Дело № 2- 512 /2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Орск Оренбургская область 26 апреля 2012 года Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Витязевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации г.Орска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Оренбургской области о взыскании исполнительского сбора, У С Т А Н О В И Л : Администрация г.Орска обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Оренбургской области Хохловой О.В. от 03.04.2012года в рамках исполнительного производства № 18205/11/03/56 о взыскании исполнительского сбора в размере *** рублей. Указала, что постановление вынесено без учета вины должника. Решением суда от 27.05.2011г. Администрацию г.Орска суд обязал в общежитиях по ул. ***, д. ***, ул. ***, д. *** в г. Орске установить противопожарные 2 - го типа люки в чердачном помещении (предел огнестойкости ниже EI 30); обработать деревянные конструкции чердачного помещения общежитий огнезащитным составом (предел огнестойкости ниже REI 45); в помещениях общежитий установить автоматическую установку пожарной сигнализации, а также оборудовать помещения зданий общежитий системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) 3-го типа; оборудовать эвакуационную лестницу с пределом огнестойкости несущих конструкций ниже R 45; со второго этажа зданий общежитий оборудовать второй эвакуационный выход; убрать масляную краску на стенах на путях эвакуации; демонтировать линолеум, ДВП, используемые для покрытия пола на путях эвакуации в общих коридорах; разработать планы эвакуации людей в случае пожара в общежитиях и вывесить их на видном месте, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009; в помещениях общежития по ул. ***, *** в г. Орске укомплектовать первичными средствами пожаротушения - (не менее 4 - х в здании, не менее двух на каждом этаже); в общежитии по ул. ***, д.*** в г. Орске: демонтировать горючую отделку потолка и покрытие пола (линолеум, деревянное покрытие пола) на путях эвакуации второго этажа; установить знаки пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ (огнетушитель, эвакуационный «запасный» выход, номер телефона вызова пожарной охраны); разработать план эвакуации людей в случае пожара на втором этаже общежития и вывесить его на видном месте, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009; на наружной стене по направлению движения к пожарному гидранту установить соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий) с четким нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточника; в помещениях общежития установить автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать помещения зданий системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) 3-го типа; оборудовать эвакуационную лестницу с пределом огнестойкости несущих конструкций ниже R 45; ограждения лестниц 3-го типа в правом и левом крыле общежития установить высотой не менее 1.2 метра; установить люк чердачного помещения, в помещениях общежития по ул. ***, д. *** в г. Орске установить автоматическую установку пожарной сигнализации; установить систему оповещения и управления эвакуацией людей 3-го типа; установить планы эвакуации людей при пожаре на 1 и 2 этажах в здании общежития, установить люк, ведущий в чердачное помещение с пределом огнестойкости не менее EI 30, обработать деревянные конструкции чердачного помещения общежития огнезащитным составом, установить стремянку в лестничной клетке, предназначенной для выхода на чердак, в срок до 01.09.2011 г. Определением Советского районного суда г.Орска от 17.11.2011г. Администрации г.Орска была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 27.05.2011г., но в связи с большим объемом работ и согласованием с государственными органами работы не были выполнены в срок до 01.01.2012года. В срок до 01.01.2012года Администрацией г.Орска с привлечением государственных органов : БТИ, Пожарного надзора подготовлен пакет документов об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда и присвоения статуса жилого дома с квартирами коммунального заселения. В настоящее время сформированы квартиры коммунального заселения. Просил постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.04.2012года признать незаконным и отменить. Освободить администрацию г.Орска от взыскания исполнительского сбора. Представитель заявителя Администрации г.Орска в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель взыскателя прокуратуры Советского района г.Орска в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен. Судебный пристав-исполнитель Хохлова О.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении заявления Администрации г.Орска отказать. Представила письменный отзыв, согласно которому указала, что в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Оренбургской области находится на исполнении исполнительное производство №18205/11/03/56, возбужденное на основании исполнительного листа от 30.05.2011года об обязании Администрации г.Орска в помещениях общежития по ул.***, д. ***, ул.***. д. *** в г.Орске установить противопожарные 2-го тпиа люки в чердачном помещении, обработать деревянные конструкции чердачного помещения общежития огнезащитным составом, в помещениях общежития установить автоматическую установку пожарной сигнализации, а также оборудовать помещения зданий общежитий системой оповещения и управления эвакуацией 3-го типа. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 05.10.2011года. В постановлении разъяснены последствия неисполнения в установленный срок требования исполнительного документа. Должник предупрежден о том, что с него будет взыскан исполнительский сбор. Определением Советского районного суда г.Орска от 24.01.2012года в удовлетворении заявления Администрации г.Орска об отсрочке исполнения решения суда от 27.05.2011года отказано. Согласно ответа администрации г.Орска от 16.02.2012года на требование судебного пристава-исполнителя, исполнение указанного решения невозможно по причине отсутствия денежных средств в бюджете МО г.Орск. Постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника вынесено 03.04.2012г. (по истечении срока для добровольного исполнения). В соответствии со ст.105 п.1, 112 Закона РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере *** рублей и носит обязательный характер, то есть взыскивается всегда в предусмотренных данной нормой ситуациях и в установленном законом размере. Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № 18205/11/03/56, находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено и из материалов дела следует, что 05.10.2011года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области Хохловой О.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 18205/11/03/56 об обязании Администрацию г.Орска в общежитиях по ул. ***, д. ***, ул. ***, д. *** в г. Орске установить противопожарные 2 - го типа люки в чердачном помещении (предел огнестойкости ниже EI 30); обработать деревянные конструкции чердачного помещения общежитий огнезащитным составом (предел огнестойкости ниже REI 45); в помещениях общежитий установить автоматическую установку пожарной сигнализации, а также оборудовать помещения зданий общежитий системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) 3-го типа; оборудовать эвакуационную лестницу с пределом огнестойкости несущих конструкций ниже R 45; со второго этажа зданий общежитий оборудовать второй эвакуационный выход; убрать масляную краску на стенах на путях эвакуации; демонтировать линолеум, ДВП, используемые для покрытия пола на путях эвакуации в общих коридорах; разработать планы эвакуации людей в случае пожара в общежитиях и вывесить их на видном месте, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009; помещения общежития по ул. ***, *** в г. Орске укомплектовать первичными средствами пожаротушения - (не менее 4 - х в здании, не менее двух на каждом этаже); в общежитии по ул. ***, д.*** в г. Орске: демонтировать горючую отделку потолка и покрытие пола (линолеум, деревянное покрытие пола) на путях эвакуации второго этажа; установить знаки пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ (огнетушитель, эвакуационный «запасный» выход, номер телефона вызова пожарной охраны); разработать план эвакуации людей в случае пожара на втором этаже общежития и вывесить его на видном месте, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009; на наружной стене по направлению движения к пожарному гидранту установить соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий) с четким нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточника; в помещениях общежития установить автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать помещения зданий системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) 3-го типа; оборудовать эвакуационную лестницу с пределом огнестойкости несущих конструкций ниже R 45; ограждения лестниц 3-го типа в правом и левом крыле общежития установить высотой не менее 1.2 метра; установить люк чердачного помещения, в помещениях общежития по ул. ***, д. *** в г. Орске установить автоматическую установку пожарной сигнализации; установить систему оповещения и управления эвакуацией людей 3-го типа; установить планы эвакуации людей при пожаре на 1 и 2 этажах в здании общежития, установить люк, ведущий в чердачное помещение с пределом огнестойкости не менее EI 30, обработать деревянные конструкции чердачного помещения общежития огнезащитным составом, установить стремянку в лестничной клетке, предназначенной для выхода на чердак, в срок до 01.09.2011 г. на основании исполнительного листа Советского районного суда г. Орска от 02.09.2011года по делу № 2-613/2011. В постановлении о возбуждении указанного исполнительного производства установлен должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в размере *** рублей при неисполнении исполнительного документа в указанный срок без уважительных причин. Копия указанного постановления вручена должнику 11.10.2011года, что подтверждается почтовым уведомлением и отметкой администрации г.Орска в его получении №03-4475 от 11.10.2011г. Указанные действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемом на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор для должника-организации устанавливается в размере *** рублей. Непреодолимая сила характеризуется наступлением чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, носящих абсолютный характер, вызванных препятствием вне воли и контроля сторон и их непредвиденностью. Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Орска № 2- 613/11 от 27.05.2011года суд обязал Администрацию г.Орска в общежитиях по ул. ***, д. *** ул. ***, д. *** в г. Орске установить противопожарные 2 - го типа люки в чердачном помещении (предел огнестойкости ниже EI 30); обработать деревянные конструкции чердачного помещения общежитий огнезащитным составом (предел огнестойкости ниже REI 45); в помещениях общежитий установить автоматическую установку пожарной сигнализации, а также оборудовать помещения зданий общежитий системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) 3-го типа; в помещениях общежития по ул. ***, д. *** в г. Орске установить автоматическую установку пожарной сигнализации; установить систему оповещения и управления эвакуацией людей 3-го типа; установить планы эвакуации людей при пожаре на 1 и 2 этажах в здании общежития, установить люк, ведущий в чердачное помещение с пределом огнестойкости не менее EI 30, обработать деревянные конструкции чердачного помещения общежития огнезащитным составом, установить стремянку в лестничной клетке, предназначенной для выхода на чердак, в срок до 01.09.2011 г., решение суда вступило в законную силу 10.08.2011года. Определением Советского районного суда г.Орска от 17.11.2011года произведена отсрочка исполнения решения суда Администрации г.Орска на срок до 01 января 2012года. Определением Советского районного суда г.Орска от 23.01.2012года в удовлетворении заявления Администрации г.Орска об отсрочке исполнения решения суда от 27.05.2011года отказано, определение суда вступило в законную силу 05.03.2012года. В связи с неисполнением должником обязательства в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.02.2012года был назначен новый срок для исполнения до 02.03.2012года. В установленный срок решение суда также не было исполнено, в связи с чем, постановлением от 03.04.2012года с Администрации г.Орска взыскан исполнительский сбор в размере *** рублей. Данное постановление вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер взыскания не превышает установленную законом сумму, постановление утверждено начальником межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Оренбургской области и связано с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора № 7455/12/03/56 от 03.04.2012года являются законными, правовых оснований для удовлетворения заявления не имеется. Доводы Администрации г.Орска об отсутствии вины за неисполнение решения суда не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отсутствие вины должника не является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора. Согласно данной статьи исполнительский сбор не взыскивается только при наличии непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В ходе рассмотрения дела Администрация г.Орска наличие таких обстоятельств суду не представила. Указанные в заявлении обстоятельства о принятых мерах по исполнению решения суда материалами дела не подтверждаются и их нельзя отнести к чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление Администрации г.Орска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Оренбургской области о взыскании исполнительского сбора удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Администрации г.Орска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Оренбургской области Хохловой О.В. о взыскании исполнительского сбора № 7455/12/03/56 от 03.04.2012года отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. Судья: подпись Мотивированное решение изготовлено 02.05.2012г. подпись Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 05.06.2012