Дело №2-684\2012

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области                10 июля 2012 года

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М. при секретаре Плотниковой Ю.С.

с участием истца Говоровой А.М., ее представителя Золотько И.Г., представителей ответчика Исенгуловой Ш.А., Хохлова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Говоровой А.М. к УПФ РФ в г.Орске о включении в медицинский стаж периодов работы в льготном исчислении, назначении пенсии,

Установил:

Говорова А.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Орске о включении в медицинский стаж периодов работы в льготном исчислении, указав, что в период с 02.04.1990 года по 05.10.1992 года, с 20.08.1993 года по 01.10.1993 года, с 03.10.1994 года по 17.04.1997 года, с 19.04.1997 года по 17.04.2002 года она работала палатной акушеркой родильного отделения МСЧ завода им.Чкалова. В вышеуказанные периоды она также с 19.05.1990 года по 22.10.1990 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 24.10.1990 года по 19.02.1992 года в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет, с 20.02.1992 года по 05.10.1992 года - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. 11 марта 2012 года начальником УПФ РФ в г. Орске ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает, что выполняла свои обязанности в спорные периоды в акушерском физиологическом отделении, которое в своем составе имеет родильное отделение и относится к отделению хирургического профиля, что дает ей право на льготное исчисление пенсии в указанные периоды времени в том числе и период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Просила обязать УПФ РФ в г. Орске включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 02.04.1990 года по 05.10.1992 года, с 20.08.1993 года по 01.10.1993 года, с 03.10.1994 года по 17.04.1997 года, с 19.04.1997 года по 17.04.2002 года в льготном порядке, выплачивать ей пенсию с момента обращения к ответчику с **.**.** года.

Представители ответчика УПФ РФ в г. Орске Исенгулова Ш.А., Хохлов А.Г. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что спорные периоды включены в стаж истца в календарном исчислении. В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев дает работа в должностях в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе предусмотрены отделения: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, родовое (родильное). Согласно штатным расписаниям МСЧ завода им. Чкалова в спорные периоды структурного подразделения «родильное отделение» не было. Произвольное внесение изменений в штатное расписание, имеющее место в МСЧ з-да им. Чкалова является недопустимым и не дает право на льготное включение спорного периода в медицинский стаж. Кроме того, периоды отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком также не подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении, так как по действующему законодательству льготное исчисление данных периодов в медицинский стаж не предусмотрено.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором признал исковые требования истца.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Говорова А.М. обратилась **.**.** года в УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФ РФ в г. Орске ** от **.**.** года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 25 лет 08 месяцев 01 день, требуется 30 лет.

При этом календарно засчитаны в специальный стаж периоды работы с 02.04.1990 года по 05.10.1992 года, с 20.08.1993 года по 17.04.1997 года, 19.04.1997 года по 17.04.2002 года акушеркой в родильном отделении медсанчасти завода им. Чкалова, в том числе отпуск по беременности и родам с 19.05.1990 года по 22.10.1990 года.

Решением начальника УПФ РФ в г. Орске ** от **.**.** года также отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 25 лет 08 месяцев 01 день, требуется 30 лет.

При этом календарно засчитаны в специальный стаж периоды работы с 02.04.1990 года по 05.10.1992 года, с 20.08.1993 года по 17.04.1997 года, 19.04.1997 года по 17.04.2002 года акушеркой в родильном отделении медсанчасти завода им. Чкалова, в том числе отпуск по беременности и родам с 19.05.1990 года по 22.10.1990 года и отпуск по уходу за ребенком с 19.08.1990 г.р., с 23.10.1990 года по 05.10.1992 года.

В соответствии со ст. 27 п. 1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном порядке, предусмотрена работа в должностях в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений. В числе прочих предусмотрены отделения: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, родовое (родильное). В разделе «наименование должностей» предусмотрена - акушерка.

Согласно трудовой книжке истца 02.04.2012 года она принята на работу в медсанчасть завода им. Чкалова на должность палатной акушерки родильного отделения. 01.10.1993 года переведена на должность палатной медсестры физиологического отделения новорожденных; 03.10.1994 года переведена на должность палатной акушерки родильного отделения, 18.04.2002 года в связи с изменением штатного расписания переведена акушеркой физиологического отделения.

Аналогичные сведения содержатся в индивидуальной карточке истца формы Т-2.

В соответствии с должностной инструкцией палатной акушерки физиологического родильного отделения от 1990 и 2002 года - акушерки замещают акушерку любого поста, ведут прием женщин на роды и лечение, выполняют по назначению врача консервативные методы лечения и все лечебные манипуляции, производят прием родов, ассистируют во время операции, водят сильнодействующие вещества, наркотики, проводят экстренные мероприятия по жизненным показаниям, в присутствии и под контролем врача производят переливание крови, производят некоторые акушерские вмешательства при ситуациях, угрожающих жизни роженицы или родильницы (эклампсия, кровотечение).

Из справки ** от **.**.** года, выданной МАУЗ «Городская больница №3» следует, что Говорова А.М. работает в МСЧ завода им. Чкалова в родильном отделении палатной акушеркой с 02.04.1990 года по 30.09.1993 года, медицинской сестрой палатной в отделении новорожденных с 01.10.1993 года по 02.10.1994 года, палатной акушеркой в родильном отделении с 03.1994 года по 17.04.2002 года. Согласно имеющимся штатным расписаниям за 1990 год, 1993 год, 1994 - 2002 годы, тарификационным спискам за период 1990 -2002 годы должность акушерка палатная и медицинская сестра палатная относились к среднему медицинскому персоналу. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанные периоды работы имели место отпуск по беременности и родам с 19.05.1990 года 22.10.1990 года, отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет с 23.10.1990 года по 19.02.1992 года, отпуск по уходу за ребенком от 1.5 лет до 3 лет с 20.02.1992 года по 19.08.1993 года.

За период работы имели место переименования учреждения: 08.07.1998 года МСЧ з-да им. Чкалова переименовано в Муниципальное медицинское лечебно - профилактическое учреждение здравоохранения «Городская больница №3», 27.07.2011 года ММЛПУЗ «Городская больница №3» г. Орска переименовано в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №3г.Орска».

Из штатного расписания медицинского персонала на 1990 год медсанчасти завода им. Чкалова следует, что были предусмотрены единицы палатных акушерок в роддоме, в том числе в физиологическом отделении, обсервационном отделении.

В штатных расписаниях за 1991,1993, 1994, 1996 годы предусмотрены единицы палатных акушерок в роддоме, которое состоит из физиологического отделения и обсервационного отделения.

С 1997 года в штатные расписания 1997 года, 1998 года, 1999 года во исполнение приказа ГУЗ № 101 от 18.04.2002 года в штатное расписание внесены изменения, отделения роддома стали именоваться акушерское физиологическое отделение, акушерское обсервационное отделение.

Как установлено в судебном заседании изменения в штатное расписание внесены на основании приказа по ГБ №3 от 18.04.2002 года, согласно которому в связи с ошибочным наименованием отделений: патологии беременности, родильное отделение, роддом с 06.06.1979 года в целях социальной защиты медицинских работников данных отделений в льготном исчислении выслуги лет принято решение с 06.06.1979 года структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для родовспоможения, именовать акушерскими отделениями: акушерским физиологическим, акушерским обсервационным, акушерским патологии беременности.

Данный приказ принят во исполнение письма Министерства здравоохранения Российской Федерации № 2510/8568-97-32 от 13.11.1997г. «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» которым разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Также Положением о родильном доме, утвержденном Приказом Министерства Здравоохранения СССР № 830 от 12.09.1977г., предусмотрено, что родильный дом является важнейшим лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированную стационарную и при наличии в своем составе женской консультации амбулаторную акушерско-гинекологическую помощь населению на основе достижения современной медицинской науки и техники. Акушерское отделение, входящее в состав больницы, подчиняется этой больнице на правах ее структурного подразделения. Работа акушерского отделения организуется в соответствии с настоящим Положением.

Как видно из трудовой книжки Говоровой А.М. 18.04.2002 на основании приказа № 55 от 18.04.2002г. в связи с изменением штатного расписания была переведена акушеркой акушерского физиологического отделения.

Из справки МАУЗ «Городская больница №3» от 25.06.2012 года следует, что в архиве больницы имеются табеля учета рабочего времени Медсанчасти завода им. Чкалова ММЛПУЗ «Городская больница №3» с января 1995 года по декабрь 2002 года, где значится Говорова А.М., акушерка родильного отделения, физиологического отделения роддома.

Также по сообщению МАУЗ «Городская больница №3» от 25.06.2012 года в тарификационных списках на 1996- 2002 годы по роддому числится Говорова А.М., палатная акушерка.

Судом обозревались операционные журналы за 1997-1999, 2001 из которых следует, что истец принимала участие в операциях в физиологическом отделении акушерского стационара роддома МСЧ з-да им. Чкалова.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что работодателем допущено неправильное наименование отделений, фактически истец работала в отделении хирургического профиля стационара муниципального учреждения.

При таких обстоятельствах подсчет стажа истца в оспариваемый период должен производиться за год работы как год и 6 месяцев, требования истца о подсчете оспариваемого периода стажа в льготном порядке подлежат удовлетворению.

Как следует из решения УПФ РФ в г. Орске в стаж истца засчитаны календарно периоды работы с 19.05.1990 года по 22.10.1990 года - отпуск по беременности и родам, с 24.10.1990 года по 19.02.1992 года - отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет, с 20.02.1992 года по 05.10.1992 года - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Согласно ст.71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15.07.1970 г. в редакции Закона СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», женщинам, имеющим малолетних детей, предусматривалось предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ( вступил в силу с 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных основаниях.

Учитывая то, что отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком предоставлены истцу в период действия названных выше нормативных актов, с учетом Определения Судебной коллегии Верховного суда РФ от 22.10.2009 года №49-В09-14 то данные периоды подлежат включению в медицинский стаж в полном объеме.

При этом, в силу п.7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года №375\24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск.

Таким образом, данные оспариваемые истцом периоды также подлежат включению в стаж работы истца в льготном исчислении, т.е год работы как год и шесть месяцев.

Поскольку с учетом исчисления в льготном порядке спорных периодов стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, данный стаж на момент обращения за пенсией составляет более 30 лет, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования Говоровой А.М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Говоровой А.М. периоды работы с 02.04.1990 года по 05.10.1992 года, с 20.08.1993 года по 01.10.1993 года, с 03.10.1994 года по 17.04.1997 года, с 19.04.1997 года по 17.04.2002 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орске Оренбургской области назначить Говоровой А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 21.12.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2012 Решение не обжаловано и вступило в законную силу: 28.08.2012

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-684/2012, которое хранится в Советском районном суде г. Орска