Дело № 2-2414/2011

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск, Оренбургская область      13 декабря 2011 г.

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре      Назаровой И.В.,

с участием истцов Куватовой М.М., Попковой Н.А., Сасовской Л.Ю., представителей ответчика Сумина В.П., Баранова Е.Н., Хохлова А.Г., действующих по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Куватовой М.М., Попковой Н.А., Сасовской Л.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

Куватова М.М. обратилась в суд с указанным выше иском к УПФ РФ в г. Орске, указав, что 07.07.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 85 от 17.07.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии. Не засчитан в педагогический стаж периоды работы в должности воспитателя МОДУ № 120 «Крепыш» с 27.01.1994 г. по 08.04.1994 г.; с 11.04.1994 г. по 11.11.1998 г.; с 12.11.1998 г. по 05.04.2000 г.; за исключением периодов с 03.12.1996 г. по 12.12.1996 г., с 26.06.1997 г. по 09.06.1997 г., с 06.10.1997 г. по 15.10.1997 г., с 16.03.1998 г. по 28.03.1998 г. С указанным Решением ответчика она не согласна. В спорный период она работала в одном и том же дошкольном учреждении - детском саду, которое в различные периоды имело различный статус и наименование, но, по сути всегда оставалось детским садом, т.к. цели его деятельности и задачи не менялись. В связи с этим просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязать ГУ УПФ РФ в г. Орске включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 27.01.1994 г. по 08.04.1994 г.; с 11.04.1994 г. по 11.11.1998 г.; с 12.11.1998 г. по 05.04.2000 г.; за исключением периодов с 03.12.1996 г. по 12.12.1996 г., с 26.06.1997 г. по 09.06.1997 г., с 06.10.1997 г. по 15.10.1997 г., с 16.03.1998 г. по 28.03.1998 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07.07.2011 г., взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Орске в возмещение судебных расходов *** рублей.

Попкова Н.А. обратилась в суд с указанным выше иском к УПФ РФ в г. Орске, указав, что 14.06.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 109 от 14.09.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии. Не засчитан в педагогический стаж периоды работы в должности воспитателя МОДУ № 120 «Крепыш» с 27.01.1994 г. по 08.04.1994 г.; с 11.04.1994 г. по 11.11.1998 г.; с 12.11.1998 г. по 05.04.2000 г.; за исключением периодов с 23.05.1994 г. по 18.03.1996 г. С указанным Решением ответчика она не согласна. В спорный период она работала в одном и том же дошкольном учреждении - детском саду, которое в различные периоды имело различный статус и наименование, но, по сути всегда оставалось детским садом, т.к. цели его деятельности и задачи не менялись. В связи с этим просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязать ГУ УПФ РФ в г. Орске включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 27.01.1994 г. по 08.04.1994 г.; с 11.04.1994 г. по 11.11.1998 г.; с 12.11.1998 г. по 05.04.2000 г.; за исключением периодов с 23.05.1994 г. по 18.03.1996 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14.06.2011 г., взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Орске в возмещение судебных расходов *** рублей.

Сасовская Л.Ю. обратилась в суд с указанным выше иском к УПФ РФ в г. Орске, указав, что 26.04.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 88 от 26.07.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии. Не засчитан в педагогический стаж периоды работы в должности воспитателя МОДУ № 120 «Крепыш» с 11.04.1994 г. по 05.04.2000 г. С указанным Решением ответчика она не согласна. В спорный период она работала в одном и том же дошкольном учреждении - детском саду, которое в различные периоды имело различный статус и наименование, но, по сути всегда оставалось детским садом, т.к. цели его деятельности и задачи не менялись. В связи с этим просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязать ГУ УПФ РФ в г. Орске включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 11.04.1994 г. по 05.04.2000 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.08.2011 г., взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Орске в возмещение судебных расходов *** рублей.

Определением суда от 29.11.2011 г. указанные выше иски соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Впоследствии истец Куватова М.М.уточнила требования и окончательно просила суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязать ГУ УПФ РФ в г. Орске включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 27.01.1994 г. по 08.04.1994 г.; с 11.04.1994 г. по 11.11.1998 г.; с 12.11.1998 г. по 05.04.2000 г.; за исключением периодов с 03.12.1996 г. по 12.12.1996 г., с 26.05.1997 г. по 09.06.1997 г., с 06.10.1997 г. по 15.10.1997 г., с 16.03.1998 г. по 28.03.1998 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07.07.2011 г., взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Орске в возмещение судебных расходов *** рублей.

В судебном заседании истцы поддержали требования по указанным в искам основаниям, пояснив, что учреждение, в котором протекала в спорный период их трудовая деятельность в должности воспитателя, осуществляло присмотр, уход за детьми и их воспитание, все они в спорный период работали в одном и том же учреждении.

Истец Сасовская Л.Ю. просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 25.08.2011 г.

Истец Куватова М.М. пояснила дополнительно, что в 1998 году в учреждении была организована мини-школа, в которой обучались дети младшего дошкольного возраста до 10 лет (с 1 по 3 классы), затем школу отменили и воспитывались дети только до 7 лет.

Представители ответчика иск не признали, пояснив, что по представленным документам вид учреждения, в котором протекала трудовая деятельность истцов, не просматривается, а потому нельзя применить действующий Список № 781.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, 07.07.2011 г. Куватова М.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 17.07.2011 г. № 85 Куватовой М.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа по специальности.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 18 лет 11 месяцев 13 дней.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не засчитан оспариваемый истицей период продолжительностью 6 лет 2 месяца 7 дней.

14.06.2011 г. Попкова Н.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 14.09.2011 г. № 109 Попковой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа по специальности.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, составила 19 лет 2 месяца 16 дней.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не засчитан оспариваемый истицей период продолжительностью 6 лет 2 месяца 7 дней.

26.04.2011 г. Сасовская Л.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 26.07.2011 г. № 88 Сасовской Л.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа по специальности.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 18 лет 08 месяцев 6 дней, решением отказано во включении в специальный стаж периода трудовой деятельности продолжительностью 5 лет 11 месяцев 25 дней.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), которым в первом разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя, во втором разделе «Наименование учреждений» - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида.

Из трудовой книжки истца Куватовой М.М. видно, что 01.09.1987 г. истица переведена в детский сад № 120 воспитателем, 08.04.1994 г. уволена в порядке перевода воспитателем в д/у «Крепыш», 11.04.1994 г. переведена и назначена воспитателем в детский сад № 120 Управления образования, Приказом по Управлению образования за № 11 от 31.01.1997 г. детский сад № 120 переименован в муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 120 «Крепыш», 06.04.2000 г. МОДУ № 120 «Крепыш» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 120 «Крепыш».

Из трудовой книжки истца Попковой Н.А. видно, что 26.10.1992 г. истица переведена в детский сад № 120 воспитателем, 08.04.1994 г. уволена в порядке перевода воспитателем в д/у «Крепыш», 11.04.1994 г. переведена и назначена воспитателем в детский сад № 120 Управления образования, Приказом по Управлению образования за № 11 от 31.01.1997 г. детский сад № 120 переименован в муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 120 «Крепыш», 06.04.2000 г. МОДУ № 120 «Крепыш» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 120 «Крепыш».

Из трудовой книжки истца Сасовской Л.Ю. видно, что истица 23.04.1986 г. принята воспитателем в детский сад 27, 08.04.1994 г. уволена в порядке перевода воспитателем в д/у «Крепыш», 11.04.1994 г. переведена и назначена воспитателем в детский сад № 120 Управления образования, Приказом по Управлению образования за № 11 от 31.01.1997 г. детский сад № 120 переименован в муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 120 «Крепыш», 06.04.2000 г. МОДУ № 120 «Крепыш» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 120 «Крепыш».

Судом исследовались фактические обстоятельства по установлению типа, вида учреждения, в котором работали в спорные периоды истцы.

Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677 (ред. от 01.02.2005), дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х до 7 лет. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка. Дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на виды, в том числе детский сад.

Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия распоряжением № 135-р от 27.01.1994 г. Администрации г. Орска детский сад № 120 зарегистрирован как государственное образовательное учреждение «Крепыш», видом деятельности данного учреждения является уход, присмотр за детьми, их интеллектуальное и личностное развитие.

Согласно распоряжению Администрации г. Орска от 07.02.1994 г. №199-р «О передаче здания детского сада № 120 Орского машиностроительного завода» здание детского сада № 120 передано безвозмездно с баланса Орского машиностроительного завода на баланс Управления образования администрации города с сохранением соответствующего штатного расписания.

Приказом по Управлению образования г. Орска № 11 от 31.01.1997 г. детское учреждение «Крепыш» переименовано в Муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 120 «Крепыш».

Из новой редакции устава муниципального образовательного дошкольного учреждения № 120 «Крепыш» центра развития ребенка, зарегистрированного распоряжением Администрации г. Орска № 314 от 12.11.1998 г., следует, что дошкольное образовательное учреждение - Муниципальное образовательное учреждение № 120 осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ, предметом деятельности учреждения является воспитание детей дошкольного и младшего школьного возраста, возраст детей с 2 до 10 лет, начальная школа - 3 класса.

В соответствии с Примерным положением об учреждении «школа-детский сад», утвержденным приложением № 1 к Приказу Гособразования СССР от 15 мая 1991 г. № 227 «школа-детский сад» является учебно-воспитательным учреждением и создается в целях обеспечения оптимальных условий для воспитания и обучения детей, обеспечения преемственности в содержании и организации учебно-воспитательного процесса, эффективности использования кадрового потенциала, финансовых средств и помещений. (п. 1).

В соответствии с абз. 2 п. 2 Положения «школа-детский сад» в зависимости от местных условий может состоять из 1-4 (1-3) классов и дошкольных групп.

«Школа-детский сад» в своей деятельности руководствуется Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, Временным положением о средней общеобразовательной школе СССР (примерным), Положением о дошкольном учреждении, настоящим Положением и другим нормативными документами по вопросам воспитания и обучения подрастающего поколения и организации работы общеобразовательных школ и дошкольных учреждений. (п. 3).

Приказом по Управлению образования г. Орска № 01-04/215 от 06.04.2000 г. Муниципальное образовательное дошкольное учреждение № 120 «Крепыш» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 120 г. Орска «Крепыш».

На основании заявления Управления образования Администрации г. Орска от 06.04.2000 г. № 01-09/362 в Уставе внесены изменения в наименовании учреждения, которые следует читать в следующей редакции: «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение» Центр развития ребенка - детский сад № 120 г. Орска «Крепыш».

12.04.2005 г. утверждены и зарегистрированы изменения и дополнения к Уставу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 120 г. Орска «Крепыш», согласно которым предметом деятельности МДОУ является воспитание детей дошкольного возраста в возрасте от 1,5 до 7 лет.

Согласно справке от 06.12.2011 г. б/н, выданной заведующей МДОУА № 120 Уставы за спорный период 1994 г., 2000 года в детском саду отсутствуют.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств позволяет придти к выводу, что в спорные периоды истцы осуществляли трудовую деятельность в дошкольном образовательном учреждении по виду являющимся детским садом, поскольку учреждение осуществляло присмотр, уход, воспитание, обучение детей дошкольного возраста, затем начальной школой - детским садом, т.к. помимо детей дошкольного возраста с 1998 г. согласно Уставу в учреждении были воспитанники младшего школьного возраста (до 10 лет), которые проходили обучение по программам начальной средней школы (с 1-3 классы).

На основании изложенного, с учетом периодов, не подлежащих включению в специальный стаж исходя из заявленных требований, в специальный стаж Куватовой М.М. подлежат включению периоды трудовой деятельности с 27.01.1994 г. по 08.04.1994 г., с 11.04.1994 г. по 02.12.1996 г., с 13.12.1996 г. по 25.05.1997 г., с 10.06.1997 г. по 05.10.1997 г., с 16.10.1997 г. по 15.03.1998 г., с 29.03.1998 г. по 11.11.1998 г., с 12.11.1998 г. по 05.04.2000 г.

В специальный стаж Поповой Н.А. подлежат включению периоды трудовой деятельности с 27.01.1994 г. по 08.04.1994 г., с 11.04.1994 г. по 22.05.1994 г., с 24.05.1994 г. по 17.03.1996 г., с 19.03.1996 г. по 11.11.1998 г., с 12.11.1998 г. по 05.04.2000 года.

В специальный стаж Сасовской Л.Ю. подлежит включению период трудовой деятельности с 11.04.1994 г. по 05.04.2000 года.

С учетом включенных судом периодов стаж Куватовой М.М., Попковой Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день их обращения за назначением данной пенсии, составляет 25 лет, поэтому суд приходит к выводу о том, что истцам незаконно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и ответчика следует обязать назначить им указанную пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07.07.2011 г. с 14.06.2011 г. соответственно.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Сасовской Л.Ю. возникло с 25.08.2011 г., поскольку на указанную дату ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составил 25 лет.

Как видно из справки № 9 от 10.12.2011 г., Сасовская Л.Ю. работает в МДОАУ «Детский сад № 60 Комбинированного вида г. Орска» на 0,5 ставки старшего воспитателя и 0,5 ставки воспитателя с 12.04.2011 г. по 10.12.2011 г., за указанное время периодов, не подлежащих оплате, не имела.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу каждого из истцов подлежит взысканию уплаченная ими при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иски Куватовой М.М., Попковой Н.А., Сасовской Л.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орске включить в стаж педагогической деятельности Куватовой М.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 27.01.1994 г. по 08.04.1994 г., с 11.04.1994 г. по 02.12.1996 г., с 13.12.1996 г. по 25.05.1997 г., с 10.06.1997 г. по 05.10.1997 г., с 16.10.1997 г. по 15.03.1998 г., с 29.03.1998 г. по 11.11.1998 г., с 12.11.1998 г. по 05.04.2000 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07.07.2011 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орске включить в стаж педагогической деятельности Попковой Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности с 27.01.1994 г. по 08.04.1994 г., с 11.04.1994 г. по 22.05.1994 г., с 24.05.1994 г. по 17.03.1996 г., с 19.03.1996 г. по 11.11.1998 г., с 12.11.1998 г. по 05.04.2000 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14.06.2011 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орске включить в стаж педагогической деятельности Сасовской Л.Ю., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 11.04.1994 г. по 05.04.2000 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 25.08.2011 г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Орске в пользу Куватовой М.М., Попковой Н.А., Сасовской Л.Ю. в возмещение судебных расходов по делу *** рублей, т.е. по *** рублей в пользу каждой.

Решение может быть обжаловано в Орен6урский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня вынесения его судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Мотивированное решение составлено: 19 декабря 2011 года.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 30 декабря 2011 года.