Дело 2-2372\2011

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области       14 ноября 2011 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М. при секретаре Плотниковой Ю.С.,

с участием истца Бикетова А.Н., представителей ответчика Исенгуловой Ш.А., Хохлова А.Г., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикетова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

Установил:

Бикетов А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.08.1990 года по 12.01.1996 года, с 13.01.1996 года по 15.05.1996 года и с 01.10.1996 года по 27.03.2001 года в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев; возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.11.2010 года. Свои требования мотивировал тем, что 18.11.2010 года он обратился в УПФР в г. Орске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника УПФР в г. Орске № 20 от 17.02.2011 года в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж спорные периоды работы были включены не в льготном, а календарном исчислении. Полагает, что такой подсчет стажа не основан на законе. В спорный период он осуществлял работу врача анестезиолога - реаниматолога в одном и том же структурном подразделении, которое именовалось сначала как палата интенсивной терапии, созданной приказом № 57 от 10.10.1990 года по городской больнице на основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 1038 от 30.10.1978 года «Об открытии палат интенсивной терапии» при отделении кардиологии, а затем блоком интенсивной терапии, созданным приказом № 4 от 21.01.1992 года. В палате и блоке интенсивной терапии осуществлялся комплекс мероприятий по восстановлению и поддержанию угасающих или нарушенных основных жизненно - важных функций организма. Считает, что фактически он работал врачом анестезиологом - реаниматологом в палате интенсивной терапии и реанимации, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по указанным выше обстоятельствам, уточнил период работы, подлежащий зачету в стаж в льготном исчислении, просил включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.08.1990 года по 08.08.1990 года, с 25.09.1990 года по 08.01.1993 года, с 05.06.1993 года по 24.10.1993 года, 01.11.1993 года по 03.02.1995 года, 07.03.1995 года по 12.01.1996 года, с 13.01.1996 года по 15.05.1996 года, 01.10.1996 года по 27.03.2001 года в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев.

Представители Управления пенсионного фонда РФ в г. Орске Исенгулова Ш.А., Хохлов А.Г. с доводами иска не согласились, так как наименование структурного подразделения, в котором протекала трудовая деятельность истца, не предусмотрено в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Перечнем предусмотрены следующие наименования структурных подразделений: отделения (группы, палаты) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Судом установлено, что решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Орске от 17 февраля 2011 года № 20 продолжительность стажа Бикетова А.Н., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составила 25 лет 4 месяца 18 дней. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности. Спорные периоды работы учтены в специальном стаже истца, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении.

Истцом оспаривается период работы с01.08.1990 года по 08.08.1990 года, с 25.09.1990 года по 08.01.1993 года, с 05.06.1993 года по 24.10.1993 года, 01.11.1993 года по 03.02.1995 года, 07.03.1995 года по 12.01.1996 года, с 13.01.1996 года по 15.05.1996 года, 01.10.1996 года по 27.03.2001 года.

Согласно записям в трудовой книжке Бикетов А.Н. в период с 01.08.1990 года по 08.08.1990 года, с 25.09.1990 года по 08.01.1993 года, с 05.06.1993 года по 24.10.1993 года, 01.11.1993 года по 03.02.1995 года, 07.03.1995 года по 12.01.1996 года работал в Орской городской больнице врачом анестезиологом - реаниматологом. С 13.01.1996 года по 15.05.1996 года работал в должности заведующего отделением острых отравлений в МСЧ ОЗТП, с 01.10.1996 года по 27.03.2001 года в должности врача реаниматолога в блоке интенсивной терапии. В настоящее время указанные медицинские учреждения именуются МЛУЗ «Городская больница №1». 28 марта 2001 года блок интенсивной терапии преобразован в отделение анестезиологии - реанимации, должность врача реаниматолога считается врачом анестезиологом - реаниматологом.

Суду представлены приказы, на основании которых вносились соответствующие записи в трудовую книжку. Из текстов приказом следует, что записи в трудовую книжку соответствуют тексту приказов.

Решением мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г. Орска администрации МЛПУ «Городская больница № 1» обязана внести записи в трудовую книжку Бикетова А.Н., подтверждающие стаж работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации в период с 01.08.1990 года по 01.11.1995 год и с 01.10.1996 года по 28.03.2001 года. Решение вступило в законную силу 14.06.2005 года.

Согласно справке от 31.01.2011 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной МЛПУ «Городская больница № 1» г. Орска Бикетов А.Н. работал в городской больнице в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии - реанимации с 01.08.1990 года по 31.10.1995 года на 1 ставку; в должности заведующего отделением острых отравлений и в порядке внутреннего совмещения в пределах нормы рабочего времени в должности врача анестезиолога - реаниматолога в блоке интенсивной терапии с 01.11.1995 года по 12.01.1996 года на 1 ставку; в должности заведующего отделением острых отравлений, в порядке внутреннего совмещения в пределах нормы рабочего времени в должности врача анестезиолога - реаниматолога в блоке интенсивной терапии с 13.01.1996 года по 15.05.1996 года на 1 ставку; с 01.10.1996 года по 27.03.2001 года в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии - реанимации на 1 ставку.

Из штатных расписаний, представленных суду, следует, что в 1990 и 1991 годах трудовая деятельность истца протекала в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии. В дальнейшем в соответствии со штатными расписаниями вплоть до 2001 года следует, что в больнице функционировал блок интенсивной терапии.

На период возникновения трудовых отношений истца в августе 1990 года и далее до 01.11.1999 года действовало Постановление Совета министров РФ от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с указанным Постановлением врачам - анестезиологам - реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы считался за один год и 6 месяцев.

С принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 вышеуказанное постановление утратило силу.

Этим постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В указанном перечне указаны наименование отделения: отделения (группы, палаты) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, и должность: врачи-анестезиологи - реаниматологи, в том числе заведующие.

Так как буквальное наименование структурного подразделения (палата интенсивной терапии, блок интенсивной терапии), в котором протекала трудовая деятельность истца, не соответствует наименованию отделения (отделение, группа, палата реанимации и интенсивной терапии), то ответчик отказывает в исчислении стажа истцу в льготном порядке.

Вместе с тем, суд не может согласиться с такой позицией.

Суду представлено Положение о палатах интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации городской больницы, утвержденное работодателем в 1992 году и подписанное главным врачом В.В.А., из которого следует, что в палате интенсивной терапии и реанимации осуществляется комплекс мероприятий по восстановлению и поддержанию угасающих или нарушенных основных жизненно важных функций организма.

Таким образом, полное наименование подразделения, в которой проходила трудовая деятельности истца - палата интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации.

В соответствии со словарем русского языка слово «блок» означает группу отдельных функционально объединенных элементов. Следовательно, блок интенсивной терапии является синонимом группы интенсивной терапии.

Судом установлено, что приказом от 28 марта 2001 года № 50 МЛПУ «Городская больница №1» в соответствии с приказом ГУЗ № 71-л от 28.03.2001 года «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам», а также в связи со сложившейся ситуацией оказания медицинской помощи в МЛПУ «Городская больница № 1», в которой блок интенсивной терапии фактически выполняет функции отделения анестезиологии-реанимации, наименование структурного подразделения приведено в соответствие с действующим законодательством. Приказано блок интенсивной терапии на 6 коек считать отделением анестезиологии-реанимации. Дополнительно развернуть 3 койки за счет утвержденного фонда оплаты труда. Отделу кадров нести изменения в трудовые книжки работников.

Таким образом, в марте 2001 года наименование структурного подразделение было приведено в соответствие с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Данный факт сам по себе не меняет сущности профессиональных обязанностей Бикетова А.Н. Своевременность приведения в соответствие наименования отделения не зависело от истца. Это обстоятельство не должно лишить его права на получение трудовой пенсии на льготных условиях. Иное привело бы к нарушению конституционного права истца. на получение равного социального обеспечения за равный труд, при том, что и наименования отделения, где протекала его деятельность в спорный период, и его должность Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены.

Согласно решению начальника Управления пенсионного РФ в г. Орске общая продолжительность спорных периодов составляет 9 лет 07 месяцев 21 день.

Следовательно, при назначении пенсии ответчиком не учтено в стаже истца 4 года 9 месяцев 26 дней. Принимая во внимание решение УПФ РФ в г. Орске о наличии у истца специального стажа в 25 лет 4 месяца 18 дней суд приходит к выводу, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии по старости истец имел требуемый стаж в 30 лет, в связи с чем, у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.100, 191-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Бикетова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за Бикетовым А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.08.1990 года по 08.08.1990 года, с 25.09.1990 года по 08.01.1993 года, с 05.06.1993 года по 24.10.1993 года, 01.11.1993 года по 03.02.1995 года, 07.03.1995 года по 12.01.1996 года, с 13.01.1996 года по 15.05.1996 года, 01.10.1996 года по 27.03.2001 года в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске назначить Бикетову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 18 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Советского района г. Орска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 18.11.2011 года.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 29.11.2011 года

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2372/2011, которое хранится в Советском районном суде г. Орска