Дело № 2-1128/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Орск Оренбургская область 22 сентября 2011 года Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Витязевой О.В., с участием истца Лабуревой И.А., представителя истца - адвоката Храповой Е.А., действующей на основании ордера от 11.08.2011г., представителей ответчиков Хохловой Н.Н., действующей на основании доверенности № 23 от 04.07.2011г., Акульшиной М.А., действующей на основании доверенности № 5 от 16.02.2011года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабуревой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л : Лабурева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указала, что 23.03.2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г.Орске № 68 от 10.06.2011г. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. В специальный стаж не были включены периоды ее работы с 18.12.1980г. по 12.08.1981г. в должности лаборанта в связи с переводом в аппарат райкома ВЛКСМ. Считает, что данный период необоснованно не включен в стаж, так как на тот момент действовало постановление №1397 от 17.12.1959г. « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения п.1 п.п. «а», в которых указывается право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Не включен период с 01.09.1981г. по 24.06.1986г. учеба в Калининском государственном университете. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ч.2 п.3, в которых указано, что в стаж работы засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала, непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Считает, что в отношении ее должно быть применено именно это постановление, так как указанная правовая позиция о сохранении ранее действовавшего порядка назначения пенсии подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П. Просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 23.03.2011г., включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с 18.12.1980г. по 12.08.1981г., с 01.09.1981г. по 24.06.1986г. В последующем истец Лабурева И.А. уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 28.03.2011г., назначить ей пенсию с 28.03.2011года, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 18.12.1980г. по 12.08.1981г., с 01.09.1981г. по 30.06.1986г., с 28.12.2010г. по 28.03.2011г. Истец Лабурева И.А. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 01.09.1980г. по 18.12.1980г., с 18.12.1980г. по 12.08.1981г.. с 01.09.1981г. по 30.06.1986г., и назначить ей пенсию с 28.03.2011года. В части исковых требований о включении периода с 28.12.2010г. по 28.03.2011г. просила производство по делу прекратить, в связи с отказом о включении данного периода в стаж. Пояснила, что в период с 01.09.1980 по 18.12.1980г. работала в средней школе № 3 г.Котельный в должности лаборанта. Помогала учителю проводить уроки физики, выполнение практических заданий. Считает, что в данный период она осуществляла педагогическую деятельность. В период с 18.12.1980г. по 12.08.1981г. работала в аппарате Котельнического РК ВЛКС в должности статиста. Она ставила школьников на учет, которые зачислялись в ВЛКСМ, проводила собрания со школьниками. Считает, что данная работа ответственная, также относится к педагогической деятельности, поскольку работала со школьниками. В период с 01.09.1981г. по 30.06.1986г. она обучалась в Калининского государственном университет по специальности русский язык и литература присвоена квалификация преподаватель. Поскольку до поступления в университет она занималась педагогической деятельностью и после его окончания также продолжила заниматься педагогической деятельностью, считает, что период обучения в университете подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчиком ей включено в стаж 20 лет 10 месяцев 23 дня, включив спорные периоды, стаж работы будет составлять более 25 лет. Просила включить периоды с 01.09.1980г. по 18.12.1980г., с 18.12.1980г. по 12.08.1981г., с 01.09.1981г. по 30.06.1986г., и назначить пенсию с 28.03.2011года. Представитель истца Храпова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования Лабуревой И.А., просила их удовлетворить. Представители ответчиков Акульшина М.А. и Хохлова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что спорные периоды не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствует факт осуществления педагогической деятельности истцом. Период обучения в университете не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку этому периоду не предшествовала педагогическая деятельность истца. Непосредственно поступлению в университет у истицы предшествовала работа в РК ВЛКС в должности статиста, данная работа не имеет ничего общего с педагогической работой. Данная должность не является ни выборной, ни ответственной. Должность лаборанта в средней школе, также не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Должность лаборанта не предусмотрена Списком должностей…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и не предусмотрена Списком профессий и должностей…, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. В должности лаборанта Лабурева И.А. не могла осуществлять педагогическую деятельность. Отсутствуют какие-либо письменные подтверждения осуществления истцом педагогической деятельности в спорный период. Согласно приказу Росстата от 02.08.2010г. №266 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью и потребностью организаций в работниках по профессиональным группам», лаборанты, работающие в школе относятся к работникам занятым подготовкой информации, оформлением документации, с учетом и обслуживанием. Педагогический состав (преподавательский) состав выделен в другой категории. Просили в удовлетворении исковых требований отказать. Определением суда от 22.09.2011года принят от истца Лабуревой И.А. отказ от иска в части. Производство по делу в части включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода с 28.12.2010г. по 28.03.2011г. прекращено. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. В соответствии со ст.27 п. 3 ФЗ РФ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Как видно из материалов дела, Лабурева И.А. 28.03.2011года обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Орске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области № 94 от 15.08.2011г. Лабуревой И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 20 лет 10 месяцев 23 дня, требуется 25 лет (л.д. ). Согласно решению начальника УПФ РФ в г.Орске не засчитан спорный период истца, период обучения в Калининском государственном университете с 01.09.1981г. по 24.06.1986г. Как следует из диплома НВ №210184 Лабурева И.А. в 1981г. поступила в Калининский государственный университет и в 1986г. окончила полный курс по специальности «русский язык и литература», присвоена квалификация - преподаватель. В спорный период учебы истца (до 01.10.1993г.) действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959года № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно пункту 2 Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с п.3.3 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1996г. №1-63 -И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе 1 Перечня (кроме подраздела»), а также работа, предусмотренная в п.п. «д», «е» (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), «и» п.1 Положения, в абзацах втором и четвертом п.2 положения. Судом установлено и из материалов дела (записями из трудовой книжки) следует, что Лабурева И.А., до обучения в Калининском государственном университете работала в период с 18.12.1980г. по 12.08.1981г. в аппарате Котельнического РК ВЛКСМ в должности статиста. В период с 01.09.1980г. по 18.12.1980г. в средней школе № 3 г.Котельный в должности лаборанта. Согласно п.1 п.п. «а» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959г. № 1397 следует, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Согласно Инструкции о порядке зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах…, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985г. №94, следует, что учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений: время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности: секретаря, заведующего, заместителя заведующего отделом, сектором, архивом, инструктора, лектора, пропагандиста крайкома, обкома, горкома, райкома КПСС или ВЛКСМ, заведующего парткабинетом, кабинетом политпросвещения или партийной организации предприятия, учреждения или организации, научного работника партийного архива и др., а также освобожденного выборного работника первичной партийной или комсомольской организации, получавшего заработную плату за счет бюджета партийных или комсомольских органов; в должности заведующего библиотекой горкома или райкома партии в период с 1952 по 1956 г.; время освобожденной партийной работы в партийно-политических органах Советской Армии, МВД - МООП при условии, если лица, выполнявшие эту работу, в указанный период времени не состояли в кадрах Советской Армии и МВД - МООП и, следовательно, эта работа осуществлялась ими в порядке трудовых отношений на общих основаниях с рабочими и служащими. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы Лабуревой И.П. с 18.12.1980г. по 12.08.1981г. в должности статиста в аппарате Котельнического РК ВЛКСМ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Поскольку в судебном заседании не нашло подтверждения, что в данный период истица работала на выборной или другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах, что в данный период Лабурева И.А. осуществляла педагогическую деятельность. Суд также приходит к выводу, что не подлежит включению и спорный период работы истицы с 01.09.1980г. по 18.12.1980г. в должности лаборанта в средней школе №3 г.Котельный. Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что истица в данный период осуществляла педагогическую деятельность суду не представлено. Перечнем учреждений, организаций и должностей…, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, а также Списком должностей…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 должность лаборанта не предусмотрена. Кроме того, в судебном заседании истица пояснила, что она, работая в должности лаборанта, помогала учителю физики проводить уроки, готовила необходимый материал для проведения практического занятия. Обучением детей в школе не занималась. Судом установлено и из материалов дела следует, что после окончания Лабуревой И.А. университета она осуществляла педагогическую деятельность, стаж, работы дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составил 20 лет 10 месяцев 23 дня. Однако отсутствуют периоды осуществления педагогической деятельности до учебы в университете. Представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть период обучения истицы в педагогическом учебном заведении ( Калининский государственный университет) с 01.09.1981г. по 30.06.1986г. в ее специальный педагогический стаж. Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Поскольку стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Лабуревой И.А. на день обращения ее к ответчику за назначением пенсии составил 20 лет 10 месяцев 23 дня, требуется 25 лет, суд находит не подлежащим удовлетворению исковые требования истца о назначении пенсии по старости с 28.03.2011года. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Лабуревой И.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Орске о включении периодов в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Лабуревой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о включении периодов работы с 01.09.1980г. по 18.12.1980г., с 18.12.1980г. по 12.08.1981г. и периода обучения в университете с 01.09.1981г. по 30.06.1986г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать. В удовлетворении исковых требований Лабуревой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 28.03.2011года отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме. Судья : подпись Мотивировочное решение изготовлено: 27.09.2011г. подпись Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 10.10.2011 Дело № 2-1128/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Орск Оренбургская область 22 сентября 2011 года Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Витязевой О.В., с участием истца Лабуревой И.А., представителя истца - адвоката Храповой Е.А., действующей на основании ордера от 11.08.2011г., представителей ответчиков Хохловой Н.Н., действующей на основании доверенности № 23 от 04.07.2011г., Акульшиной М.А., действующей на основании доверенности № 5 от 16.02.2011года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабуревой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л : Лабурева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указала, что 23.03.2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г.Орске № 68 от 10.06.2011г. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. В специальный стаж не были включены периоды ее работы с 18.12.1980г. по 12.08.1981г. в должности лаборанта в связи с переводом в аппарат райкома ВЛКСМ. Считает, что данный период необоснованно не включен в стаж, так как на тот момент действовало постановление №1397 от 17.12.1959г. « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения п.1 п.п. «а», в которых указывается право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Не включен период с 01.09.1981г. по 24.06.1986г. учеба в Калининском государственном университете. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ч.2 п.3, в которых указано, что в стаж работы засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала, непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Считает, что в отношении ее должно быть применено именно это постановление, так как указанная правовая позиция о сохранении ранее действовавшего порядка назначения пенсии подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П. Просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 23.03.2011г., включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с 18.12.1980г. по 12.08.1981г., с 01.09.1981г. по 24.06.1986г. В последующем истец Лабурева И.А. уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 28.03.2011г., назначить ей пенсию с 28.03.2011года, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 18.12.1980г. по 12.08.1981г., с 01.09.1981г. по 30.06.1986г., с 28.12.2010г. по 28.03.2011г. Истец Лабурева И.А. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 01.09.1980г. по 18.12.1980г., с 18.12.1980г. по 12.08.1981г.. с 01.09.1981г. по 30.06.1986г., и назначить ей пенсию с 28.03.2011года. В части исковых требований о включении периода с 28.12.2010г. по 28.03.2011г. просила производство по делу прекратить, в связи с отказом о включении данного периода в стаж. Представитель истца Храпова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования Лабуревой И.А., просила их удовлетворить. Представители ответчиков Акульшина М.А. и Хохлова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признали. Исследовав материалы дела, суд находит, что отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает интересов других лиц, поэтому считает возможным принять от истца отказ от иска. В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае, если истец отказался от иска и иск принят судом. В соответствии со ст. 173 ч 2 ГПК РФ судом разъяснены сторонам последствия отказа от иска, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ. Руководствуясь ст. 39, 220-221, 224-225 ГПК РФ, О П Р Е Д Е Л И Л : Принять от истца Лабуревой И.А. отказ от иска в части. Производство по гражданскому делу по иску Лабуревой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с 28.12.2010г. по 28.03.2011года прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья : подпись