Дело №12-64/10
Решение.
г.Орск 06 июля 2010 года
Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Черников В.И., с участием заявителя жалобы Заворохина Максима Анатольевича 22.08.1979 года рождения, уроженца г.Чистополя республики Татарстан, гражданина России, проживающего по ул.Машиностроителей 6-229 в г.Орске, представителя интересов заявителя жалобы Мирзаева Ю.И., представителя ОГИБДД при УВД по МО г.Орск Фисечко А.Ю., а также участием заинтересованного лица Лушникова Е.А., при секретаре Тертус М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заворохина М.А. на постановление старшего инспектора по ДТП ОБ ДПС ОГИБДД при УВД по МО г.Орск Фисечко А.Ю. от 20.04.2010 года, а также на решение начальника ОГИБДД при УВД по МО г.Орск Усачева А.К. от 12.05.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Заворохина М.А.,
УСТАНОВИЛ:
20 апреля 2010 года на перекрестке улиц Электромонтажной и Станиславского произошло столкновение автомобиля Рено Логан госномер *** под управлением Заворохина М.А. и автомобиля ВАЗ 21213 госномер *** под управлением водителя Лушникова Е.А. В ходе проведенного разбирательства данного дорожно-транспортного происшествия (ДТП), ИДПС ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Фисечко А.Ю. пришел к выводу о том, что в вышеуказанном ДТП виновен водитель Заворохин М.А., вследствие чего в отношении Заворохина М.А. органом ОГИБДД при УВД по МО г.Орск был составлен административный протокол и постановление по делу об административном правонарушении, согласно которым Заворохин М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.13ч.2 КОАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
Вышеуказанное постановление было обжаловано Заворохиным М.А. начальнику ОГИБДД при УВД по МО г.Орск Усачеву А.К.
12 мая 2010 года начальником ОГИБДД при УВД по МО г. Орск жалоба Заворохина М.А. была рассмотрена и было вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы Заворохина М.А.
23 июня 2010 года Заворохин М.А. обратился в Советский районный суд г.Орска с жалобой на постановление инспектора по ДТП ОБ ДПС ОГИБДД при УВД по МО г.Орск Фисечко А.Ю. от 20 апреля 2010 года, решение начальника ОГИБДД при УВД по МО г.Орск Усачева А.К. от 12 мая 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Заворохина М.А., указав, что не согласен с данными процессуальными документами, считает их немотивированными, необоснованными и незаконными, противоречащими ст.29.10 КоАП РФ. Просит постановление инспектора по ДТП ОБ ДПС ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Фисечко А.Ю. от 20 апреля 2010 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также просит решение начальника ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Усачева А.К. от 12.05.2010 года по жалобе Заворохина М.А. отменить, как немотивированное и незаконное.
В судебном заседании Заворохин М.А. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель интересов заявителя жалобы Мирзаев Ю.И. в судебном заседании доводы вышеуказанной жалобы поддержал и пояснил, что органом ОГИБДД вывод о виновности Заворохина М.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения сделан на ненадлежащее исследованной схеме места ДТП. При обжаловании постановления Заворохиным М.А., фототаблица и повреждения на транспортных средствах исследовались не уполномоченным должностным лицом, без привлечения эксперта - автотехника и при опросе заинтересованных по делу лиц, а именно Лушникова и жены Лушникова. В решении начальника ОГИБДД фактически изменено постановление о привлечении к административной ответственности Заворохина М.А. в сторону ухудшения положения последнего. В связи с чем, представитель интересов заявителя жалобы просил суд отменить обжалуемые решение начальника ОГИБДД при УВД по МО г. Орск от 12 мая 2010 года и постановление по делу об административном правонарушении вынесенное органом ОГИБДД 20 апреля 2010 года как необоснованные, немотивированные и незаконные.
Должностное лицо инспектор по ДТП ОГИБДД при УВД по МО г.Орск Фисечко А.Ю., суду показал, что 20 апреля 2010 года на перекрестке улиц Электромонтажной и Станиславского произошло столкновение автомобиля Рено Логан под управлением Заворохина М.А. и автомобиля ВАЗ 21213 под управлением водителя Лушникова Е.А. Он выезжал для разбирательства данного ДТП. В ходе проведенного разбирательства данного ДТП он пришел к выводу о том, что в вышеуказанном ДТП виновен водитель Заворохин. Вследствие чего в отношении Заворохина им был составлен административный протокол и постановление по делу об административном правонарушении, согласно которым Заворохин был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.13ч.2 КОАП РФ.
Заинтересованное лицо по делу - Лушников Е.А. в судебном заседании заявил о том, что обжалуемые постановление начальника ГИДББ при УВД по МО г. Орск, постановление и протокол по делу об административном правонарушении -являются законными и обоснованными. В связи с чем, Лушников Е.А. просил жалобу Заворохина оставить без удовлетворения.
Заслушав мнения Заворохина М.А., представителя Мирзаева Ю.И., заинтересованное лицо Лушникова Е.А., инспектора по ДТП ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Фисечко А.Ю., исследовав материалы дела, суд считает жалобу Заворохина М.А. обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 20 апреля 2010 года в районе перекрестка улиц Электромонтажной и Станиславского в г. Орске, произошло ДТП с участием водителей автомобиля Рено Логан под управлением Заворохина М.А., и автомобиля ВАЗ-21213 под управлением Лушникова Е.А.
Согласно постановлению инспектора по ДТП ОБ ДПС ГИБДД при УВД по МО г. Орск Фисечко А.Ю. от 20.04.2010 года, причиной возникновения ДТП явилось нарушение водителем Заворохиным М.А. п.13.9 ПДД РФ, в связи с чем, он привлечен к ответственности по ч.2 ст.12.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
30.04.2010 года Заворохин М.А. обратился в ОГИБДД при УВД по МО г.Орск с жалобой о пересмотре дела.
12.05.2010 года по результатам дополнительной проверки по жалобе Заворохина М.А., начальником ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Усачевым А.К. вынесено решение, которым постановление инспектора по ДТП ОБ ДПС ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Фисечко А.Ю. от 20.04.2010 года в отношении водителя Заворохина М.А. за нарушение п.13.9 ПДД РФ оставлено без изменения, а жалоба Заворохина М.А. без удовлетворения, т.к. по мнению органа ОГИБДД, Заворохин М.А. нарушил требования п.п.1.2;1.3;1.5;8.1.и 13.9.ПДД РФ.
В соответствии со 30.6 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что проверка по жалобе Заворохина М.А. была проведена не уполномоченными на то должностными лицами - ст. инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Наплековым В.Е. и инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Малюковым А.А. Какого-либо процессуального решения о передаче данной жалобы в производство инспекторам Наплекову B.E. и Малюкову А.А. для проведения проверки начальником ОГИБДД не выносилось. Суд считает, что проверка, проведенная по жалобе Заворохина М.А., необъективна, носит односторонний характер. Так понятые, участвовавшие при составлении схемы ДТП, в ходе дополнительной проверки не опрашивались. Автотехническая экспертиза, по установлению механизма ДТП, расположению места столкновения и автомобилей на нем не назначалась. Выводы по жалобе были вынесены на основании лишь на объяснениях второго участника ДТП Лушникова Е.А. и его жены, т.е. лиц заинтересованных в исходе дела, и на ненадлежаще исследованной схеме осмотра места ДТП, которая составлена неверно в части отсутствия соответствующего масштаба и указания расположения автомобилей после ДТП. Так, под №2 на проезжей части ул. Станиславского, указан автомобиль ВАЗ-21213 Лушникова Е.А., а под №3 на проезжей части ул. Электромонтажной, указан автомобиль Рено Логан Заворохина М.А., а не наоборот, что подтверждается фототаблицей осмотра места ДТП и показаниями Фисечко, который в судебном заседании признал, указанную неточность при составлении схемы места ДТП от 20.04.2010г.
Часть 1 ст.30.7 КоАП РФ устанавливает перечень решений, которые могут быть приняты по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и данный перечень является исчерпывающим.
Решением начальника ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Усачева К.А., принятым по жалобе Заворохина M.А., постановление о привлечении последнего к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба Заворохина М.А. без удовлетворения.
Вместе с тем, из описательно-мотивировочной части решения следует, что при рассмотрении жалобы Заворохина М.А. начальник ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Усачев А.К. усмотрел нарушение Заворохиным М.А. иных пунктов Правил дорожного движения, чем те, которые указаны в постановлении о привлечении Заворохина М.А. к административной ответственности.
Так, постановлением инспектора по ДТП Фисечко А.Ю. от 20.04.2010г. Заворохин М.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ за нарушение п.13.9 Правил дорожного движения.
Решением же начальника ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Усачева А.К. от 12.05.2010г. установлено, что дорожно-транспортное происшествие явилось следствием нарушения водителем Заворохиным М.А. требований п.п.1.2 термины «Уступить дорогу (не создавать помех)», «Преимущество (приоритет)»; 1.3; 1.5; 8.1; 13.9 Правил дорожного движения. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 20.04.2010г. фактически изменено, в частности изменены событие и обстоятельства, относящиеся к событию правонарушения.
Согласно требованиям п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение об изменении постановления может быть принято лишь в случае, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Признание Заворохина М.А. виновным в нарушении иных пунктов Правил дорожного движения, чем указано в постановлении по делу об административном правонарушении, ухудшает его положение.
Указанные нарушения закона не позволяют прийти к выводу о законности принятого 12.05.2010г. начальником ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Усачевым А.К. решения по жалобе Заворохина М.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 20.04.2010г.
Оценивая законность постановления по делу об административном правонарушении от 20.04.2010г., которым Заворохин М.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ, суд исходит из следующего.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло в тот момент, когда автомобиль Рено Логан под управлением Заворохина М.А., начав движение от правой полосы проезжей части ул. Электромонтажной, совершив поворот налево, выехал на проезжую часть ул. Станиславского, где в 4,3м. от ее правой границы или в 0,55м. от ее осевой линии, и в 7,4м. от правой границы проезжей части ул. Электромонтажной при ее ширине в 6,6м., с ним допустил столкновение автомобиль ВАЗ-21213 под управлением Лушникова Е.А., выехавший на проезжую часть ул. Станиславского с прилегающей территории - парковочной площадки у здания ИФНС, пересекавший дорогу справа - налево относительно движения Заворохина М.А. и не уступивший дорогу последнему.
Расположение автомобилей после столкновения, зафиксированное на фототаблице место совершения административного правонарушения, также подтверждает показания водителя Заворохина М.А. о механизме столкновения. Схема составлена в присутствии водителей, участвовавших в ДТП, понятых, на момент производства по делу об административном правонарушении и на момент рассмотрения судом жалобы Заворохина М.А., она никем не оспаривалась в части указания направления движения транспортных средств к месту столкновения, а также в части расположения места их первичного контакта - за пределами ширины проезжей части ул. Электромонтажной, а указанное в совокупности с зафиксированными перпендикулярно проезжей части ул.Станиславского следами торможения автомобиля ВАЗ-21213, повреждениями на транспортных средствах, в частности полосовидных деформаций на левой двери, заднем левом крыле и заднем левом колесе автомобиля ВАЗ-21213 и аналогичных полосовидных деформаций левой части переднего бампера, переднего капота слева и передней левой фары автомобиля Рено Логан, свидетельствует о том, что столкновение транспортных средств носило перекрестно- касательный характер, о том, что до начала движения автомобиль ВАЗ-21213 находился за пределами проезжей части на парковочной площадке здания ИФНС и двигался справа - налево относительно движения Заворохина М.А., что позволяет прийти к выводу о том, что водитель Заворохин М.А. начинал движение с правой полосы проезжей части ул. Электромонтажной, до начала маневра автомобиля Лушникова Е.А., припаркованного на стояночной площадке у здания ИФНС, а на момент ДТП Заворохин М.А. покинул границы перекрестка и в его действиях отсутствуют нарушения п.13.9. ПДД РФ, в части его требований, что на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения. Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют об отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13. КоАП РФ, диспозиции которой предполагает наступление административной ответственности водителя за невыполнение требования ПДД РФ уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.
Однако основываясь на данных неверно составленной схемы осмотра места ДТП, где при отсутствии масштабирования и должного указания расположения автомобилей после ДТП, под №2 на проезжей части ул. Станиславского указан автомобиль ВАЗ-21213 Лушникова Е.А., а под №3 на проезжей части ул.Электромонтажной указан автомобиль Рено Логан Заворохина М.А., инспектор по ДТП ОБ ДПС ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Фисечко А.Ю., не отобрав письменных объяснений у участников ДТП и свидетелей, вынес в отношении Заворохина М.А. обжалуемое постановление от 20.04.2010г.
Данные факты подтверждаются материалами дела, в т.ч. фототаблицей осмотра места ДТП от 20.04.2010г. и не отрицались в судебном заседании должностным лицом, проводившим первичную проверку - инспектором по ДТП ОГИБДД Фисечко А.Ю.
Из чего следует, что указанное не дало Фисечко А.Ю. возможности составления объективных выводов о механизме и обстоятельствах ДТП при принятия по делу обжалуемого постановления.
При таких обстоятельствах суд считает, что должностным лицом ОГИБДД Фисечко А.Ю. постановление по делу об административном правонарушении от 20.04.10г. в отношении Заворохина М.А. вынесено в нарушение ст.ст.29.9. и 29.10. КОАП РФ и следовательно жалоба Заворохина М.А. подлежит удовлетворению, а постановление старшего инспектора по ДТП ОБ ДПС ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Фисечко А.Ю. от 20.04.2010г. отмене.
Исходя из материалов дела, дорожно-транспортное происшествие с участием водителей автомобиля Рено Логан Заворохина М.А. и ВАЗ-21213 Лушникова Е.А. совершено 20 апреля 2010г. На момент рассмотрения жалобы Заворохина М.А. срок давности привлечения к административной ответственности кого-либо из участников ДТП истек, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление инспектора по ДТП ОБ ДПС ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Фисечко А.Ю. от 20.04.2010г. и решение начальника ОГИБДД при УВД по МО г.Орск от 12.05.2010г. отменить, а производство по административному делу Заворохина М.А. прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5., 30.6.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Заворохина М.А. удовлетворить.
Постановление инспектора по ДТП ОБ ДПС ОГИБДД при УВД по МО г.Орск Фисечко А.Ю. от 20.04.2010 года о привлечении Заворохина М.A. к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ - отменить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Решение начальника ОГИБДД при УВД по МО г. Орск Усачева А.К. от 12.05.2010 года об оставлении без изменения постановления о привлечении Заворохина М.A. к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ от 20.04.2010 года - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Заворохина М.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ Черников В.И.
Решение вступило в законную силу: 21.07.2010г.