Дело № 2- 785/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургская область                                              01 августа 2012 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Филипповой О.М., с участием истца Цепуновой Н.Ф., представителей ответчиков Акульшиной М.А., Хохлова А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цепуновой Н.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

      УСТАНОВИЛ :

Цепунова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о включении в педагогический стаж периодов ее работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указала, что 06.03.2012г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением необходимого педагогического стажа. Решением начальника УПФ РФ в г.Орске № 35 от 16.04.2012г. ей было отказано в назначении пенсии. В педагогический стаж не включены периоды работы : с 24.08.1987г. по 26.02.1991г. работа преподавателем по классу баяна Орская вечерняя школа общего музыкального образования, с 22.10.1997г. по 22.06.2000г. музыкальный руководитель в МОДУ № 65 «Центр развития ребенка» ввиду не соответствия наименования образовательных учреждений, в которых она работала Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года № 781. Она работала в Орской школе общего музыкального образования, которая не являлась вечерней. В ней было организовано вечернее отделение. В вышеуказанной школе на всех отделениях обучались дети в возрасте до 18 лет. Детской школой искусств № 1 им. Куревлева Е.Ф. ей была выдана справка № 26 от 13.05.2011г., согласно которой она работала в Вечерней музыкальной школе № 1 преподавателем по классу баяна, занятия проводились с детьми школьного возраста по образовательным программам детской музыкальной школы. Учреждение, в котором она работала, относится к учреждению дополнительного образования детей (внешкольное учреждение). Ответчиком также не включены в педагогический стаж периоды учебных отпусков во время работы в Орской вечерней школе общего музыкального образования: с 29.02.1988г. по 29.03.1988г., с 06.02.1989г. по 07.03.1989г., с 03.01.1990г. по 01.02.1990г., с 15.01.1991г. по 13.02.1991г.. В указанные спорные периоды она обучалась в Челябинском Государственном институте культуры. Учебные отпуска ей предоставлялись на основании приказов. Статьей 198 Кодекса законов о труде РСФСР, учебные отпуска подлежат включению стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, как дополнительные оплачиваемые отпуска. Считает, что подлежат включению в педагогический стаж период работы в должности музыкального руководителя в Детском саду № 65 с 22.10.1997г. по 26.04.1998г., с 01.05.1998г. по 30.11.1998г., с 05.12.1998г. по 22.06.2000г.. Поскольку предметом деятельности учреждения всегда было - воспитание детей дошкольного возраста. Наименование учреждения, не включающее в себя указания на его вид, еще не определяет различие в условиях и характере профессиональной ее деятельности. С учетом оспариваемых периодов ее льготный стаж составит более 25 лет. Просила включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период ее работы в Орской вечерней школе общего музыкального образования в должности преподавателя по классу баяна с 01.10.1987г. по 28.02.1988г., с 29.02.1988г. по 29.03.1988г. - ученический отпуск, с 30.03.1988г. по 05.02.1989г., с 06.02.1989г. по 07.03.1989г. - ученический отпуск, с 08.03.1989г. по 02.01.1990г., с 03.01.1990г. по 01.02.1990г. - ученический отпуск, с 02.02.1990г. по 20.05.1990г., с 20.06.1990г. по 14.01.1991г., с 15.01.1991г. по 13.02.1991г. - ученический отпуск в МОДУ № 65 «Центр развития ребенка» с 22.10.1997г. по 26.04.1998г., с 01.05.1998г. по 30.11.1998г., с 05.12.1998г. по 22.06.2000г., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06.03.2012года.

Истец Цепунова Н.Ф. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что она имеет высшее педагогическое образование, окончила Челябинский государственный институт искусства и культуры, ей присвоена специальность самодеятельное художественное творчество. В период работы с 1987г. по 1991г. она работала преподавателем по классу баяна в Орской вечерней школе общего музыкального образования. Данное учреждение в настоящее время называется детская школа искусств №1 им. Е.Ф.Куравлева. В Орской школе общего музыкального образования была два отделения: дневное и вечернее. Занятие происходило в две смены, дети приходили в свободное время от обучения в основной школе. Все дети обучались до 18 лет. В дневном отделении школы обучение было 7 лет, а в вечернем - 5 лет. Обучение детей происходило в возрасте до 18 лет. Считает, что данные периоды ее работы подлежат включению в педагогический стаж, поскольку она занималась педагогической деятельностью, в учреждениях дополнительного образования (внешкольные учреждения). В период с 1997г. по настоящее время она работает в детском саду № 65 в должности музыкальный руководитель. На протяжении всего периода ее трудовой деятельности она занимается воспитанием детей, ее обязанности не изменялись: проводила музыкальные занятия с детьми, организовывала с детьми утренники, выступления к праздникам. Считает, что данный период ее работы должен быть включен в стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Акульшина М.А., Хохлов А.Г., действующие на основании доверенностей № 9 от 24.10.2011г. и № 5 от 07.02.2012г. в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что спорные периоды не были включены в педагогический стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение, что учреждение «Орская вечерняя музыкальная школа № 1 является учреждением для детей. А по уставу МОДУ № 65 «Центр развития ребенка» вид учреждения не просматривается. Кроме того, период с 03.01.190г. по 01.02.1990г. отпуск истице был предоставлен без содержания, согласно приказу № 4 от 31.01.1990г. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителей ответчиков, свидетелей, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, Цепунова Н.Ф. 06.03.2012г. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Орске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области № 35 от 16.04.2012г. Цепуновой Н.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 20 лет 03 месяца 17 дней, требуется 25 лет (л.д. 9-12).

Согласно решения начальника УПФ РФ в г.Орске не засчитаны спорные периоды трудовой деятельности истицы, период работы : с 24.08.1987г. по 26.02.1991г. в должности преподавателя по классу баяна, Орская вечерняя школа общего музыкального образования; с 22.10.1997г. по 22.06.2000г. в должности музыкальный руководитель, Детский сад № 65 (л.д. 9-12).

Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в стаж работы засчитывается работа в должностях в списке, в следующих учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) : детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств. Наименование должностей: преподаватель.

В предшествующий период действовали Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР №1397 от 17.12.1959, а также Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г и Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г.

До 1 января 2002года назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, исполнялось по правилам ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г № 340-1.

В период действия данного закона порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет определялся Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением правительства РФ от 22.09.1999г №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Согласно пункту 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дат право на пенсию за выслугу лет» ( в редакции от 22.09.1993г) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992года в должностях: преподаватель, наименование учреждения : внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 к наименованию учреждений отнесены - п. 15 учреждения дополнительного образования детей: детская школа искусств ( в том числе музыкальная, хоровая, джазовая, художественная, хореографическая, театральная, цирковая, кинофотоискусства); к наименованию должностей - преподаватель.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положению « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 к разделу учителя и другие работники просвещения отнесены учебные заведения и детские учреждения, куда в свою очередь относятся : внешкольные детские учреждения.

Согласно справки № 26 от 13.05.2011г., выданной Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 1 имени Е.Ф.Куревлева», следует, что Цепунова Н.Ф. в период с 24.08.1987г. по 26.02.1991г. работала в Вечерней музыкальной школе № 1 преподавателем по классу баяна. Занятия проводились с детьми дошкольного возраста по образовательным программам детской музыкальной школы (л.д. 24).

Свидетель Б.Е.Н. суду показала, что она с 1984г. по 1986г. работала в Орской вечерней школе общего музыкального образования в должности преподавателя теоретических дисциплин. В школе было два отделения: дневное 7 лет обучения, и вечернее - сокращенная форма обучения 5 лет. Дети обучались в возрасте с 6 лет до 15 лет. После окончания обучения в школе выдавалось свидетельство об окончании школы. Данное учреждение относится к дополнительному образовательному учреждению для детей.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, с что в оспариваемые периоды, истица осуществляла педагогическую деятельность, работая в должности преподавателя, в Орской вечерней школе общего музыкального образования, данное учреждение относится к учреждению дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). В связи с чем, периоды работы истицы, включая периоды учебных отпусков с 01.10.1987г. по 28.02.1988г., 29.02.1988г. по 29.03.1988г., с 30.03.1988г. по 05.02.1989г., с 06.02.1989г. по 07.03.1989г., с 08.03.1989г. по 02.01.1990г., с 02.02.1990г. по 20.05.1990г., с 20.06.1990г. по 14.01.1991г., с 15.01.1991г. по 13.02.1991г. подлежат включению в педагогический стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 КзОТ РСФСР действовавшего на момент предоставления Цепуновой Н.Ф. учебных отпусков, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

Согласно диплому Челябинского государственного института искусств и культур Цепунова Н.Ф. поступила в 1987году и в 1992году окончила названный институт, присвоена квалификация - руководитель самодеятельного оркестра народных инструментов.

Учебные отпуска Цепуновой Н.Ф. предоставлялись на основании приказов учреждения для сдачи сессии, на время учебного отпуска за ней сохранялось место работы и средний заработок.

Вместе с тем, не подлежит включению период с 03.01.1990г. по 01.02.1990г. - учебный отпуск, поскольку данный период отпуска Цепуновой Н.Ф. был предоставлен без содержания для сдачи сессии, что подтверждается приказом № 4 от 31.01.1990г.

Суд также приходит к выводу, что подлежат включению в педагогический стаж Цепуновой Н.Ф. периоды работы в МОДУ № 65 «Центр развития ребенка» в должности музыкального руководителя с 22.10.1997г. по 26.04.1998г., с 01.05.1998г. по 30.11.1998г., с 05.12.1998г. по 22.06.2000г. Поскольку в данные периоды работы истица осуществляла педагогическую деятельность, работая в детском саду.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в стаж работы засчитывается: наименование должностей - музыкальный руководитель, наименование учреждений - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка- детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В предшествующий период действовали Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г. и Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г.

Согласно Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» ( в редакции от 22.09.1993г) предусмотрено наименование учреждений - детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., предусмотрены должность - музыкальный руководитель, наименование учреждений - дошкольные образовательные учреждения (детский сад, детский сад комбинированного вида, детский сад общеразвивающего вида и др.).

Как следует из трудовой книжки Цепуновой Н.Ф., она с 26.02.1991года принята музыкальным руководителем в Детский сад № 65, где и работает по настоящее время (л.д. 15-18).

Согласно справке № 63 от 05.03.2012г., выданной Управлением образования администрации г.Орска следует, что истица с 22.10.1997г. по 22.06.2000г. работала в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №65 «Центр развития ребенка» в должности музыкального руководителя на 1,0 ставку. С 23.06.2000г. по 18.10.2011г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 65 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитания г.Орска в должности музыкального руководителя на 1,0 ставку. С 19.10.2011года по настоящее время работает в Муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении «Детский сад № 65 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития воспитанников г.Орска» в должности музыкальный руководитель. За период работы имели место переименования учреждения (л.д.25).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица № 2547 от 22.10.1997г. с изменениями №208 от 23.06.2000г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №65 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников» учредители Управление образования г.Орска. Согласно Уставу Муниципального образовательного дошкольного учреждения № 65 «Центр развития ребенка», зарегистрированного администрацией г.Орска № 2547 от 22.10.1997года МОДУ №65 «Центр развития ребенка» является дошкольным учреждением с приоритетом художественно-эстетическим. Создано в целях интеллектуального, личностного и творческого развития детей, ухода и оздоровления детей. Деятельность учреждения осуществляется в соответствии с законом «Об образовании», «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении», действующим законодательством РФ, Уставом, Гражданским кодексом РФ. Учреждение имеет 6 групп дневного пребывания. Учреждение осуществляет начальную подготовку детей к школе, углубленное обучение и развитие детей.

Согласно п. 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995г. №677 дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников; детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский садкомбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.

Свидетели К.Р.А.. и Г.Т.Н. суду показали, что они с 1991года и соответственно с 1995года работали в детском саду №65 в должности воспитателя. Цепунова Н.Ф. работала в должности музыкального руководителя. Они занимались воспитанием детей в возрасте от 2 до 7 лет. Их обязанности на протяжении всего времени не изменялись, всегда считали, что работают в детском саду.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые истицей периоды с 01.10.1987г. по 28.02.1988г., 29.02.1988г. по 29.03.1988г., с 30.03.1988г. по 05.02.1989г., с 06.02.1989г. по 07.03.1989г., с 08.03.1989г. по 02.01.1990г., с 02.02.1990г. по 20.05.1990г., с 20.06.1990г. по 14.01.1991г., с 15.01.1991г. по 13.02.1991г., с 22.10.1997г. по 26.04.1998г., с 01.05.1998г. по 30.11.1998г., с 05.12.1998г. по 22.06.2000г. подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом включенных судом периодов стаж Цепуновой Н.Ф. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения за назначением пенсии превышает 25 лет (20л.03мес.17дн., включенных ответчиком + 0л.04мес.26дн. + 0л.01мес.01дн. + 0л.11мес.4дн. + 0л.01мес 01дн. + 0л.09мес. 23дн. + 0л.03мес. 17дн. + 0л.6мес.23дн. + 0л.0мес. 27дн. + 0л.6мес.3дн. + 0л.6мес. 28дн. + 1г.6мес.16дн.). Поэтому, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 06.03.2012года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Цепуновой Н.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Цепуновой Натальи Федоровны с 01.10.1987г. по 28.02.1988г., 29.02.1988г. по 29.03.1988г., с 30.03.1988г. по 05.02.1989г., с 06.02.1989г. по 07.03.1989г., с 08.03.1989г. по 02.01.1990г., с 02.02.1990г. по 20.05.1990г., с 20.06.1990г. по 14.01.1991г., с 15.01.1991г. по 13.02.1991г., с 22.10.1997г. по 26.04.1998г., с 01.05.1998г. по 30.11.1998г., с 05.12.1998г. по 22.06.2000г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06.03.2012года.

В удовлетворении исковых требований Цепуновой Н.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о включении периода работы с 03.01.1990г. по 01.02.1990г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение изготовлено: 06.08.2012г. подпись

Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 07.08.2012