Согласно Уставу Муниципального образовательного дошкольного учреждения № 118 «Дружба», зарегистрированного администрацией г.Орска № 118 от 23.06.1997г. следует, что Дошкольное образовательное учреждение «Дружба» №118 является муниципальным учреждением вида: детский сад с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников. Деятельность учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, на сохранение и укрепления физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей. Деятельность учреждения осуществляется в соответствии с законом «Об образовании», «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении», действующим законодательством РФ, Уставом, Гражданским кодексом РФ. Учреждение обеспечивает уход и присмотр детей от 1 года 6 месяцев до 7 лет их воспитание и обучение.

Согласно п. 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995г. №677 дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников; детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы Цыгановой Е.Н. с 01.09.1995г. по 15.11.1998год за исключением периодов с 09.01.1996г. по 20.01.1996г., с 13.05.1996г. по 08.06.1996г., с 08.01.1997г. по 22.01.1997г., с 12.03.1997г. по 29.03.1997г., с 31.03.1997г. по 26.04.1997г., с 03.08.1998г. по 14.08.1998г. в должности старшего воспитателя в Детском дошкольном учреждении №118 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Поскольку истица в данный период осуществляла педагогическую деятельность, работала в дошкольном образовательном учреждении - детский сад с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников в должности старшего воспитателя.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый истицей период с 01.09.1995года по 15.11.1998год за исключением периодов с 09.01.1996г. по 20.01.1996г., с 13.05.1996г. по 08.06.1996г., с 08.01.1997г. по 22.01.1997г., с 12.03.1997г. по 29.03.1997г., с 31.03.1997г. по 26.04.1997г., с 03.08.1998г. по 14.08.1998г. подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. С учетом включенного судом периода стаж Цыгановой Е.Н. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения за назначением пенсии превышает 25 лет (22 г. 10 мес.14 дн. + 02г.10мес.26 дн.). Поэтому, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 16.03.2011года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, уплаченной истцом при подаче иска (л.д.3).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Цыгановой Е.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Цыгановой Е.Н. с 01.09.1995года по 15.11.1998год за исключением периодов с 09.01.1996г. по 20.01.1996г., с 13.05.1996г. по 08.06.1996г., с 08.01.1997г. по 22.01.1997г., с 12.03.1997г. по 29.03.1997г., с 31.03.1997г. по 26.04.1997г., с 03.08.1998г. по 14.08.1998г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области назначить Цыгановой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 16.03.2011года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области в пользу Цыгановой Е.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:      подпись

Мотивировочное решение изготовлено: 26.09.2011г. подпись

Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 07.10.2011