Дело № 2-2444/11

      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургская область                                              02 ноября 2011 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Витязевой О.В., с участием заявителя Исаева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Исаева Д.А. об оспаривании действий администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области,

У С Т А Н О В И Л :

Исаев Д.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, указал, что 04.03.2009г. и 20.04.2009г. администрацией СИЗО-2 было вынесено в отношении него два взыскания в виде выговоров. Он не согласен с данными взысканиями, поскольку администрация СИЗО-2 не уведомила его, что он подвергнет взысканиям, не дала возможности дать объяснения по ним. О наличии данных взысканий он узнал после этапирования из СИЗО-2 в исправительную колонию № 3 г.Новотроицка. Считает, что при вынесении данных взысканий были нарушены требования ст. 117 п. 1 УИК РФ. Просил признать вынесенные в отношении него взыскания в виде выговора от 04.03.2009г. и 20.04.2009г. незаконными.

Заявитель Исаев Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что 04.03.2009г. и 20.04.2009г. он был подвергнут взысканиям в виде выговора. В августе 2011г. ему было отказано в ходатайстве об условно- досрочном освобождении. При рассмотрении дела ему стало известно о наличии данных постановлений о наложении дисциплинарных взысканий. Считает, что они незаконны, поскольку его с ними не знакомили, объяснения он по ним не давал. Просил признать постановления о наложении на него дисциплинарных взысканий от 04.03.2009г. и от 20.04.2009г. незаконными.

Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области и заинтересованное лицо начальник ФКУ СИЗО-2 Дементьев М.А. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований Исаева Д.А. отказать. Представил письменный отзыв, указал, что дисциплинарное взыскание в виде выговора от 04.03.2009г. объявлено за нарушение приказа от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Пункта 1 Правил внутреннего распорядка - невыполнение законных требований администрации СИЗО выразившееся в устном замечании по прекращению ведения переговоров с лицами, содержащимися в соседних камерах или иных помещениях; пункта 3 ведение переговоров с лицами, содержащимися в соседних камерах или иных помещениях - перекрикивание. Все перекрикивания происходили после команды «Отбой», что является также нарушением условий изоляции. В своем объяснении Исаев Д.А. не отрицал факт перекрикивания с другими лицами. Данное постановление о наложении дисциплинарного взыскания подписано начальником учреждения и объявлено под роспись Исаеву Д.А. 04.03.2009года. Дисциплинарное взыскание в виде выговора от 20.04.2009г. объявлено было также за нарушение пунктов 1, 3 Правил внутреннего распорядка. От письменного объяснения Исаев Д.А. отказался, о чем был составлен акт от 20.04.2009года. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания подписано исполняющим обязанности начальника учреждения и объявлено под роспись Исаеву Д.А. от 20.04.2009г.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ №103-ФЗ от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пункту 1 Приказа Министерства юстиции РФ от 14.10.2005года № 189 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: выполнять законные требования администрации СИЗО и др. ; согласно пункту 3 подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними и др.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона №103 -ФЗ от 15.07.1995г. « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 указанного закона предусмотрен порядок применения мер взыскания, согласно которому взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Согласно ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ утвержден порядок применения мер взысканияк осужденным к лишению свободы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что осужден Исаев Д.А. 05.05.2009года приговором Октябрьского районного суда г.Орска. Таким образом, находясь в СИЗО-2 г.Орска до осуждения 05.05.2009года на него распространялись Правила поведения подозреваемых и обвиняемых.

04.03.2009года начальником ИЗ-56/2 г.Орска вынесено постановление о наложении дисциплинарного взыскания на следственно-арестованного Исаева Д.А. объявлен выговор. Как следует из постановления, Исаев Д.А. допустил нарушение режима отбывания наказания, выразившееся в том, что 01.03.2009года в 23 часа 30минут перекрикивался, нарушил Правила внутреннего распорядка, утвержденные приказом № 189 п.1, 3. На сделанное замечание в 23часа 10минут, 23часа 20 минут не отреагировал. 01.03.2009года Исаев Д.А. дал объяснения, согласно которым не отрицал, что сидел на подоконнике и перекрикивался. 04.03.20009г. Исаеву Д.А. данное постановление было объявлено под роспись.

20.04.2009года исполняющим обязанности начальника ИЗ-56/2 г.Орска вынесено постановление о наложении дисциплинарного взыскания на следственно-арестованного Исаева Д.А. объявлен выговор. Как следует из постановления, Исаев Д.А. допустил нарушение режима отбывания наказания, выразившееся в том, что 20.04.2009года в 11 часов 00 минут перекрикивался со следственно-подозреваемым другой камеры, чем нарушил Правила внутреннего распорядка, утвержденные приказом № 189 п.1, 3. На ранее сделанное замечание в 10 часов 50 минут не отреагировал. 20.04.200года сотрудниками СИЗО-2, утвержденного начальником ФБУ ИЗ-56/2 г.Орска был составлен акт о том, что Исаев Д.А. отказался от дачи письменного объяснения по факту совершенного нарушения. 20.04.2009года Исаеву Д.А. данное постановление было объявлено под роспись.

При таких обстоятельствах, суд считает, что администрация ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области имела основания для применения Исаеву Д.А. мер взыскания в виде выговора. Действия администрации ФКУ СИЗО-2 по наложению на Исаева Д.А. дисциплинарных взысканий в результате нарушения правил внутреннего распорядка законны и обоснованны. В судебном заседании судом не установлено нарушение прав и свобод заявителя, препятствий к осуществлению его прав и свобод. Кроме того, согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено и из постановлений о наложении дисциплинарного взыскания от 04.03.2009г., 20.04.2009г., следует, что Исаев Д.А. о принятых в отношении него мер взыскания знал 04.03.2009г. и 20.04.2009г., данные постановления ему были объявлены под роспись.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что не подлежит удовлетворению заявление Исаева Д.А. о признании незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, выразившиеся в наложении на него дисциплинарных взысканий в виде выговора от 04.03.2009г. и от 20.04.2009года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Исаева Д.А. о признании постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 04.03.2009года и постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 20.04.2009года незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение изготовлено: 07.11.2011г. подпись

Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 18.11.2011