Дело №2- 1086/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Орск Оренбургская область 01 сентября 2011 года Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Манске В.В., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Майданенко В.Н., представителей ответчиков Колесникова А.Ю., Погореловой И.А., Овсянюк А.А., действующего на основании доверенностей от 25.03.2011г. и от 11.07.2011г., третьего лица Газидибирова Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальный сервис -1», ООО «Жилищно-коммунальный сервис -2» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ в жилом доме, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Советского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-коммунальный сервис -1» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ в жилом доме, указал, что прокуратурой района в соответствии с обращением Газидибирова Р.П. от 16.06.2011г. проведена проверка законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда в отношении ООО «ЖКС-1». Основными видами деятельности ООО «ЖКС-1» являются управление многоквартирными домами, техническое обслуживание жилищного фонда, техническое обслуживание жилищно-коммунальных сетей и др. Проверкой установлено, что техническая эксплуатация жилищного фонда ООО «ЖКС-1» осуществляется ненадлежащим образом.Согласно п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт).Как показала проверка, жилой дом по ул. Парковой, д. 13 в г. Орске находится в управлении и на обслуживании ООО «ЖКС-1», согласно договору управления многоквартирным домом № 57 от 01.05.2009. Договор пролонгирован на 2011 год.Пунктами 2.1.3 и 2.1.14 вышеуказанного договора управления многоквартирным домом установлено, что ООО «ЖКС-1», как управляющая компания обязана осуществлять текущий ремонт жилых и нежилых помещений, связанных с обслуживанием жилых помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять капитальный ремонт за счёт средств муниципального бюджета. Осуществлять содержание и ремонт многоквартирного дома, в соответствии с критериями качества, установленными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. В соответствии со ст.ст. 137 и 148 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры. В обязанности правления товарищества собственников жилья входит управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Заявление прокурором района подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту безопасности, жизни и здоровья неопределенного круга лиц - жителей и гостей жилого дома № 13 по ул. Парковой в г. Орске. Ненадлежащее обслуживание инженерных систем жилого дома, а также не укрепление его строительной части, отсутствие надлежащего контроля создаёт реальную возможность возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера ставится под угрозу безопасность не только жителей данного дома, но и других граждан, которые могут находиться в указанном жилом доме или рядом с ним, расположенным в многолюдном селе Ударник. Просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-1» в жилом доме № 13 по ул. Парковой в г. Орске: устранить повреждения штукатурного слоя цоколя и окрасочного слоя фасада жилого дома, устранить неисправность асбестоцементной кровли: повреждение и смещение элементов покрытия, недостаточный напуск друг на друга асбестоцементных листов, ослабление креплений отдельных элементов кровли к обрешетке, устранить сопряжения кровельного покрытия с выступающими элементами кровли, повреждение элементов слуховых окон, протечки в отдельных местах кровли (квартира № 8, л/клетки в первом и втором подъездах), устранить неисправность вентшахт - оштукатурить оголовки, установить входную дверь во второй подъезд жилого дома, устранить неисправное состояние перегородки в тамбуре в первом подъезде жилого дома: обеспечить надежное крепление перегородки к смежным конструкциям, устранить зыбкость, восстановить устойчивость, осуществить текущий ремонт подъездов: устранить повреждение и отслоение окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток в первом и во втором подъездах жилого дома, установить запирающее устройство люка выхода на чердак в первом подъезде жилого дома, обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток- выполнить уборку в первом подъезде жилого дома, обеспечить герметичность канализационных стояков в квартирах № 3, 4, а также в подвальном приямке первого подъезда, восстановить первый контур остекления во втором подъезде на первом этаже - 1 место, а также второй контур остекления в первом подъезде на втором этаже, в срок до 01.10.2011 г. Определением суда от 15.08.2011г. приняты уточненные исковые требования прокурора, к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено ООО «Жилищно-коммунальный сервис-2». В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Майданенко В.Н. просил исковые требования удовлетворить, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Возложить на ООО «Жилищно-коммунальный сервис-1» обязанности по проведению ремонтных работ в жилом доме №13 по ул.Парковой в г.Орске. Представители ответчиков Колесников А.Ю., Погорелова И.А., Овсянюк А.А. в судебном заседание исковые требования не признали, пояснили, что до 01.08.2011года жилой дом № 13 по ул.Парковой в г.Орске обслуживался ООО «ЖКС-1», 01.08.2011года передан на обслуживание ООО «ЖКС-2». Все указанные прокурором работы относятся к текущему ремонту, сроки выполнения текущих работ составляют 3-5 лет. ООО «ЖКС-2» в последующем будут запланированы ремонтные работы, определены сроки их выполнения. Третье лицо Газидибиров Р.П. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела. Суд пришел к следующему. В силу ст.45 ч 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Судом установлено и из материалов дела следует, что жилой дом №13 по ул.Парковой в г.Орске имеет 16 квартир, из которых 7 квартир принадлежат на праве собственности жильцам дома ( квартиры № 10, 6, 14, 7, 13, 2, 8). Таким образом, установить круг лиц проживающих в данном жилом доме возможно. В связи с чем, доводы прокурора об обращении в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц несостоятельны. Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.07.2011г. в Товарищество собственников жилья «Ударник» включен жилой дом № 13 по ул.Парковой в г.Орске (л.д.51,76-79). Суд также отмечает, что статьей 45 ГПК РФ прокурору не предоставлено право на обращение в суд с исковым заявлением о возложении обязанности выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда, поскольку данное требование не связано с обеспечением права граждан на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Как следует из искового заявления, прокурор просит возложить обязанности на ООО «Жилищно-коммунальный сервис -1» по проведению ремонтных работ в доме №13 по ул.Парковой в г.Орске в срок до 01.10.2011года, перечень указанных работ относятся к текущему ремонту, доказательств, свидетельствующих, что не выполнение данных ремонтных работ создают угрозу жизни и здоровью граждан не представлено. В соответствии со ст. 134 ч 1 п. 1 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право. Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что дело по иску Прокурора Советского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальный сервис-1», ООО «Жилищно-коммунальный сервис -2» о возложении обязанности выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда подлежит прекращению производством, поскольку у прокурора отсутствуют полномочия на предъявление данного искового заявления. Руководствуясь ст. ст. 134, 220-221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Производство по гражданскому делу по иску Прокурора Советского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальный сервис -1», ООО «Жилищно-коммунальный сервис -2» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ в жилом доме № 13 по ул.Парковой в г.Орске прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: подпись Определение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменения и вступило в законную силу : 12.10.2011