Дело № 2-1816/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургская область                                             31 октября 2011 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Витязевой О.В., с участием представителя истца Абаполовой Л.В., представителей ответчиков Хохлова А.Г., действующего на основании доверенности № 470 от 22.10.2010г., Акульшиной М.А., действующей на основании доверенности № 5 от 16.02.2011г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дженекай Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на получение доплаты к трудовой пенсии по старости,

                                                 У С Т А Н О В И Л :

Дженекай Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на получение доплаты к трудовой пенсии по старости, указав, что 16.03.2011г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением начальника УПФР в г.Орске от 08.04.2011г. в назначении доплаты ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В период с 01.07.1967г. по 09.07.1967г. он работал подземным электрослесарем на участке № 3 шахты № 36-42 треста «Октябрьуголь» комбината «Карагандауголь», с 19.02.1971г. по 08.06.1995г. работал подземным проходчиком участка подготовительных работ шахты им. Костенко комбината «Карагандауголь». Его стаж работы дает ему право на получение доплаты к пенсии. Однако ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении ему доплаты был учтен только стаж работы по 31.12.1990г., период с 01.01.1991г. по 08.06.1995г. включен не был. Согласно Соглашению от 13.03.1992г. « О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992года, а также после этой даты на территории государств - участников данного Соглашения. Он работал в Казахстане, в государстве - участнике Соглашения. С 2005года является гражданином РФ, с 2004года получает пенсию по законодательству Российской Федерации. Просил признать за ним право на установление к пенсии дополнительного социального обеспечения с 16.03.2011г.. Обязать ответчика установить ему дополнительное социальное обеспечение к пенсии с 16.03.2011г.

В последующем истец Дженекай Н.В. уточнил исковые требования, просил признать за ним право на установление к пенсии дополнительного социального обеспечения, включить в специальный стаж, дающий право на доплату к трудовой пенсии по старости период с 01.01.1991г. по 08.06.1995г. в должности подземного проходчика участка подготовительных работ № 1 шахты им.Костенко комбината «Карагандауголь». Обязать ответчика установить ему дополнительное социальное обеспечение с 01.05.2011г.

Истец Дженекай Н.В. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал исковые требования.

Представитель истца Абаполова Л.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что Дженекай Н.В. получает трудовую пенсию по старости установленную законодательством РФ, Соглашение от 13.03.1992г. дает возможность для назначения пенсии по старости включать периоды работы в бывших странах СССР. Просила исковые требования истца удовлетворить.

Представители ответчика Акульшина М.А., Хохлов А.Г. в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что решением начальника УПФ РФ в г.Орске от 08.04.2011г. № 39 Дженекай Н.В. в установлении пенсии дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по добыче угля в организациях угольной промышленности отказано. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на доплату к пенсии, составила 19 лет 10 месяцев 12 дней, требуется 20 лет. По Списку №481 (с учетом работы в ведущих профессиях) - 24 года 07 месяцев 21день, требуется 25лет. Согласно п.4 Правил №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В связи с чем, Дженекай Н.В. был включен период работы до 31.12.1990года. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается за счет взносов организаций угольной промышленности РФ в бюджет Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, в стаж работы для назначения доплаты включается работа в российских организациях угольной промышленности и в организациях угольной промышленности СССР до 01.01.1991года. Периоды работы истца с 01.01.1991г. по 08.06.1995г. протекавшие в республике Казахстан, не могут служить основанием для установления ежемесячной доплаты к пенсии. Кроме того, Дженекай Н.В. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, которая была назначена ему в республике Казахстан с 01.01.1992г., с 01.09.2004г. пенсионное дело Дженекай Н.В. поступило в Пенсионный фонд в г.Орске. Соглашение от 13.03.1992года « О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» к правоотношениям по назначению дополнительного социального обеспечения категорий работников организаций угольной промышленности, не может применяться, поскольку касается только назначения пенсий. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010года № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стада на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 3 указанного закона в среднемесячный заработок работника организации угольной промышленности при назначении доплаты к пенсии подлежат включению все виды выплат и иных вознаграждений, на которые начисляются взносы.

В соответствии со ст. 6 указанного закона нормы для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин. Перечень организаций, являющихся плательщиками взносов, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002г. № 516 является уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991года.

В соответствии со ст.1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. « О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 16.03.2011года Дженекай Н.В. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Орске об установлении к пенсии дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « о дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области № 39 от 08.04.2011года Дженекай Н.В. в установлении к пенсии дополнительного социального обеспечения отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по добыче угля в организациях угольной промышленности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на доплату к пенсии истца, составила в ведущих профессиях - 19 лет 10 месяцев 12 дней, требуется 20 лет; по Списку №481 (с учетом работы в ведущих профессиях) - 24 года 07 месяцев 21 день, требуется 25 лет (л.д. 16).

Как следует из трудовой книжки Дженекай Н.В., в период с 01.01.1991г. по 08.06.1995г. он работал подземным проходчиком участок подготовительных работ №1 шахты им.Костенко комбината «Карагандауголь». Как следует из пенсионного дела Дженекай Н.В., трудовая пенсия истцу была назначена в республике Казахстан с 01.01.1992года по возрасту.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что за период работы истца после 1 января 1991года, когда он осуществлял свою деятельность на территории независимого государства Казахстан, взносы в Пенсионный фонд РФ предприятием, где он работал, не уплачивались. В связи с чем, период работы Дженекай Н.В. с 01.01.1991года по 08.06.1995года не может быть включен в стаж, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

Поскольку продолжительность стажа работы истца на подземных и открытых горных работах составляет менее 20 лет ( в ведущих профессиях), и менее 25 лет (с учетом работы в ведущих профессиях по Списку № 481) оснований для назначения истцу ежемесячной надбавки к пенсии не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Дженекай Н.В. к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на получение доплаты к трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Дженекай Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на получение доплаты к трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы с 01.01.1991г. по 08.06.1995г. и назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01.05.2011года отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:     подпись

Мотивировочное решение изготовлено: 07.11.2011г. подпись

Решение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменения и вступило в законную силу: 14.12.2011