Дело 2-1114\2011

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области      30 августа 2011 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М. при секретаре Плотниковой Ю.С.,

с участием истца Пашинской Н.В., представителя истца - Ошкина А.В., действующего на основании ордера, представителей ответчика Сумина В.П., Хохлова А.Г., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашинской Н.В. к УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Орске включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенные периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

Пашинская Н.В. обратилась в суд с иском УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Орске включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исключенные периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что 20.12.2010 года она обратилась в УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ -173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника УПФ РФ в г. Орске от 14.03.2011 года № 33 ей отказано в назначении запрашиваемой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию по старости. В соответствии с указанным решением в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы с 01.07.1994 года по 07.12.1994 года продолжительностью 5 месяцев 7 дней медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета Детский сад **, с 08.12.1994 года по 01.10.1997 года продолжительностью 2 года 8 месяцев 20 дней медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета в Муниципальном образовательном учреждении комбинированного типа Детский сад **, а всего 3 года 1 месяц 27 дней. С учетом этого, ее стаж составляет 30 лет 8 месяцев 4 дня. Основанием для отказа во включении данного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии послужило то, что учреждения «детский сад» не являются ни лечебно - профилактическими на санитарно - эпидемиологическими учреждениями. Считает данный отказ незаконным, так как она работала медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета в санаторных группах для детей с аллергическими заболеваниями, осуществляла лечебную и профилактическую деятельность, которая была связана с вредными условиями труда. Медицинская сестра физиотерапевтического кабинета в своей работе руководствовалась должностной инструкцией, утвержденной руководителем учреждения на основании приказа МЗ СССР № 1440 от 21.12.1984 года. В физиотерапевтическом кабинете имелась медицинская аппаратура «Поток - 1», «Тонус - 1», «Искра - 1», «УГН - 1», «БОП - 4» и другие, которые оказывали вредное воздействие на организм. В кабинете вел прием врач физиотерапевт два раза в неделю, назначал физ. процедуры: гальванизация, электрофорез, УФО общее, УФО местное, инфракрасное облучение, местная дарсонвализация, микроволновая терапия, диадинамотерапия, ингаляционная терапия, которые выполнялись ею. В связи с чем полагает, что за ней должно быть признано право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях и назначена пенсия со дня подачи заявления на назначение пенсии.

Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Сумин В.П., Хохлов А.Г. в судебном заседании иск не признали, объяснив, что оценка пенсионных прав граждан осуществляется по наиболее выгодному для гражданина варианту. Право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников законодатель связывал и связывает с одновременным наличием следующих двух условий - работа в соответствующей должности и работа в соответствующем учреждении. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены списки должностей и учреждений для медицинских работников, дающих право на досрочное назначение пенсии. Данным списком предусмотрены должность «медицинская сестра». Однако, учреждение «детский сад» не предусмотрено названным списком. Считают, что отсутствует необходимая совокупность условий для зачета оспариваемого периода в специальный стаж. Ранее действующее законодательство предусматривало, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 утвержден соответствующий список должностей и учреждений для медицинских работников. Данным постановлением предусмотрены «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно -профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу, однако, учреждение «детский сад» также не предусмотрено названным списком как лечебно - профилактическое или санитарно - эпидемиологическое учреждение. Таким образом, полагают, что отсутствует необходимая совокупность условий для зачета оспариваемого периода в специальный стаж, просили в иске отказать.

Представитель третьего лица - заведующая МДОУ ** Звягинцева Т.Е. в судебном заседании пояснила, что Пашинская Н.В. действительно работала в детском саду медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета. В детском саду были открыты 2 санаторные группы для детей с аллергическими заболеваниями. В здании детского сада 2 раза в неделю врач - физиотерапевт осматривал детей, назначал им лечение, а Пашинская Н.В. выполняла назначенные процедуры на медицинском оборудовании, принадлежащем детскому саду. Не возражала против удовлетворения требований о включении спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд, выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела Пашинская Н.В. 20.12.2010 года обратилась в УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ -173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника УПФ РФ в г. Орске от 14.03.2011 года № 33 ей отказано в назначении запрашиваемой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно данному решению стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 27 лет 05 месяцев 07 дней.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы с 01.07.1994 года по 07.12.1994 года продолжительностью 5 месяцев 7 дней медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета Детский сад **, с 08.12.1994 года по 01.10.1997 года продолжительностью 2 года 9 месяцев 24 дня медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета в Муниципальном образовательном учреждении комбинированного типа Детский сад **. Основанием для отказа во включении данного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии послужило то, что учреждения «детский сад» не являются ни лечебно - профилактическими, ни санитарно - эпидемиологическими учреждениями.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от **.**.** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке Пашинская Н.В. с 01.07.1994 года принята на работу в детский сад ** медицинской сестрой физ. кабинета, уволена 01.10.1997 года. В соответствии со справкой, уточняющей льготный характер труда № 33 от 21.12.2010 года, истец действительно работала в детском саду № 124 в должности медсестры физ.кабинета с 01.07.1994 года по 01.10.1997 года.

Согласно Уставу Муниципального образовательного детского учреждения комбинированного типа ** от 1994 года МОДУКТ ** - муниципальное детское образовательное учреждение, в состав которого входят группы в их разном сочетании: группы по уходу, присмотру, оздоровлению и общеразвивающие: группы санаторные с аллергическим уклоном, а также обучающие: школа - детский сад.

Опрошенные судом свидетели Никашина О.А., Белорунова С.И. суду пояснили, что физ.кабинет функционировал на базе детского сада, и был в составе детского сада **.

Из предоставленного суду договора от 11.01.1994 года, заключенного между начальником управления образования, заведующей детским садом ** и врачом - физиотерапевтом следует, что между сторонами заключен договор подряда на выполнение работ по осмотру детей в детском саду и назначение им по медицинским показаниям физиотерапевтических процедур, что свидетельствует о ведении медицинской работы в образовательном учреждении.

Таким образом, судом установлено, что Пашинская Н.В. работала медицинской сестрой физкабинета в детском образовательном учреждении.

В период работы Пашинской Н.В. (199401997 г.г.) пенсия за выслугу лет назначалась в соответствии Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Этим Списком утверждено, что засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лечебная и иная работа по охране здоровья населения врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Впоследствии принято Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни одним вышеуказанным Постановлением не предусматривается право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских садах. Детские сады не предусмотрены в списках учреждений, относящихся к лечебным и иным, осуществляющим деятельность по охране здоровья населения.

Кроме того, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.06.2003 года №229 «О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», детские сады не отнесены к учреждениям здравоохранения.

С учетом изложенного, период работы истца медицинской сестрой в образовательном учреждении не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения требований Пашинской Н.В. отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Пашинской Н.В. к УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Орске включить в страховой стаж, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исключенные периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения суда изготовлен 02.09.2011 года.

Решение обжаловано, оставлено без изменения и вступило в законную силу: 12.10.2011 года

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1114/2011, которое хранится в Советском районном суде г. Орска