Дело № 2-1882/2011 Решение Именем Российской Федерации 07 ноября 2011 г. Суд Советского района г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.Н. Ярыгиной, при секретаре И.В. Назаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыловой С.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Орске о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, Установил: Лылова С.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Орске, в котором просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орске об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 02.09.2011 г. Свои исковые требования истец мотивировала тем, что в результате купли-продажи 1/6 доли в праве собственности на трехкомнатную квартиру, она приобрела часть квартиры, которая является жилым помещением. В связи с чем полагает, что отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орске в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала основан на неверном толковании положений Жилищного кодекса РФ. Считает данный отказ незаконным. В судебном заседании истец исковые требования поддержала. Пояснила суду, что 12.02.2010 г. ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка. Средства материнского капитала она решила использовать для приобретения доли в праве собственности на трехкомнатную квартиру, принадлежащую ее матери - Назаровой Т.А. (доля в праве - 5/6) и брату - Назарову А.И. (доля в праве - 1/6). В соответствии с техническими документами на квартиру, ее жилая площадь составляет 38,5 кв.м. 08.07.2011 г. был заключен договор купли-продажи доли в праве собственности на указанную квартиру. В соответствии с договором, вместе с супругом Лыловым К.Е. они приобрели 1/6 доли в праве на трехкомнатную квартиру *** Согласно п. 8 договора, стоимость 1/6 доли в праве составляет *** рублей, указанная сумма подлежит перечислению продавцу Назаровой Т.А.за счет средств материнского капитала. 05.08.2011 г., после регистрации сделки в Росреестре, она обратилась в УПФР г. Орска с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала посредством направления данных средств на оплату приобретаемого жилого помещения, предоставив соответствующий пакет документов. Однако, 06.09.2011 г. ее пригласили в УПФР г. Орска, где ознакомили с отказом в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Данный отказ является незаконным. Полагает, что приобретая 1/6 долю в праве на квартиру, принадлежащую родственникам, семья получает в собственность полноценное жилое помещение и улучшает тем самым свои жилищные условия. При этом, они с супругом и тремя несовершеннолетними детьми проживают в двухкомнатной квартире, расположенной в ***, которая является совместной собственность ею и супруга. В данной квартире они и планируют проживать далее. Квартиру, в которой приобретена доля, собирается использовать для проживания своей дочери *** Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в г. Орске Исенгулова Ш.А. исковые требования не признала, считает их необоснованными и просила в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции суду пояснила, что Лылова С.И., в нарушение установленных правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, не предоставила документы, подтверждающие приобретение жилого помещения, отвечающего требованиям Жилищного кодекса РФ, а именно обладающего признаками изолированности от других жилых помещений в силу своих конструктивных характеристик. Представленный Лыловой С.И. договор купли-продажи 1/6 доли в праве собственности на трехкомнатную квартиру не может быть принят в качестве документа, подтверждающего приобретение изолированного помещения и улучшения жилищных условий. Учитывая размер жилой площади квартиры, 1/6 ее часть в натуральном выражении не может отвечать санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, установленным для жилых помещений. Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не предусматривает возможность распоряжения средствами материнского (семейного) капитала при приобретении долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Распоряжение средствами материнского капитала возможно при приобретении жилого помещения полностью, а не частично в виде доли в праве собственности на него. Средства материнского капитала не могут использоваться в целях, не предусмотренных законодательством. Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. Указанный список направлений использования материнского (семейного) капитала носит исчерпывающий характер, расширительному толкованию не подлежит. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, супругами Лыловыми С.И. и К.Е. в период брака приобретена двухкомнатная квартира по адресу: ***, где они и проживают совместно со своими несовершеннолетним детьми. 12.02.2010 г. истице на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Орске выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка серии *** на сумму *** рублей. Средства материнского капитала истица решила использовать для приобретения доли в праве собственности на трехкомнатную квартиру, принадлежащую ее матери - Назаровой Т.А. (доля в праве - 5/6) и брату - Назарову А.И. (доля в праве - 1/6).В соответствии с техническим паспортом, жилая площадь квартиры составляет 38,5 кв.м. 08.07.2011 г. между Назаровой Т.А., с одной стороны как продавцом, и истицей Лыловой С.И., ее супругом Лыловым К.Е., покупателями с другой стороны, заключен договор купли-продажи 1/6 доли в праве собственности на трехкомнатную квартиру *** Согласно п. 8 договора, стоимость 1/6 доли составляет *** рублей, указанная сумма подлежит перечислению продавцу Назаровой Т.А.за счет средств материнского капитала. Договор зарегистрирован в УФРС по Оренбургской области 20.07.2011 г. за ***, 20.07.2011 г. в ЕГРП зарегистрированы за Лыловой С.И. право собственности на 4/30 доли в праве собственности на указанную выше квартиру, за Лыловым К.Е. - 1/30. 05.08.2011 г. истица обратилась в УПФР г. Орска с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала посредством направления данных средств на оплату приобретаемого жилого помещения. 02.09.2011 г. ответчик ГУ УПФ РФ г. Орске вынес уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, которое оспаривается истцом. В обоснование принятого решения ответчик указал, что владелец сертификата вправе направить средства материнского капитала на приобретение части квартиры (жилого дома) в виде одной или нескольких комнат; 1/6 доли не определена в виде комнаты, поскольку под жилым помещением понимается в соответствии со ст. 16 ЖК РФ изолированное помещение. Согласно п. 2 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок. В целях направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, представляет в Пенсионный фонд РФ документы, перечень которых предусмотрен вышеуказанными «Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Формальные условия, предусмотренные вышеуказанными нормами, и необходимые для реализации данного права, истцом соблюдены. Вместе с тем судом установлено, что использование средств материнского (семейного) капитала на приобретение 1/6 доли в праве собственности на трехкомнатную квартиру не связано с улучшением жилищных условий истца и его семьи. В соответствии с п. 2 ст. 15, п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Ввиду того, что 1/6 доли в праве собственности на трехкомнатную квартиру не индивидуализирована, не представляет собой изолированное жилое помещение, учитывая также, что лицо, получившее сертификат, и члены его семьи не намерены проживать в данной квартире, приобретение истцом указанной доли не может расцениваться в качестве улучшения жилищных условий. Предполагаемое использование квартиры для проживания несовершеннолетней дочери истца не только не отвечает интересам семьи в целом, но и нарушает права данного ребенка на воспитание родителями и проживание с ними. Решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орске об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 02.09.2011 г. № 612 суд считает обоснованным, поскольку материнский капитал призван помочь созданию условий для обеспечения достойной жизни семьям, в которых воспитываются несколько детей. Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства - одно из приоритетных направлений государственной политики. Федеральный закон РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установил дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Реализация прав на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала должна соответствовать указанным целям. При таких обстоятельствах, суд считает решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орске об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 02.09.2011 г. № 612 законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: В иске Лыловой С.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Орске о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орске об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 02.09.2011 г. № 612 отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья: подпись. Мотивированное решение составлено: 19 ноября 2011 года. Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 30 ноября 2011 года.