Дело № 2-1752/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Орск Оренбургская область 21 декабря 2010 года
Суд Советского района г.Орска Оренбургской области
в составе
председательствующего судьи Боклаговой С.В.,
при секретаре Илюхиной А.С.,
с участием истца Петрова А.И., представителя истца Абополовой Л.В., представителей ответчиков Акульшиной М.А., действующей на основании доверенности № 5 от 21.06.2010года, Хохлова А.Г., действующего на основании доверенности № 470 от 22.10.2010г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Петров А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что 20.09.2010года решением ГУ - УПФ РФ в г.Орске Оренбургской области № 82 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В трудовой стаж в календарном исчислении засчитаны периоды работы : с 18.04.1991года по 02.09.1991года в должности палатного медбрата в лор-отделении МСЧ Челябинского металлургического комбината; с 03.09.1991года по 26.09.1991года в должности медбрата в глазном отделении МСЧ Челябинского металлургического комбината; с 04.08.1992года по 30.06.1993года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации Дорожной клинической больницы г.Челябинска; с 01.11.1994 по 07.04.1995года, с 13.05.1995 по 11.08.1995года, с 23.08.1995 по 12.01.1996года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации; с 13.01.1996 по 01.03.1996года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в блоке интенсивной терапии; с 19.04.1994 по 31.10.1994года в должности врача-токсиколога в отделении острых отравлений МЛПУ Горбольница №1. Считает, что данные периоды должны быть включены в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев. А периоды с 08.04.1995 по 12.05.1995года, с 12.08.1995 по 22.08.1995года, с 01.09.2004 по 30.09.2004года, с 11.04.2009 по 25.05.2009года нахождение в командировке и на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением ГУ-УПФ РФ в г.Орске не согласен. Поскольку медицинским работникам хирургического профиля 1год работы засчитывается как 1год 6 месяцев. Отделение отоларингологическое и офтальмологическое являются отделениями хирургического профиля, тождество наименований данных структурных подразделений установлено Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 03.10.2002г. №65 и Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003года №79 соответственно. Медицинский персонал отделений анестезиологии и реанимации, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии имеет право на льготу 1год работы как 1год 6 месяцев. В оспариваемые периоды он осуществлял свою деятельность как врач анестезиолог-реаниматолог, и независимо от того, как именовалась его должность или как называлось структурное отделение, в котором он работал. В соответствии со ст. 187 ТК РФ и ст. 112 КзОТ РСФСР следует, что период нахождения в командировке является период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому, считает, что периоды нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано необоснованно, поскольку на момент обращения за ней его специальный стаж в льготном исчислении составлял более 30 лет. Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы 18.04.1991года по 02.09.1991года, с 03.09.1991года по 26.09.1991года, с 04.08.1992года по 30.06.1993года, с 01.11.1994года по 07.04.1995г., с 13.05.1995года по 11.08.1995года, 23.08.1995года по 12.01.1996года, с 13.01.1996года по 01.03.1996года, с 19.04.1994года по 31.10.1994года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. А периоды с 08.04.1995года по 12.05.1995года, с 12.08.1995года по 22.08.1995года, с 01.09.2004года по 30.09.2004года, с 11.04.2009года по 25.05.2009года включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в календарном исчислении. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 26.07.2010года, т.е. со дня его обращения в УПФ РФ в г.Орске.
Истец Петров А.И. в судебном заседании исковые требования уточнил, в части включения периодов с 18.04.1991 по 02.09.1991года, с 19.04.1994 по 31.10.1994года отказался, поскольку ответчиком они включены в специальный стаж, согласно решению №104 от 19.11.2010года. Просил производство по делу в этой части прекратить. В остальной части исковые требования поддержал. Пояснил суду, что в 1992году окончил Челябинский государственный медицинский институт по специальности лечебное дело. В период с 1992год по 1993год прошел интернатуру в Дорожной клинической больнице ЮУЖД по специальности врач анестезиолог-реаниматолог. Работал как врач, осуществлял все функции врача. Было 12 коек мест, работал во всех операционных отделениях: генекологичекое, хирургическое, травматологическое. После операции вел наблюдение за больным, выполнял все манипуляции: внутривенную, анестезию. За все свои действия, которые выполнял, как врач отвечал самостоятельно. Врач-интер относится к категории специалистов. После получил сертификат, присвоена была специальность врача анестезиолога-реаниматолога. На протяжении всех спорных периодов выполнял функции и обязанности врача анестезиолога-реаниматолога. Каждые 5 лет врачи обязаны проходить повышение квалификации, в связи с чем, направлялся на курсы повышения квалификации. По окончании прохождения курсов квалификации получал свидетельство или удостоверение. Также направлялся по месту работы в командировку, за ним сохранялось рабочее место, направлялся по приказу работодателя и за данный период получал заработную плату. Просил удовлетворить его исковые требования. Обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с 03.09.1991года по 26.09.1991года, с 04.08.1992года по 30.06.1993года, с 01.11.1994года по 07.04.1995г., с 13.05.1995года по 11.08.1995года, 23.08.1995года по 12.01.1996года, с 13.01.1996года по 01.03.1996года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Периоды с 08.04.1995года по 12.05.1995года, с 12.08.1995года по 22.08.1995года, с 01.09.2004года по 30.09.2004года, с 11.04.2009года по 25.05.2009года в календарном исчислении. Назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 26 июля 2010года. А также просил взыскать в его пользу судебные расходы по уплате услуг представителя в сумме 6 000 рублей.
Определением суда от 21.12.2010года принят отказ от истца в части исковых требований о включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 18.04.1991года по 02.09.1991года, с 19.04.1994года по 31.10.1994год. Производство по делу в данной части прекращено.
Представитель истца Абополова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, поддержала доводы истца, дополнив, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Поскольку в спорные периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, согласно которому среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматологам отделений (палат) реанимаций и интенсивной терапии подлежит включению в специальный стаж 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1год и 6 месяцев. Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ №79 от 01.12.2003года установлено тождество наименование структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение», которое относится к хирургическому профилю. В связи с чем, периоды работы Петрова А.И. с 03.09.1991года по 26.09.1991года, с 04.08.1992года по 30.06.1993года, с 01.11.1994года по 07.04.1995г., с 13.05.1995года по 11.08.1995года, 23.08.1995года по 12.01.1996года, с 13.01.1996года по 01.03.1996года подлежат включению в льготном исчислении 1год за 1 год 6 месяцев. Также подлежит включению в специальный стаж периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации с 08.04.1995года по 12.05.1995года, с 12.08.1995года по 22.08.1995года, с 01.09.2004года по 30.09.2004года, с 11.04.2009года по 25.05. 2009года в календарном исчислении. Такое положение предусмотрено ст.187 ТК РФ, и ранее действующей ст.112 КзОТ РСФСР. С учетом включенных периодов, стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Петрова А.И. на день обращения к ответчику 26.07.2010года составит более 30 лет. В связи с чем, просила включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить Петрову А.И. трудовую пенсию по старости с 26.07.2010года. А также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате услуг представителя и оплате государственной пошлины.
Представитель ответчика Акульшина М.А. и Хохлов А.Г. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что решением начальника ГУ УПФ в г.Орске от20.09.2010года № 82 и № 104 от 19.11.2010года Петрову А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила на 26.07.2010года - 28 лет 07 месяцев 29 дней, а требуется 30 лет. Спорные периоды с 03.09.1991года по 26.09.1991года, с 04.08.1992года по 30.06.1993года, с 01.11.1994года по 07.04.1995г., с 13.05.1995года по 11.08.1995года, 23.08.1995года по 12.01.1996года, с 13.01.1996года по 01.03.1996года истицу засчитаны в календарном исчислении. Период работы истца с 03.09.1991года по 26.09.1991года в должности медбрата в глазном отделении МСЧ Челябинского металлургического комбината не может быть включен в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев. Поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464 врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров предусмотрено считать за 1 год и 6 месяцев. В п.3.3.5.1 Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999года №377 перечислены отделения хирургического профиля, в данной номенклатуре глазное отделение в качестве отделения хирургического профиля не предусмотрено, а содержаться офтальмологическое отделение. Постановлением Минтруда №79 от 01.12.2003г., установлено тождество наименования структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение» государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Данное постановление принято в рамках Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. и при рассмотрении периода работы в рамках Постановления Конституционного Суда №2-П не может быть применено. Период с 04.08.1992года по 30.06.1993года врач анестезиолог-реаниматолог в отделении анестезиологии и реанимации для прохождения интернатуры, Дорожная клиническая больница г.Челябинска. Данная должность предусмотрена номенклатурой, прямо не отнесена к числу врачей-специалистов. Учитывая, что врач-интерн не является врачом-специалистом до присвоения ему конкретного звания врача специалиста, льготный порядок исчисления стажа, предусмотренный данной Номенклатурой не может быть применен к периоду работы в качестве врача-интерна по анестезиологии-реанимации в отделении анестезиологии-реанимации. Период с 13.01.1996 по 01.03.1996 врач анастезиолог-реаниматолог в блоке интенсивной терапии. Работа в палате (блоке) интенсивной терапии не дает право на применение льготного порядка исчисления стажа 1 года как 1год 6 месяцев, так как наименование данного отделения не предусмотрено. Не подлежат также включению в специальный стаж, периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации, поскольку проходит повышение квалификации с отрывом от производства. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Свидетель С.В.С. суду показала, что работала в 1994году в городской больнице №1 до 06.03.1996года в должности старшей медсестры в отделении реанимации анестезисткой. В данный период работала с истцом Петровым А.И., который работал и выполнял обязанности врача анастезиолога-реаниматолога. Он работал на ставку врача, были подработки, иногда работал по 16 часов.
Свидетель Д.О.М.. суду показал, что в период с 1994года по 1996год они с ОМЗ переехали работать в горбольницу №1. Работал он и Петров А.И. врачами анастезиолог-реаниматолог. Для должности врача -токсиколога нужен свой сертификат. Петров А.И. имел сертификат по специальности врач анестезиолог-реаниматолог, и выполнял функции и обязанности данного врача. Работал на полную ставку, дежурил. Их было 4 врача анестезиолог-реаниматолог.
Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, свидетелей, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 27 пп. 20 п.1 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как видно из материалов дела, Петров А.И. 26.07.2010году обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Орске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001.
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области № 104 от 19.11.2010года Петрову А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 28 лет 07 месяцев 29 дней (л.д. ).
Согласно решению начальника УПФ РФ в г.Орске засчитаны лишь в календарном порядке спорные периоды : с 03.09.1991года по 26.09.1991года в должности медбрат в глазном отделении МСЧ Челябинского Металлургического комбината, с 04.08.1992года по 30.06.1993года в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации для прохождения интернатуры, Дорожная клиническая больница г.Челябинск, с 01.11.1994года по 07.04.1995г., 13.05.1995года по 11.08.1995года, 23.08.1995года по 12.01.1996года врач анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации, Городская больница № 1, с 13.01.1996года по 01.03.1996года врач анестезиолог-реаниматолог в блоке интенсивной терапии. Периоды с 08.04.1995года по 12.05.1995года курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 12.08.1995года по 22.08.1995года командировка, с 01.09.2004года по 30.09.2004года, с 11.04.2009года по 25.05.2009года курсы повышения квалификации с отрывом от производства не засчитаны.
В соответствии со ст.27 п. 2 ФЗ РФ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, пунктом 1 предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений: офтальмологическое; п.2 отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. В разделе «наименование должностей» предусмотрены - врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры).
В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464.
Согласно п.2 Постановления Советов Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, … - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать один год и 6 месяцев, Приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, в наименовании структурных подразделений предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологи-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений… В разделе «наименование должностей» предусмотрены должности - врачи-анестезиологи-реаниматологи.
Как видно из трудовой книжки АТ-111 №4423975 Петрова А.И. следует, что он с 03.09.1991года по 26.09.1991года работал в глазном отделении на должности медбрата в МСЧ Челябинского Металлургического комбината, с 04.08.1992года по 10.04.1994года работал врачом анестезиологом - реаниматологом в отделении анестезиологии и реанимации для прохождения интернатуры, Дорожная клиническая больница г.Челябинска, с 19.04.1994года по 12.01.1996года работал врачом-токсикологом в отделении острых отравлений, с 13.01.1996года 01.03.1996года работал врачом анестезиологом-реаниматологом в Городской больнице № 1 г.Орска, с 04.10.2000года по настоящее время работает врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении реанимации и интенсивной терапии в Городской больнице № 4 г.Орска (л.д. 14-18).
Истец просит включить в специальный стаж в льготном исчислении 1год работы как 1год и 6месяцев период с 03.09.1991года по 26.09.1991года в должности медбрата в глазном отделении МСЧ Челябинского Металлургического комбината.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991года исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.12.2003года № 79, установлено тождество наименования структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение».
Согласно справки от 09.07.2009года, выданной Городской клинической больницей № 6 г.Челябинска, следует, что в период с 03.09.1991года по 26.09.1991года Петров А.И. работал медицинским братом в глазном отделении стационара. Должность медицинский брат относится к среднему медицинскому персоналу, на основании лицевых счетов оплата производилась как среднему медицинскому персоналу (л.д.19).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Петров А.И. работал в глазном отделении, которое относится к хирургическому профилю, в должности медицинского брата, что дает ему право на включение указанного выше периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
Истец просит включить в специальный стаж в льготном исчислении 1год работы как 1год и 6месяцев период с 04.08.1992года по 30.06.1993года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации для прохождения интернатуры, Дорожная клиническая больница г.Челябинск.
Согласно п.2 Постановления Советов Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, … - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».
Постановлением Минтруда РФ от 22.11.2001года № 81 « О применении п.2 Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991года № 464….» установлено, что при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до 1 ноября 1999года в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года № 464 работу в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача-анестезиолога - реаниматора. При этом, льготное исчисление выслуги, предусмотренное абз3 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, при работе в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделении (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии применяется для определения права на пенсию за выслугу лет.
Согласно архивной справке, выданной ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от 25.11.2010года, личной карточки, записям из трудовой книжки, следует, что Петров А.И. в данный период был принят врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии и реанимации для прохождения интернатуры. За данный период получал заработную плату. С 01.04.1993года приказом № 237 от 03.08.1992года ему разрешено было совместительство врача анестезиолога-реаниматолога (дежурства) (л.д. ).
Согласно должностной инструкции врача-интерна, врач-интер относится к категории специалистов, осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
Таким образом, работая врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении анестзиологии и реанимации для прохождения интернатуры, Петров А.И. выполнял работу врача-анестезиолога-реаниматолога, что дает ему право на включение указанного выше периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
Суд также приходит к выводу, что подлежат включению периоды работы истца с 01.11.1994года по 07.04.1995г., с 13.05.1995года по 11.08.1995года, 23.08.1995года по 12.01.1996года, с 13.01.1996года по 01.03.1996 года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. В данные периоды истец работал врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении реанимации, и врачом анестезиологом -реаниматологом в блоке интенсивной терапии в Городской больнице №1 г.Орска.
Согласно приказу №131 от 25.11.1994года городской больницы №2 Петров А.И. разрешено совмещение на 1 ставку врача анестезиолога-реаниматолога с 01.11.1994года в отделении реанимации (л.д. 29).
Исходя из справки, выданной Городской больницей №1 г.Орска № 39 от 08.10.2009года, следует, что Петров А.И. с 01.11.1994года совмещал должность врача-анестезиолога-реаниматолога в блоке интенсивной терапии на 1,0 ставку (приказ №131 от 25.11.1994года), в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в блоке интенсивной терапии (БИТ) с 13.01.1996года по 01.03.1996год на 1,0 ставку (л.д. 27).
Как следует из удостоверения № 272 от 01.07.1993года, выданного Министерством здравоохранения РФ, Петрову А.И. присвоена квалификация врача-анестезиолога-реаниматолога.
Таким образом, запись в трудовой книжке истца, что он 19.04.1994года был принят на должность врачом-токсикологом отделения острых отравлений, не может привести к ограничению пенсионных прав Петрова А.И. Поскольку в выше указанные периоды истец фактически работал и выполнял функции и обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями из журналов нейрохирургического и травматологического отделений, которые обозревались судом в судебном заседании. Из которых следовало, что Петров А.И. выполнял различные манипуляции свойственные врачу-анестезиологу-реаниматологу : внутривенный наркоз, центральная анестезия с ИВП, общая анестезия и т.д. Данная должность предусмотрена п.2 Постановления Советов Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.
В период с 08.04.1995года по 12.05.1995года, с 01.09.2004года по 30.09.2004года, с 11.04.2009года по 25.05.2009года Петров А.И. находился на курсах повышения квалификации. В период с 12.08.1995года по 22.08.1995года истец находился в командировке.
В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием работы.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Петрова А.И. в командировке и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж дающий, право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.
Судом установлено, что в данные периоды истец работал в должностях, которые соответствуют требованиям вышеуказанных списков. Истец направлялся на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением лечебной деятельности, при этом трудовой договор не прерывался, за ним сохранялось место работы. Прохождение Петровым А.И. в данные периоды курсов повышения квалификации подтверждаются приказами, справками № 39 от 08.10.2009года и № 15 от 26.07.2010года, а также выданными свидетельствами о повышении квалификации. Приказом № 105 от 01.09.1995года Петров А.И. был командирован в г.Санкт-Петербург для получения медоборудования с 12.08. по 22.08.1995года (л.д. 40-43).
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Петрова А.И. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1год и 6 месяцев периоды : с 03.09.1991года по 26.09.1991года, с 04.08.1992года по 30.06.1993года, с 01.11.1994года по 07.04.1995г., с 13.05.1995года по 11.08.1995года, 23.08.1995года по 12.01.1996года, с 13.01.1996года по 01.03.1996года, а также периоды 08.04.1995года по 12.05.1995года, с 12.08.1995года по 22.08.1995года, с 01.09.2004года по 30.09.2004года, с 11.04.2009года по 25.05. 2009года в календарном исчислении подлежат удовлетворению.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
С учетом включенных судом периодов, специальный стаж Петрова А.И. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на 26.07.2010года составляет более 30 лет (28лет. 07мес.29 дн. + 0л.0мес.12дн.+ 0л.5мес.13дн. + 0л.2мес.18дн. + 0л.1мес.14дн.+0л.2мес.10дн. + 0л.0мес.24дн.+ 0л.1мес.05дн. + 0л.0мес.11дн. + 0л.1мес.0дн.+0л.01мес.15дн.), в связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца к ответчику право на назначение досрочной трудовой пенсии у него возникло.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей, уплаченные истцом при обращении в суд с иском по данному делу.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд считает возможным ходатайство Петрова А.И. о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить в части, с учетом разумности и справедливости взыскать с ГУ -УПФ РФ в г.Орске расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Петрова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Петрова А.И. с 03.09.1991года по 26.09.1991года, с 04.08.1992года по 30.06.1993года, с 01.11.1994года по 07.04.1995г., с 13.05.1995года по 11.08.1995года, 23.08.1995года по 12.01.1996года, с 13.01.1996года по 01.03.1996года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Петрова А.И. с 08.04.1995года по 12.05.1995года, с 12.08.1995года по 22.08.1995года, с 01.09.2004года по 30.09.2004года, с 11.04.2009года по 25.05. 2009года в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области назначить Петрову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 26 июля 2010года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области в пользу Петрова А.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей и услуг представителя в сумме *** рублей, а всего в сумме *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: подпись
Мотивировочное решение изготовлено: 30.12.2010 года подпись
Решение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменения и вступило в законную силу 02.03.2011 г.
Дело № 2-1752/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Орск Оренбургская область 21 декабря 2010 года
Суд Советского района г.Орска Оренбургской области
в составе
председательствующего судьи Боклаговой С.В.,
при секретаре Илюхиной А.С.,
с участием истца Петрова А.И., представителя истца Абополовой Л.В., представителей ответчиков Акульшиной М.А., действующей на основании доверенности № 5 от 21.06.2010года, Хохлова А.Г., действующего на основании доверенности № 470 от 22.10.2010г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Петров А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что 20.09.2010года решением ГУ - УПФ РФ в г.Орске Оренбургской области № 82 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В трудовой стаж в календарном исчислении засчитаны периоды работы : с 18.04.1991года по 02.09.1991года в должности палатного медбрата в лор-отделении МСЧ Челябинского металлургического комбината; с 03.09.1991года по 26.09.1991года в должности медбрата в глазном отделении МСЧ Челябинского металлургического комбината; с 04.08.1992года по 30.06.1993года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации Дорожной клинической больницы г.Челябинска; с 01.11.1994 по 07.04.1995года, с 13.05.1995 по 11.08.1995года, с 23.08.1995 по 12.01.1996года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации; с 13.01.1996 по 01.03.1996года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в блоке интенсивной терапии; с 19.04.1994 по 31.10.1994года в должности врача-токсиколога в отделении острых отравлений МЛПУ Горбольница №1. Считает, что данные периоды должны быть включены в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев. А периоды с 08.04.1995 по 12.05.1995года, с 12.08.1995 по 22.08.1995года, с 01.09.2004 по 30.09.2004года, с 11.04.2009 по 25.05.2009года нахождение в командировке и на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением ГУ-УПФ РФ в г.Орске не согласен. Поскольку медицинским работникам хирургического профиля 1год работы засчитывается как 1год 6 месяцев. Отделение отоларингологическое и офтальмологическое являются отделениями хирургического профиля, тождество наименований данных структурных подразделений установлено Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 03.10.2002г. №65 и Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003года №79 соответственно. Медицинский персонал отделений анестезиологии и реанимации, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии имеет право на льготу 1год работы как 1год 6 месяцев. В оспариваемые периоды он осуществлял свою деятельность как врач анестезиолог-реаниматолог, и независимо от того, как именовалась его должность или как называлось структурное отделение, в котором он работал. В соответствии со ст. 187 ТК РФ и ст. 112 КзОТ РСФСР следует, что период нахождения в командировке является период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому, считает, что периоды нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано необоснованно, поскольку на момент обращения за ней его специальный стаж в льготном исчислении составлял более 30 лет. Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы 18.04.1991года по 02.09.1991года, с 03.09.1991года по 26.09.1991года, с 04.08.1992года по 30.06.1993года, с 01.11.1994года по 07.04.1995г., с 13.05.1995года по 11.08.1995года, 23.08.1995года по 12.01.1996года, с 13.01.1996года по 01.03.1996года, с 19.04.1994года по 31.10.1994года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. А периоды с 08.04.1995года по 12.05.1995года, с 12.08.1995года по 22.08.1995года, с 01.09.2004года по 30.09.2004года, с 11.04.2009года по 25.05.2009года включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в календарном исчислении. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 26.07.2010года, т.е. со дня его обращения в УПФ РФ в г.Орске.
Истец Петров А.И. в судебном заседании исковые требования уточнил, в части включения периодов с 18.04.1991 по 02.09.1991года, с 19.04.1994 по 31.10.1994года отказался, поскольку ответчиком они включены в специальный стаж, согласно решению №104 от 19.11.2010года. Просил производство по делу в этой части прекратить. В остальной части исковые требования поддержал.
Представитель истца Абополова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, поддержала доводы истца.
Представители ответчика Акульшина М.А. и Хохлов А.Г. в судебном заседании исковые требования не признали.
Исследовав материалы дела, суд находит, что отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает интересов других лиц, поэтому считает возможным принять от истца отказ от иска.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае, если истец отказался от иска и иск принят судом.
В соответствии со ст. 173 ч 2 ГПК РФ судом разъяснены сторонам последствия отказа от иска, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 39, 220-221, 224-225 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять от истца Петрова А.И. отказ от иска в части.
Производство по гражданскому делу по иску Петрова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 18.04.1991года по 02.09.1991года, с 19.04.1994года по 31.10.1994года прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней.
Судья: подпись