Дело № 2- 1683/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Орск Оренбургская область 01 декабря 2010 года
Суд Советского района г.Орска Оренбургской области
в составе
председательствующего судьи Боклаговой С.В.,
при секретаре Илюхиной А.Ю.,
с участием истца Балакина Ю.Ф., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Орске Климовой Е.Е., действующей на основании доверенности № 16 от 21.06.2010г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балакина Ю.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на льготу и обязании восстановить выплату,
У С Т А Н О В И Л :
Балакин Ю.Ф. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на льготу и обязании восстановить выплату, указал, что он является инвалидом 2 группы. С 2001года по 2004 год получал к пенсии надбавки в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как федеральный льготник. С 01.01.2006года выплату прекратили. 18.02.2010году им было подано заявление и документы, подтверждающие его инвалидность и право на получение ЕДВ в Пенсионный фонд. 01.03.2010году получил ответ из Пенсионного Фонда РФ в г.Орске, согласно которому ему было отказано в выплате ежемесячной денежной выплаты в связи с отсутствием у него документа, подтверждающего права на назначенный вид ЕДВ по категории ВБД, в связи с чем, ему данная выплата была прекращена с 01.01.2006года. Однако ответчиком не было учтено свидетельство о болезни № 439 от 19.03.1965года, где было указано, что заболевание получено в период прохождения военной службы и нормы п.2 ст. 52 Федерального закона от 22.08.2004года, Письма МВД РФ « О направлении разъяснения о социальных гарантиях и компенсациях» и ст. 15 Федерального Закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Просил признать за ним право на льготу установленную п.2 ст. 52 Федерального Закона от 22.08.20104года и обязать ответчика восстановить ему выплаты с 01.01.2006года.
Истец Балакин Ю.Ф. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за ним право на льготу по ст. 23.1 Федерального закона от 22.08.2004года. Пояснил, что до 01.01.2006года он получал ежемесячную денежную выплату по категории ветеран боевых действий (ВБД). Затем данные выплаты были прекращены. Считает, что прекращены данные выплаты незаконно, поскольку он был призван в армию, обязан был служить в армии. Согласно свидетельству о болезни № 439 от 19.03.1965года получил заболевание в период прохождения военной службы диагноз - деформирующий спондилоартроз поясничного отдела позвоночника с умеренным нарушением функции. Хроническая левосторонняя пояснично-кретцовая невралгин. Он до армии получил травму поясничного отдела позвоночника, а в армии от физических нагрузок обострилось. Просил удовлетворить исковые требования, признать за ним право на льготу по ст. 23.1 ФЗ от 22.08.2004 года, и обязать ответчика восстановить ему выплаты с 01.01.2006года.
Представитель ответчика Климова Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в течение 2005года органами ПФР в г.Орске была осуществлена правовая оценка правильности установления единовременной денежной выплаты по сведениям органов социальной защиты населения. В этих целях от граждан принимались документы, подтверждающие льготную категорию, в соответствии с которой установлено ЕДВ с 01.01.2005года. В ходе осуществления правовой оценки у Балакина Ю.Ф. было выявлено, что он не относится к категории «ветеран боевых действий» и не имеет документа, подтверждающего право на получение ЕДВ по категории «Ветеран боевых действий». Согласно п.17 Порядка в качестве документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий, принимается удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003г. № 763, или свидетельство о праве на льготу, выданное в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983г. № 59-27..У Балакина Ю.Ф. ни удостоверения, ни справки, установленного образца не имеется. При этом, истец к категории «ветеран боевых действий» не относится. В связи с чем, УПФР в г.Орске после проверки и обнаружения таких фактов с 01.01.2006года выплачивает истцу ежемесячную денежную выплату по категории льготников, как инвалиду 2 группы. Балакин Ю.Ф. является инвалидом 2 группы, вследствие заболевания полученного в период прохождения военной службы. В Федеральном законе « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995г. инвалиды не подразделяются в зависимости от причины инвалидности, размер ежемесячной денежной выплаты зависит только от группы инвалидности. Установление ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2005г. по категории «ветеран боевых действий» являлось ошибочным, основанным на сведениях органов социальной защиты. Так же не может быть истец отнесен и к категории «инвалид войны». Заболевание, полученное в период прохождения военной службы и заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, различаются. Именно военная травма, в понятие которой входит и заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, как причина инвалидности военнослужащего дает право на приравнивание его как ветерана боевых действий к категории инвалид войны, и право на соответствующие повышенные выплаты ЕДВ. Считает, что Балакину Ю.Ф. законно и обоснованно выплачивается ежемесячная денежная выплата как инвалиду 2 группы по Федеральному закону « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По другому основанию, предусмотренному федеральным законом Балакин Ю.Ф. права на ежемесячную денежную выплату не имеет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона РФ от 12.01.1995г. №5-ФЗ « О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в п.п.1-4 п.1 ст. 3 данного федерального закона; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указный период; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны…; члены семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членов семей погибших в Великой Отечественной войне…
В силу п.п.1-4 п. 1 ст.3 Федерального закона РФ от 12.01.1995года №5-ФЗ « О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Согласно свидетельству о болезни № 439 от 19.03.1965г., выданного Военно-врачебной комиссией при в/ч 33186 Балакин Ю.Ф. получил заболевание в период прохождения военной службы. С ноября 1963года служил в Советской Армии и военно-морского флота. Балакину Ю.Ф. был поставлен диагноз: деформирующий спондилоартроз поясничного отдела позвоночника с умеренным нарушением функции. Хроническая левосторонняя пояснично-кретцовая невралгин. Военно-врачебной комиссией было установлено, что Балакин Ю.Ф. в мае 1962года при прыжке с парашютом получил травму поясничного отдела позвоночника, по поводу которой лечился в стационаре по месту жительства. После выписки боли беспокоили незначительно: после призыва в армию боли в связи с усилением физической нагрузке усилились, за последнее время значительно снизилась трудоспособность, дважды лечился в госпиталях без эффекта (л.д. 10).
Из справки об инвалидности ВТЭ-58 №044135 от 07.06.1990г. следует, что Балакин Ю.Ф. имеет 2 группу инвалидности, причиной инвалидности является заболевание, полученное в период прохождения военной службы (л.д.6).
В соответствии со ст.28.1 Федерального закона « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. № 181-ФЗ инвалиды имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004года № 122-ФЗ.
Согласно справок ГУ-УПФ РФ в г.Орске от 01.12.2010г. Балакин Ю.Ф. получает пенсию по старости и доплату к пенсии, ежемесячную денежную выплату инвалида 2 группы в размере *** рублей 40 копеек.
В соответствии с п.17 Порядка в качестве документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий, принимается удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003г. № 763, или свидетельство о праве на льготу, выданное в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983г. № 59-27.
Как следует из сообщения начальника Управления социальной защиты населения Ленинского района г.Орска № 617 от 29.03.2010г., удостоверение инвалида СА серии Р №000057 Балакину Ю.Ф. выдано ошибочно.
Согласно ст.15 п. 2 Федерального закона РФ «О государственном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности:
- при наступлении инвалидности вследствие военной травмы.
Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;
- при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:
Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Следовательно, одним из видов военной травмы является заболевание, полученное в связи с боевыми действиями или при исполнении иных обязанностей военной службы.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что Балакин Ю.Ф. имеет 2 группу инвалидности не от военной травмы, а от заболевания полученного в период прохождения военной службы, не является ветераном боевых действий и ветераном боевых действий, которые приравниваются к инвалидам войны, суд приходит к выводу, что исковые требования Балакина Ю.Ф. о признании права на льготу, предусмотренную ст.23.1 Федерального закона РФ от 12.01.1995г. №5-ФЗ « О ветеранах» в соответствии с Федеральным законом РФ от 22.08.2004года № 122-ФЗ не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Балакина Ю.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской о признании права на льготу и обязании восстановить выплату отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись
Мотивировочное решение изготовлено: 06.12.2010г. подпись
Решение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменения и вступило в законную силу : 26.01.2011