Дело №2-422/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Орск 24 мая 2012 года Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кутлиной С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой А.Н. к ОАО «Российские железные дороги» о признании тарифов по оплате коммунальных услуг незаконными, УСТАНОВИЛ : Алексеева А.Н. обратилась в суд с иском к ОАО»РЖД» о признании тарифов по оплате коммунальных услуг незаконными. Указала, что она является нанимателем жилого помещения по адресу : г.Орск ул.***, д. *** ком.№***. Указанное жилое помещение относится к специализированном жилищному фонду и находится на балансе Орской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО»РЖД». 01.11.2006г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО»РЖД» № 506 были утверждены новые тарифы по оплате коммунальных услуг. С ноября 2006г она производит оплату коммунальных услуг по новым тарифам. Впоследствии тарифы по оплате коммунальных услуг ежегодно изменялись в большую сторон. В добровольном порядке ответчик не желает произвести ей перерасчет по оплате за наем и коммунальные услуги. В жилое помещение она вселилась на основании жилищного ордера, выданного 06.06.1994г. Вагонным депо, что свидетельствует о фактически состоявшемся договоре найма. Применяемые ответчиком тарифы по оплате коммунальных услуг значительно выше тарифов, утвержденных органом местного самоуправления. В связи с этим просила признать незаконными тарифы по оплате за наем, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, утвержденные 01.11.2006г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 506 от 01.11.2006г. для комнат № *** общежития № *** по ул.*** в г.Орске, обязать ответчика привести в соответствие с законом стоимость услуг за проживание в общежитии, находящемся на балансе Оренбургской дистанции гражданских сооружений, применяя тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг для населения г.Орска, утвержденные органом местного самоуправления, и произвести перерасчет платы за коммунальные услуги начиная с 01.11.2006г. согласно последующих городских тарифов, обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт, наем и вывоз мусора за комнаты № *** по ул.***, д. *** г.Орска за период с 01.11.2006г по настоящее время. Определением суда от 25.04.2012г. производство по делу по иску Алексеевой А.Н. к ОАО «Российские железные дороги» об обязании ответчика привести в соответствие с законом стоимость услуг за проживание в общежитии, находящемся на балансе Оренбургской дистанции гражданских сооружений, применяя тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг для населения г.Орска, утвержденные органом местного самоуправления, и произвести перерасчет платы за коммунальные услуги начиная с 01.11.2006г. согласно последующих городских тарифов, обязании ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт, наем и вывоз мусора за комнаты № *** по ул.***, д. *** г.Орска за период с 01.11.2006г по настоящее время прекращено в связи с отказом от иска в данной части. Истец Алексеева А.Н. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель истца Манске В.В., действующая на основании доверенности от 05.05.2012года в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать незаконными тарифы по оплате за наем, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, утвержденные 01.11.2006г. распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 506 от 01.11.2006г. для комнат № *** общежития № *** по ул.*** в г.Орске. Дополнила, что истица о том, что ответчиком применялись незаконные тарифы узнала недавно при рассмотрении дела о взыскании задолженности по коммунальным услугам и квартплате. Представитель ответчика - Калько Н.Ю., действующая на основании доверенности от 20.09.2011г. иск не признала и суду пояснила, что это право ОАО» РЖД» устанавливать тарифы на оплату услуг за проживание в общежитии. В настоящее время общежитие, в котором проживает истец на основании договора дарения № 135Д от 01.11.2011г., передано в муниципальную собственность города Орска. А также указала на то, что истцом пропущен срок исковой давности на предъявление данного иска в суд в части перерасчета за период с 01.11.2006г. по 27.03.2009г. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено и из материалов дела следует, что Алексеева А.Н. является нанимателем жилого помещения - комнат № *** в общежитии по ул.***, *** в г.Орске, вселилась в него по ордеру от 06.06.1994г. 01.11.2006г. между ОАО «РЖД» и Алексеевой А.Н. заключен договор найма жилого помещения. Жилые помещения были предоставлены истице Вагонным депо Орск, на балансе которого они находились. 23.09.2003г. зарегистрировано в качестве юридического лица ОАО»РЖД», к которому на праве собственности перешло общежитие № *** по ул.*** в г.Орске, свидетельство о государственной регистрации права от 09.01.2008г.. Начальником Оренбургского отделения Филиала ЮУЖД 01.11.2006г. утверждена стоимость услуг за проживание в общежитиях, находящихся в г.Орске : ул.***, д. *** и д.***, ул.***, д. *** ул.***, д. *** и д. *** определен размер платы за следующие виды услуг : плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, водопотребление, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, вывоз мусора, электроэнергию. Плата за содержание и текущий ремонт общежития, плата за наем, вывоз мусора дифференцирована по категориям проживающих : для работников, пенсионеров ОАО»РЖД» в меньшем размере по сравнению с лицами, не являющимися работниками ОАО»РЖД». Судом установлено, что в результате введения новых тарифов оплата истца за комнаты выросла в несколько раз. В соответствии с Положением об управлении специализированным жилищным фондом ОАО «РЖД» и его эксплуатации, утвержденным Президентом ОАО»РЖД» 01.03.2006г № 300, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, занимающего жилое помещение ЖФК по договору найма жилого помещения, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением. Плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы ОАО»РЖД» на капитальный ремонт жилого помещения ЖФК, с учетом дополнительного оснащения жилого помещения ( мебелировка, электробытовые приборы и др.), оказания дополнительных услуг. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы на оплату услуг и работ по управлению многоквартирным жилым домом, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, учитывая приведенные в локальном нормативном акте понятия двух видов платы, входящих в структуру платы за жилое помещение, суд считает, что плата за жилое помещение, установленная в домах специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», отличается от структуры платы за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, т.к. в силу ч.1 ст.154 ЖК РФ одна из составляющих платы за жилое помещение - плата за содержание и ремонт жилого помещения включает плату за работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в то время как расходы на капитальный ремонт общего имущества отнесены за счет собственника жилищного фонда. Между тем, в плату за содержание и ремонт жилого помещения ЖФК включены расходы, в том числе и на оплату услуг и работ по капитальному ремонту, при этом расходы на капитальный ремонт вторично учитываются в оплате за наем. В соответствии с ч.3 ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (оплаты за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления. Согласно ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. В соответствии с изложенным право ОАО «РЖД» как собственника общежития по ул.***, *** в г. Орске по установлению размеров оплаты за проживание в общежитии, ограничивается гарантиями, предоставленными гражданам законодательством Российской Федерации. Ставки и тарифы на жилищно - коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления и тарифы стоимости услуг за проживание в общежитиях, установленные ОАО «РЖД», не могут превышать тарифы и ставки за коммунальные услуги для граждан г.Орска. С учетом изложенного, установленные в судебном заседании обстоятельства дают основание суду сделать вывод о том, что поскольку истица была вселена в жилые помещения общежития до перехода его в собственность в ОАО «РЖД», по договору найма, соответственно, к ней не могут быть применимы тарифы, установленные ОАО «РЖД» по ранее заключенному договору найма. Таким образом, требования истца в части признания незаконными тарифов по оплате от 01.11.2006г. следует признать законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Согласно договору дарения (пожертвования) № 135Д от 01.11.2011г. имущества, находящегося в собственности ОАО «Российский железные дороги», муниципальному образованию г.Орска передано в собственность пятиэтажное здание общежития вагонного депо Орск по ул.***, ***», данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 09.12.2011г. В соответствии со ст.98 ч 1 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей, уплаченная Алексеевой А.Н. при подаче иска в суд по квитанции от 27.03.2012г. (л.д. 3). Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск Алексеевой А.Н. к ОАО «Российские железные дороги» о признании тарифов по оплате коммунальных услуг незаконными удовлетворить. Признать незаконными тарифы по оплате за наем, содержание и текущий ремонт, вывоз мусора, утвержденные 01.11.2006г распоряжением начальника Оренбургского отделения ЮУЖД № 506 от 01.11.2006г для комнат №№ *** общежития № *** по ул.*** в г.Орске. Взыскать с ОАО» Российские железные дороги» в пользу Алексеевой А.Н. в качестве судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Судья: подпись Мотивировочное решение изготовлено: 29.05.2012 подпись Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 02.07.2012